Постановление Совмина СССР от 25.10.1958 № 1187

«Об утверждении Типового положения об органах государственного страхования в союзных республиках»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 1958 г. № 1187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об органах государственного страхования в союзных республиках.

2. Считать утратившим силу Положение о Главном управлении государственного страхования СССР и его органах (Госстрах СССР), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 28 декабря 1948 г. № 4864.

от 25 октября 1958 г. № 1187

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ В СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИКАХ

I. Общие положения

1. Органами государственного страхования в союзной республике являются — Управление (Главное управление) государственного страхования союзной республики и подчиненные ему управления государственного страхования в автономных республиках, краях, областях, городах республиканского подчинения и инспекции государственного страхования в районах и городах.

Организация управлений и инспекций государственного страхования в соответствии с административно-территориальным делением производится в порядке, определяемом Советом Министров соответствующей союзной республики.

2. Управление (Главное управление) государственного страхования союзной республики со всеми его органами на местах является единой организацией союзной республики (Госстрах республики) и находится в ведении Министерства финансов союзной республики.

3. Управление (Главное управление) государственного страхования союзной республики со всеми его органами (Госстрах республики) является юридическим лицом, действующим на началах хозяйственного расчета, осуществляемого в целом по союзной республике.

4. Основными задачами органов государственного страхования являются:

проведение страхования имущества колхозов и граждан, страхования имущества кооперативных и общественных организаций, а также личного страхования;

определение и выплата страхового возмещения колхозам, кооперативным и общественным организациям и населению в случае гибели и повреждения застрахованного имущества в результате стихийных бедствий и несчастных случаев;

определение и выплата страховых сумм по личному страхованию;

осуществление мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию государственного страхования;

участие в разработке мероприятий по предупреждению пожаров и падежа скота, а также мероприятий по борьбе с пожарами и падежом скота.

5. Государственное страхование в союзных республиках проводится на основании законов СССР, решений Правительства СССР и законодательства союзных республик и по правилам и инструкциям, издаваемым Министерством финансов СССР.

Координация и методическое руководство в проведении государственного страхования осуществляются Министерством финансов СССР.

6. Органы государственного страхования отвечают по своим операциям и обязательствам тем принадлежащим им имуществом, на которое согласно действующему законодательству может быть обращено взыскание. Государственный бюджет по операциям и обязательствам органов государственного страхования ответственности не несет.

7. Органы государственного страхования освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем делам, связанным с операциями обязательного и добровольного страхования.

Выплачиваемые органами государственного страхования суммы страхового возмещения и суммы по личному страхованию не подлежат обложению налогами и сборами, и с этих сумм не взыскивается государственная пошлина.

8. Органам государственного страхования предоставляется право взыскания платежей по обязательному страхованию в порядке, установленном для взыскания налогов и неналоговых платежей в бюджет.

9. Все органы государственного страхования имеют печать с изображением Государственного герба союзной республики.

II. Организация и управление государственным страхованием в союзной республике

10. Руководство и контроль за деятельностью органов государственного страхования в союзной республике осуществляет Министерство финансов союзной республики, которое:

а) дает указания по проведению государственного страхования; рассматривает разработанные Управлением (Главным управлением) государственного страхования союзной республики мероприятия по развитию и совершенствованию государственного страхования;

б) рассматривает планы доходов и расходов по государственному страхованию и представляет их на утверждение Совета Министров союзной республики; утверждает квартальные планы поступления страховых платежей в целом по республике;

в) рассматривает и утверждает годовые отчеты и балансы по государственному страхованию;

г) утверждает структуру и штаты Управления (Главного управления) государственного страхования союзной республики, а также структуру управлений государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения;

д) представляет в Совет Министров союзной республики предложения о перечне проводимых за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию мероприятий по предупреждению пожаров и падежа скота и мероприятий по борьбе с пожарами и падежом скота, а также предложения о порядке расходования указанных средств;

е) рассматривает заявления и жалобы на действия органов государственного страхования.

