Постановление Правительства РФ от 18.09.2026 № 1188

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 240 «О проведении эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 9, ст. 1476; 2024, № 26, ст. 3660; 2025, № 33, ст. 5013).

2. Признать утратившими силу подпункты «г» и «д» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 240, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2024 г. № 820 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 240» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 26, ст. 3660).

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

1. В пункте 1 слова «по 31 марта 2027 г.» заменить словами «по 31 марта 2029 г.».

2. Абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Федеральной таможенной службе утвердить:»

форму решения об участии в эксперименте;».

3. В Положении о проведении эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров, утвержденном указанным постановлением:

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Целью эксперимента является апробация таможенного мониторинга для добровольного устранения лицами, участвующими в эксперименте, последствий несоблюдения международных договоров и (или) актов, составляющих право Евразийского экономического союза, регулирующих таможенные правоотношения, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в том числе в вопросах полноты и своевременности перечисления таможенных пошлин, налогов в федеральный бюджет.»

3. В эксперименте вправе принять участие юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющиеся декларантами товаров и не отнесенные к категории высокого уровня риска, за исключением лиц, участие которых в эксперименте было прекращено в случае, указанном в подпункте «б» пункта 22 настоящего Положения.»;

б) пункты 5 - 24 изложить в следующей редакции:

«5. Лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения, в целях участия в эксперименте не позднее 30 сентября 2028 г. направляет в Федеральную таможенную службу заявление о добровольном участии в эксперименте в форме электронного документа (далее — заявление).»

В заявлении указываются наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе, адрес места нахождения, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) и контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты) сотрудников юридического лица, ответственных за взаимодействие с Федеральной таможенной службой по вопросу подключения и тестирования удаленного доступа к системе учета товаров.

Заявление направляется с использованием информационного ресурса «Личный кабинет», предусмотренного статьей 284 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который применяется для организации обмена электронными документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и лицами, указанными в пункте 3 настоящего Положения (далее — личный кабинет).

Заявление регистрируется Федеральной таможенной службой не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления.

6. Лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения, в период проведения эксперимента обеспечивает взаимодействие с таможенным органом, в регионе деятельности которого оно состоит на учете в налоговом органе (далее — уполномоченный таможенный орган), в части:

а) представления сведений из системы учета товаров по перечню согласно приложению № 2 с использованием личного кабинета в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

б) предоставления удаленного доступа к системе учета товаров, обеспечивающего просмотр, выборку информации и документов в режиме реального времени;

в) представления электронных копий документов, подтверждающих сведения из системы учета товаров (далее — электронные копии документов), в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

7. Федеральная таможенная служба и лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения, направившее заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации Федеральной таможенной службой заявления проводят подключение и тестирование удаленного доступа к системе учета товаров.

Не позднее 3 рабочих дней со дня завершения подключения и тестирования удаленного доступа к системе учета товаров Федеральная таможенная служба принимает решение об участии в эксперименте лица, указанного в пункте 3 настоящего Положения, направившего заявление, или об отказе в участии в эксперименте такого лица с указанием причин отказа, а также направляет такому лицу в электронной форме с использованием личного кабинета соответствующее решение, форма которого утверждается Федеральной таможенной службой.

8. Федеральная таможенная служба отказывает лицу, указанному в пункте 3 настоящего Положения, направившему заявление, в участии в эксперименте в следующих случаях:

а) невозможно завершить подключение и тестирование удаленного доступа к системе учета товаров в срок, установленный абзацем первым пункта 7 настоящего Положения;

б) лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения, ранее участвовало в эксперименте и его участие было прекращено в случае, указанном в подпункте «б» или подпункте «в» пункта 22 настоящего Положения.

9. Лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения, направившее заявление, считается участником эксперимента со дня принятия Федеральной таможенной службой решения о его участии в эксперименте.

10. Уполномоченный таможенный орган проводит таможенный мониторинг в отношении участника эксперимента на постоянной основе со дня принятия Федеральной таможенной службой решения, указанного в пункте 9 настоящего Положения.

