--- title: "Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1198" number: "1198" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1988-10-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1198-1988" --- ## Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1198 # Постановление Совмина СССР от 15.10.1988 N 1198 "О генеральной схеме управления Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 15 октября 1988 г. N 1198** **О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**КОМИТЕТА СССР ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ**
**И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ**
Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование сложившейся организационной структуры управления издательским делом, полиграфической промышленностью и книжной торговлей, повышение эффективности работы и ускорение технического перевооружения отрасли являются важной составной частью комплекса мер по осуществлению стратегического курса партии на коренную перестройку управления народным хозяйством. Руководствуясь решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС о повышении роли духовной сферы в социальном и экономическом развитии советского общества, Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли должен всемерно способствовать максимальному удовлетворению потребностей населения в печатной продукции высокого идейного, художественного и научного содержания. Активно используя экономические методы управления, Комитет обязан проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на применение в издательских процессах передовой технологии подготовки и производства печатной продукции, широкое использование современной фотонаборной техники, сокращение длительности редакционно-издательского цикла, увеличивать объемы производства товаров народного потребления и предоставляемых населению услуг. В целях обеспечения эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет: 1. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить координацию издательской деятельности в стране, укреплять хозрасчетные начала в деятельности издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций, повысить их самостоятельность и ответственность на основе экономических методов управления и формирования издательско-полиграфических, научно-производственных и производственных объединений, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов. 2. Возложить на Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли выполнение следующих основных функций: изучение читательского спроса и формирование читательских потребностей в книжной продукции высокого идейного, научного и художественного уровня; разработка и реализация мер по максимальному удовлетворению спроса на печатные издания; разработка эффективных методов управления книгоизданием, координация тематических планов издательств министерств, ведомств и общественных организаций; осуществление единой технической политики в книгоиздании в масштабе страны с целью ускорения научно-технического прогресса и повышения качества печатной продукции; разработка и осуществление рациональных форм материально-технического обеспечения бумагой и другими ресурсами выпуска печатной продукции (кроме газетных и газетно-журнальных издательств партийных органов и общественных организаций); развитие внешнеэкономической деятельности, создание совместных предприятий с целью увеличения экспорта печатной продукции, издательских, полиграфических и других услуг. 3. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли генеральную схему управления, предусматривающую: по системе управления отраслью расширение функций основного звена, сокращение звенности управления и переход в основном на двухзвенную систему управления при союзном и республиканском подчинении: Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли - издательско-полиграфические, научно-производственные, производственные, книготорговые объединения, издательства, предприятия и организации, а в РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Узбекской ССР - на трехзвенную систему управления: Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли - государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли автономной республики, управления издательств, полиграфии и книжной торговли областных (краевых) исполкомов Советов народных депутатов, Ленгорисполкома - издательско-полиграфические, научно-производственные, производственные, книготорговые объединения, издательства, предприятия и организации. Руководство издательской, полиграфической и книготорговой деятельностью в Латвийской ССР и Эстонской ССР осуществляется Государственным комитетом СССР по делам издательств; полиграфии и книжной торговли через Государственный комитет Латвийской ССР по культуре и Государственный комитет Эстонской ССР по культуре; упразднение Всесоюзного объединения полиграфических предприятий "Союзполиграфпром" и Всесоюзного государственного промышленного объединения "Союзучетиздат" с передачей соответствующих функций центральному аппарату Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Рекомендовать Комитету использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией для комплектования его центрального аппарата; включение во Всесоюзное внешнеэкономическое объединение "Международная книга" Генеральной дирекции международных книжных выставок и ярмарок, сократив на 35 процентов численность работников Генеральной дирекции. В связи с этим увеличить базовую предельную штатную численность указанного объединения на 70 единиц; по основному звену сокращение количества объектов управления в два раза путем создания издательско-полиграфических, научно-производственных и производственных объединений, которые должны стать основным звеном производственной структуры управления отраслью и осуществлять свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования; усиление интеграции науки и производства, включение в состав научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 70 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли иметь в непосредственном подчинении 2 института общеотраслевого профиля; по центральному аппарату упразднение 12 самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Комитета по функциональному признаку; образование и укрепление ведущих функциональных подразделений: Главного управления координации издательской деятельности - для осуществления единой государственной политики в книгоиздании; Главного управления учебной и детской литературы - для выработки и реализации мер по увеличению выпуска литературы для детей и учебников, повышению их качества; Главного экономического управления - сосредоточивающего работу в области экономики, финансов, организации и оплаты труда, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, совершенствования управления; Главного управления научно-технического и производственного развития - как единого центра по развитию научно-технического прогресса в отрасли; Главного управления пропаганды и анализа общественного спроса на литературу - для формирования социальных потребностей в литературе, анализа происходящих в отрасли процессов книгораспространения и книгопотребления; Главного управления внешнеэкономических связей - обеспечивающего совершенствование внешнеэкономической деятельности и внешнеполитической пропаганды советских печатных изданий, расширение экспорта советских произведений печати и издательско-полиграфических услуг. 4. Учитывая, что Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли выполняется большой объем специфических функций по координации работы издательств, контролю за тематической направленностью, качеством выпускаемой печатной продукции, разработкой общесоюзных издательских программ, принять предложение Комитета о сокращении численности работников аппарата управления (с учетом среднего звена) на 30 процентов. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата в сумме 2381,8 тыс. рублей исходя из предельной численности работников аппарата в количестве 612 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). 5. Предоставить право ввести в состав центрального аппарата Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли должности обозревателей по тематическим направлениям издаваемой литературы, установив им оклады в размерах, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 24 июня 1987 г. N 709 для политических обозревателей Телеграфного агентства Советского Союза при Совете Министров СССР. 6. Разрешить Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли иметь 6 заместителей Председателя, в том числе одного первого, и коллегию в составе 15 человек. Установить, что Главное управление научно-технического и производственного развития, Главное управление внешнеэкономических связей, Главное управление проектирования, капитального строительства и реконструкции возглавляются заместителями Председателя Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, являющимися одновременно начальниками этих главных управлений. 7. Утвердить [структуру](#p100036) центрального аппарата Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли согласно приложению. 8. Признать утратившими силу [пункт 4](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-680r-1972#p100008) распоряжения Совета Министров СССР от 4 апреля 1972 г. N 680, [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-702-1972) Совета Министров СССР от 26 сентября 1972 г. N 702, [пункты 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-895-1972#p100024) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-895-1972#p100032) постановления Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. N 895, пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 28 апреля 1977 г. N 332-116 и пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 27 мая 1983 г. N 467.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.РЫЖКОВ Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение
к постановлению
Совета Министров СССР
от 15 октября 1988 г. N 1198
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМИЗДАТА СССР**
Главное управление координации издательской деятельности Главное управление учебной и детской литературы Главное экономическое управление Главное управление научно-технического и производственного развития Главное управление пропаганды и анализа общественного спроса на литературу Главное управление внешнеэкономических связей Главное управление материально-технического снабжения и сбыта Главное управление проектирования капитального строительства и реконструкции Управление периодических изданий Управление кадров и социального развития Специальное управление Управление делами Хозяйственное управление При Комитете состоят: Всесоюзное государственное объединение книжной торговли "Союзкнига" Всесоюзное внешнеэкономическое объединение "Международная книга" Газета "Книжное обозрение" Журналы "В мире книг", "Полиграфия", "Детская литература".
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
---