11. Министры финансов автономных республик, заведующие краевыми, областными, городскими и районными финансовыми отделами осуществляют контроль за соблюдением соответствующими органами государственного страхования закона об обязательном окладном страховании, решений Правительства СССР и законодательства союзных республик по государственному страхованию, правил и инструкций по всем видам страхования, а также за выполнением планов поступления страховых платежей и выплатой страхового возмещения и страховых сумм.

Управление (Главное управление) государственного страхования союзной республики

12. На Управление (Главное управление) государственного страхования союзной республики возлагается:

а) организация работы органов государственного страхования в республике; осуществление контроля за деятельностью местных органов государственного страхования и обеспечение выполнения планов поступления платежей по каждому виду обязательного и добровольного страхования;

б) утверждение штатов управлений государственного страхования в автономных республиках, краях, областях, городах республиканского подчинения и инспекций государственного страхования в пределах установленной для органов Госстраха республики общей численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы;

в) организация бухгалтерского и статистического учета по установленным правилам и формам документации и контроль за ведением этого учета; составление сводных отчетов и балансов по органам государственного страхования республики и представление их в установленном порядке Министерству финансов союзной республики и в копии Министерству финансов СССР;

г) организация и проведение разъяснительной и рекламной работы для популяризации государственного страхования.

13. Управлению (Главному управлению) государственного страхования союзной республики предоставляется право:

а) в установленном порядке назначать и освобождать работников аппарата Управления (Главного управления) и работников подчиненных органов государственного страхования;

б) привлекать в установленном порядке для заключения договоров страхования и приема платежей по добровольному страхованию кредитные и другие учреждения и организации;

в) определять для органов государственного страхования союзной республики численность нештатных страховых агентов в пределах их общей численности, установленной для союзной республики;

г) заключать с организациями генеральные соглашения и отдельные договоры по личному страхованию;

д) производить ревизию деятельности местных органов государственного страхования;

е) открывать и закрывать в учреждениях Госбанка СССР и других кредитных учреждениях счета как для Управления (Главного управления), так и для других органов государственного страхования союзной республики; распоряжаться в соответствии с действующим законодательством средствами и имуществом и заключать договоры для осуществления возложенных на Госстрах республики функций; выдавать в установленном порядке доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже.

Управления государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения

15. На Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области и городе республиканского подчинения возлагается:

а) организация работы по проведению государственного страхования в автономной республике, крае, области, городе и осуществление контроля за деятельностью инспекций по государственному страхованию в районах и городах, а также обеспечение выполнения планов поступления платежей по каждому виду обязательного и добровольного страхования;

б) подбор и подготовка кадров;

в) участие в разработке планов мероприятий по предупреждению пожаров и падежа скота и мероприятий по борьбе с пожарами и падежом скота, проводимых за счет отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию; контроль за целевым направлением указанных средств;

г) ведение бухгалтерского и статистического учета страховых операций и представление установленной отчетности, а также осуществление контроля за постановкой этого учета в инспекциях государственного страхования в районах и городах.

16. Управлению государственного страхования в автономной республике, крае, области, городе республиканского подчинения предоставляется право:

а) в установленном порядке назначать и освобождать работников Управления и работников инспекций государственного страхования;

б) производить ревизию деятельности подчиненных органов государственного страхования;

в) заключать с организациями договоры по личному страхованию с разрешения Управления (Главного управления) государственного страхования союзной республики;

г) распоряжаться счетами, открытыми для Управления в учреждениях Госбанка СССР и других кредитных учреждениях; заключать в соответствии с действующим законодательством договоры, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление; выдавать в установленном порядке доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже.

17. Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области и городе республиканского подчинения периодически докладывает соответственно Совету Министров автономной республики, исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о выполнении плана поступления страховых платежей, о проведении обязательного окладного страхования, о развитии добровольного имущественного и личного страхования, о состоянии работы по выплате страхового возмещения и страховых сумм, о выявленных фактах бесхозяйственного содержания застрахованного имущества и о нарушениях страхователями противопожарных, агротехнических, ветеринарных и других правил.

18. Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области и городе республиканского подчинения возглавляется начальником, назначаемым в порядке, устанавливаемом Министерством финансов союзной республики.

Инспекции государственного страхования в районах и городах

19. На инспекцию государственного страхования возлагается:

а) непосредственное осуществление операций по обязательному и добровольному страхованию;

б) обеспечение дальнейшего развития государственного страхования; выполнение планов поступления платежей по каждому виду обязательного и добровольного страхования;

в) определение и выплата в порядке, установленном правилами и инструкциями, страхового возмещения по имущественному страхованию и страховых сумм — по личному страхованию;

г) обеспечение сохранности государственных страховых средств, а также правильное и экономное их расходование;

д) руководство работой нештатных страховых агентов и осуществление контроля за их деятельностью;

е) контроль за правильным взиманием и своевременным перечислением организациями водного, воздушного и автомобильного транспорта сумм сбора по страхованию пассажиров;

ж) ведение массово-разъяснительной работы по государственному страхованию;

з) ведение бухгалтерского и статистического учета страховых операций и делопроизводства; представление установленной отчетности.

20. Инспекции государственного страхования предоставляется право:

а) производить учет (регистрацию) имущества, подлежащего обязательному окладному страхованию, исчисление и взимание в установленном порядке платежей по обязательному окладному страхованию; производить в необходимых случаях взыскание платежей по обязательному страхованию в соответствии с действующим законодательством;

б) производить для целей государственного страхования в установленном порядке оценку строений, находящихся в сельских местностях; осуществлять контроль за производством для этих целей оценки строений в городских местностях органами коммунального хозяйства;

в) заключать договоры добровольного имущественного и личного страхования и принимать от страхователей-граждан страховые платежи;

г) производить осмотр и оценку как предложенного к страхованию, так и застрахованного имущества, а также проверку наличия и состояния имущества, застрахованного по обязательному и добровольному страхованию;

д) знакомиться с бухгалтерскими книгами, документами и записями, относящимися к учету застрахованного имущества;

е) инструктировать лиц, принимающих участие в составлении актов о гибели животных, и контролировать проведение этой работы;

ж) инструктировать работников сельских Советов депутатов трудящихся и других лиц, производящих прием страховых платежей, и контролировать работу в этой части.

21. Старшему инспектору инспекции государственного страхования предоставляется право:

в установленном порядке назначать и освобождать работников инспекции, а также нештатных страховых агентов;

распоряжаться в установленном порядке счетами, открытыми для инспекции государственного страхования в учреждениях Госбанка СССР и других кредитных учреждениях; заключать в установленном порядке договоры, необходимые для осуществления возложенных на инспекцию функций; выдавать доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже.

22. В случае несоблюдения страхователями противопожарных, ветеринарных и других правил, нарушение которых может повлечь за собой повреждение или уничтожение застрахованного имущества, инспекция государственного страхования должна предлагать страхователям устранить выявленные нарушения, а при неустранении их сообщать исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся для принятия соответствующих мер; по добровольному страхованию, в необходимых случаях, с разрешения вышестоящего управления инспекция государственного страхования может расторгать договоры страхования.

23. Инспекция государственного страхования в районе, городе периодически докладывает соответственно исполнительному комитету районного, городского Совета депутатов трудящихся о выполнении плана поступления страховых платежей, о проведении обязательного окладного страхования, о развитии добровольного имущественного и личного страхования, о состоянии работы по выплате страхового возмещения и страховых сумм, о выявленных фактах бесхозяйственного содержания застрахованного имущества и о нарушениях страхователями противопожарных, агротехнических, ветеринарных и других правил.

24. Инспекция государственного страхования в районе, городе возглавляется старшим инспектором, назначаемым в порядке, устанавливаемом Министерством финансов союзной республики.

III. Средства Госстраха союзной республики

25. Средства Госстраха союзной республики состоят из:

а) основного фонда;

б) запасного фонда;

---