11. Объектами таможенного мониторинга являются сведения о задекларированных участниками эксперимента товарах, выпуск которых в соответствии с таможенными процедурами произведен таможенными органами, со дня принятия Федеральной таможенной службой решения, указанного в пункте 9 настоящего Положения.

В отношении товаров, декларируемых участниками эксперимента, Федеральной таможенной службой обеспечивается снижение частоты применения мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, с использованием приемов системы управления рисками, определенных тактикой применения системы управления рисками, предусмотренной частью 2 статьи 314 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

12. Уполномоченный таможенный орган запрашивает в электронной форме с использованием личного кабинета у участника эксперимента сведения из системы учета товаров, указанные в подпункте «а» пункта 6 настоящего Положения, и (или) электронные копии документов.

Сведения из системы учета товаров и (или) электронные копии документов представляются участником эксперимента в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного таможенного органа в электронной форме с использованием личного кабинета.

В случае поступления мотивированного обращения участника эксперимента о продлении срока представления сведений из системы учета товаров и (или) электронных копий документов срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, продлевается на 5 рабочих дней по решению уполномоченного таможенного органа.

13. Уполномоченный таможенный орган проводит анализ сведений и документов, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, а также иных сведений, имеющихся в распоряжении таможенных органов и (или) содержащихся в информационных ресурсах федеральных органов исполнительной власти.

14. Сведения из системы учета товаров участника эксперимента и (или) электронные копии документов, представленные уполномоченному таможенному органу в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, считаются принятыми Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов (далее — информационная система) при получении участником эксперимента в личном кабинете уведомления о получении информационной системой таких сведений и (или) электронных копий документов. В случае получения участником эксперимента в личном кабинете уведомления об отказе в приеме информационной системой сведений и (или) электронных копий документов такие сведения и (или) электронные копии документов считаются непредставленными. Участник эксперимента принимает меры по устранению выявленных ошибок и повторному направлению сведений и (или) электронных копий документов в информационную систему.

15. Уполномоченный таможенный орган не позднее 3 месяцев со дня направления запроса, указанного в пункте 12 настоящего Положения, оформляет заключение о результатах таможенного мониторинга (далее — заключение), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения. Форма заключения утверждается Федеральной таможенной службой.

Заключение подписывается начальником уполномоченного таможенного органа (лицом, его замещающим, или лицом, им уполномоченным) в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

16. В течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения уполномоченный таможенный орган направляет заключение участнику эксперимента в электронной форме с использованием личного кабинета.

17. Заключение, направленное уполномоченным таможенным органом, считается полученным участником эксперимента в день, следующий за днем его направления.

18. В случае если в заключении отражено несоответствие сведений из системы учета товаров и (или) сведений, содержащихся в электронных копиях документов участника эксперимента, сведениям, имеющимся в распоряжении уполномоченного таможенного органа и (или) содержащимся в информационных ресурсах федеральных органов исполнительной власти (далее — несоответствие сведений), участник эксперимента в срок, не превышающий одного месяца со дня получения заключения, оценивает отраженное в заключении несоответствие сведений, добровольно устраняет его и информирует уполномоченный таможенный орган в электронной форме с использованием личного кабинета о совершении таких действий.

19. В целях устранения несоответствия сведений участник эксперимента в срок, указанный в пункте 18 настоящего Положения:

а) представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована декларация на товары, поданная в отношении товаров, в части которых в заключении отражено несоответствие сведений, обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары;

б) осуществляет таможенное декларирование товаров, в отношении которых в заключении отражено несоответствие сведений.

20. Таможенный орган, указанный в подпункте «а» пункта 19 настоящего Положения, в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», рассматривает обращение участника эксперимента о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в срок не более 10 рабочих дней со дня его поступления при условии, что представленные одновременно с таким обращением документы подтверждают заявленные изменения (дополнения) в указанные сведения.

21. Уполномоченный таможенный орган анализирует информацию, поступившую от участника эксперимента в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, в том числе путем ее сопоставления со сведениями, имеющимися в распоряжении уполномоченного таможенного органа и (или) содержащимися в информационных ресурсах федеральных органов исполнительной власти.

22. Участие в эксперименте прекращается в следующих случаях:

а) непредоставление участником эксперимента уполномоченному таможенному органу удаленного доступа к системе учета товаров, а также непредставление сведений из системы учета товаров и (или) электронных копий документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

б) представление участником эксперимента в Федеральную таможенную службу уведомления о прекращении участия в эксперименте;

в) присвоение участнику эксперимента высокого уровня риска.

23. Информация о прекращении участия в эксперименте направляется уполномоченным таможенным органом участнику эксперимента в электронной форме с использованием личного кабинета в течение 5 рабочих дней со дня выявления случаев, установленных подпунктами «а» и «в» пункта 22 настоящего Положения, или со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом «б» пункта 22 настоящего Положения.

24. Если причины прекращения участия в эксперименте в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 22 настоящего Положения, устранены, участник эксперимента вправе в срок, указанный в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения, повторно направить в Федеральную таможенную службу заявление.»;

в) пункты 25 и 26 признать утратившими силу;

г) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Основаниями для проведения таможенного контроля после выпуска товаров являются невыполнение участником эксперимента требований, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, или получение таможенным органом в ходе проведения эксперимента информации, свидетельствующей о факте нарушения участником эксперимента международных договоров и (или) актов, составляющих право Евразийского экономического союза, регулирующих таможенные правоотношения, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.»;

д) пункты 27(1) - 31 признать утратившими силу;

е) в пункте 32 слова «подпунктами 4, 6 — 8 пункта 16» заменить словами «подпунктами 3, 4, 6 - 8 пункта 16»;

ж) дополнить пунктом 32(1) следующего содержания:

«32(1). В течение срока проведения эксперимента таможенные органы не начинают после выпуска товаров в отношении участника эксперимента проведение проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 5, 6, 8 - 11 части 4 статьи 225 Федерального закона „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, а также случая, предусмотренного пунктом 27 настоящего Положения.»;

з) пункты 34 и 35 изложить в следующей редакции:

«34. Министерство финансов Российской Федерации совместно с Федеральной таможенной службой направляет до 15 мая 2029 г. в Правительство Российской Федерации отчет о результатах проведения эксперимента и предложения о необходимости (об отсутствии необходимости) внесения изменений в законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании.»

35. Отчет, направляемый в Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения, должен содержать информацию о количестве участников эксперимента, количестве случаев прекращения участия лиц в эксперименте и причинах такого прекращения, выявленных в результате таможенного мониторинга случаях нарушений участниками эксперимента международных договоров и (или) актов, составляющих право Евразийского экономического союза, регулирующих таможенные правоотношения, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также описание возникших в ходе проведения эксперимента проблем (при их наличии).»;

и) приложение № 1 к указанному Положению признать утратившим силу;

к) приложение № 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

1. Сведения о товарах, ввезенных в Российскую Федерацию из стран, не являющихся государствами — членами Евразийского экономического союза, и помещенных под таможенные процедуры:

а) дата принятия товара к бухгалтерскому учету;

б) регистрационный номер декларации на товары, в которой заявлен товар, помещенный под таможенную процедуру;

в) регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (далее — заявление), в соответствии с которым товар помещен под таможенную процедуру (для товаров, в отношении которых выпуск осуществлен до подачи декларации на товары в соответствии со статьями 120 и 441 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза);

г) номер товара в декларации на товары, указанной в подпункте «б» настоящего пункта;

д) номер товара в заявлении (для товаров, в отношении которых выпуск осуществлен до подачи декларации на товары в соответствии со статьями 120 и 441 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза);

е) учетный номер, код либо номер ID, присваиваемые системой учета товаров и позволяющие обеспечить идентификацию товара и взаимосвязь первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета с декларацией на товары, а также позволяющие отслеживать хозяйственные операции в отношении товара (при наличии);

ж) наименование товара согласно данным первичного учетного документа;

з) классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, заявленный в декларации на товары, указанной в подпункте «б» настоящего пункта;

и) классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, указанный в заявлении (для товаров, в отношении которых выпуск осуществлен до подачи декларации на товары в соответствии со статьей 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза);

к) реквизиты первичного учетного документа (наименование, дата, номер (при его наличии), согласно которому товар принят к бухгалтерскому учету, а также номера счета и субсчета (при наличии) в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета;

л) количество товара, принятое к бухгалтерскому учету в соответствии с документом, указанным в подпункте «к» настоящего пункта, с указанием единиц измерения;

м) стоимость товара (в рублях) в соответствии с документом, указанным в подпункте «к» настоящего пункта;

н) остаток товара относительно количества, указанного в подпункте «л» настоящего пункта, находящийся на бухгалтерском учете лица, участвующего в эксперименте по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из системы учета товаров, на дату направления в уполномоченный таможенный орган сведений из системы учета товаров, с указанием единиц измерения;

о) количество выбывшего (списанного) товара относительно количества, указанного в подпункте «л» настоящего пункта, на дату направления в уполномоченный таможенный орган сведений из системы учета товаров с указанием единиц измерения;

п) цена реализуемого товара в период, указанный в запросе уполномоченного таможенного органа, в соответствии с документом, указанным в подпункте «р» настоящего пункта;

р) реквизиты (наименование, дата, номер) первичного учетного документа, согласно которому товар выбыл (списан с бухгалтерского учета);

с) номера счета бухгалтерского учета и субсчета (при наличии), на которых учтен товар на дату направления сведений из системы учета товаров.

2. Сведения о товарах, вывезенных из Российской Федерации в страны, не являющиеся государствами — членами Евразийского экономического союза, и помещенных под таможенные процедуры:

а) дата выбытия (списания с бухгалтерского учета) товара;

б) регистрационный номер декларации на товары, в которой заявлен товар, помещенный под таможенную процедуру;

в) номер товара в декларации на товары, указанной в подпункте «б» настоящего пункта;

г) учетный номер, код либо номер ID, присваиваемые системой учета товаров и позволяющие обеспечить идентификацию товара и взаимосвязь первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета с декларацией на товары, а также позволяющие отслеживать хозяйственные операции в отношении товара (при наличии);

д) наименование товара согласно данным первичного учетного документа;

е) классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, заявленный в декларации на товары, указанной в подпункте «б» настоящего пункта;

ж) реквизиты первичного учетного документа (наименование, дата, номер), согласно которому товар выбыл (списан с бухгалтерского учета), а также номера счета и субсчета (при наличии) в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета;

з) количество товара, выбывшего (списанного с бухгалтерского учета) в соответствии с документом, указанным в подпункте «ж» настоящего пункта, с указанием единиц измерения;

и) стоимость товара (в рублях), выбывшего (списанного с бухгалтерского учета) в соответствии с документом, указанным в подпункте «ж» настоящего пункта.

3. Сведения о товарах, размещенных на временное хранение:

а) дата принятия товара к бухгалтерскому или складскому учету (в зависимости от того, по какому виду учета первично учитывается товар);

б) дата помещения товара на временное хранение;

в) наименование товара согласно данным учета, указанного в подпункте «а» настоящего пункта;

г) количество товара, принятое на временное хранение, и единица измерения количества товара, применяемая для товара согласно учету, указанному в подпункте «а» настоящего пункта;

д) вес брутто (в килограммах) товара, принятого на временное хранение, а также вес нетто (при наличии);

е) код товара (на уровне не менее первых 4 знаков) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, определенной Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г.;

ж) реквизиты документа (наименование, дата, номер), подтверждающего принятие товара на временное хранение;

з) дата прекращения временного хранения товара;

и) регистрационный номер таможенного документа (декларация на товары, транзитная декларация или заявление), в соответствии с которым осуществлен выпуск товара, или реквизиты иного таможенного документа, на основании которого товар перемещен в иное место временного хранения, либо наименование, реквизиты (дата, номер, наименование) документа, подтверждающего признание таможенным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этого товара вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этого товара в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения;

к) реквизиты (дата, номер) документа о факте уничтожения и (или) безвозвратной утраты товара вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факте безвозвратной утраты товара в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения.».

---