Скачать PDF

Постановление Правительства РФ от 25.10.1999 № 1186

Правительство Российской Федерации · № 1186 от 25.10.1999Утратил силу 25.10.1999

Актуально на 01.11.2026.

Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 25.10.1999 N 1186. 1186. 25.10.1999. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1186-1999

«Об утверждении Положения о Российском авиационно-космическом агентстве»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.06.2004 № 314. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.06.2004 № 314.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 1999 г. № 1186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОМ АВИАЦИОННО - КОСМИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Российском авиационно — космическом агентстве.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 468 «Об утверждении Положения о Российском космическом агентстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 22, ст. 2058);

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1999 г. № 70 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Российском космическом агентстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 468» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 4, ст. 560).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 1999 г. № 1186

ПОЛОЖЕНИЕ О РОССИЙСКОМ АВИАЦИОННО — КОСМИЧЕСКОМ АГЕНТСТВЕ

1. Российское авиационно — космическое агентство (Росавиакосмос) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, координацию и государственное регулирование деятельности предприятий и организаций в области космической деятельности, проведения работ по боевой ракетной технике стратегического назначения, авиационной и ракетно — космической технике военного назначения, по гражданской авиационной технике, в области экспериментальной авиации, а также выполнение федеральной космической программы России и федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники России.

Российское авиационно — космическое агентство является государственным заказчиком по созданию и эксплуатации авиационной и космической техники научного и социально — экономического назначения, применяемой для государственных нужд, по созданию гражданской авиационной техники, федеральных целевых программ, а также совместно с Министерством обороны Российской Федерации — заказчиком авиационной и космической техники, применяемой как в научных и социально — экономических целях, так и в целях обороны и безопасности Российской Федерации, и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Российское авиационно — космическое агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Российского авиационно — космического агентства являются:

  1. обеспечение реализации государственной политики в области исследования и использования космического пространства в мирных целях;

  2. организация и координация работ, выполняемых ракетно — космической промышленностью по боевым ракетным комплексам стратегического назначения наземного и морского базирования, космическим системам и комплексам военного назначения (при сохранении за Министерством обороны Российской Федерации функций государственного заказчика указанной техники);

  3. организация и обеспечение функционирования объектов космодрома Байконур, находящихся в ведении Агентства, для подготовки и проведения запусков космических аппаратов различного назначения, в том числе в интересах обороны и безопасности страны, а также по программам международного сотрудничества и коммерческим проектам;

  4. осуществление контроля и совершенствование порядка создания и производства ракетных и космических комплексов;

  5. разработка совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Российской академией наук, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и представление в установленном порядке проектов федеральной космической программы России, федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники России, государственного оборонного заказа по авиационной и ракетно — космической технике и доведение их до соответствующих предприятий и организаций;

  6. выполнение функций государственного заказчика по созданию космических систем, комплексов и средств научного и социально — экономического назначения, в том числе наземных объектов космической инфраструктуры;

  7. обеспечение совместно с Министерством обороны Российской Федерации выполнения государственного оборонного заказа, научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ по авиационной и ракетно — космической технике различного назначения на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Российского авиационно — космического агентства;

  8. развитие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти научно — исследовательской и испытательной базы космонавтики, создание научно — технического и технологического задела для совершенствования авиационной и ракетно — космической техники;

  9. обеспечение совместно с Министерством обороны Российской Федерации запусков космических аппаратов научного и социально — экономического назначения и управления ими;

  10. организация работ по осуществлению пилотируемых космических полетов, а также по отбору и подготовке космонавтов;

  11. взаимодействие в пределах своей компетенции с соответствующими органами государств — участников Содружества Независимых Государств и других иностранных государств в области исследования и использования космического пространства;

  12. организация и координация работ по коммерческим авиационным и космическим проектам и содействие их осуществлению;

  13. формирование и обеспечение реализации государственной научно — технической и промышленной политики в области авиационной и ракетно — космической техники, разработка и организация выполнения программы развития, конверсии и структурной перестройки авиационной и ракетно — космической промышленности;

  14. обеспечение выполнения работ по созданию и использованию авиационной и космической техники в научных и социально — экономических целях, в том числе работ по международным авиационным и космическим проектам, а также закупка и поставка в установленном порядке авиационной и космической техники для реализации федеральной космической программы России и федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники России;

  15. организация и координация работ, выполняемых авиационной промышленностью по боевым ракетным комплексам воздушного и наземного базирования, авиационным комплексам военного назначения, по военной авиационной технике и вооружению, авиационной и космической технике двойного назначения в интересах обороны и безопасности Российской Федерации (при сохранении за Министерством обороны Российской Федерации функций государственного заказчика по указанным комплексам и технике);

  16. реализация межправительственных соглашений в области авиационной и космической техники и участие в пределах своей компетенции в формировании рынка авиационной и космической техники, в том числе международного;

  17. реализация государственной политики в области стандартизации, унификации, метрологии и управления качеством авиационной и ракетно — космической техники;

  18. решение вопросов обеспечения летной годности, организация сертификации авиационной и космической техники гражданского назначения, авиационных и космических услуг, систем качества и производства, а также проведение сертификации на право управления предприятиями и организациями авиационной и ракетно — космической промышленности независимо от формы собственности;

  19. выдача лицензий на виды космической деятельности и в рамках своей компетенции на разработку, производство, утилизацию военной авиационной техники;

  20. организация разработки и выполнения на предприятиях авиационной и ракетно — космической промышленности мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

  21. обеспечение выполнения работ по гарантийному надзору, промышленной утилизации и уничтожению выводимой из эксплуатации военной авиационной и ракетно — космической техники, выпускаемой предприятиями и организациями, находящимися в ведении Агентства;

  22. внедрение новых высокоэффективных форм подготовки и переподготовки кадров в условиях конверсии и структурной перестройки авиационной и ракетно — космической промышленности;

  23. обеспечение промышленной и экологической безопасности на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Агентства.

4. Российское авиационно — космическое агентство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

  1. организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями системные исследования по обоснованию основных направлений развития авиационной и ракетно — космической техники различного назначения и определению ее тактико — технических характеристик;

  2. определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями приоритетные научно — исследовательские и опытно — конструкторские работы и объемы закупок и поставок космической техники, необходимые для выполнения федеральной космической программы России и федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники России, участвует совместно с Министерством обороны Российской Федерации в определении приоритетности работ и объемов поставок в целях выполнения долгосрочной программы создания и использования авиационной и космической техники военного назначения, боевой ракетной техники и государственного оборонного заказа;

  3. подготавливает на основании федеральной космической программы России, федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники России и представляет в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации бюджетную заявку на очередной год;

  4. участвует в разработке программы вооружения в части авиационной и космической техники двойного и военного назначения, ракетных комплексов стратегического назначения и средств боевого управления стратегическими ядерными силами;

  5. участвует в разработке и реализации международных договоров Российской Федерации по сокращению и ликвидации стратегических наступательных вооружений;

  6. обеспечивает эксплуатацию объектов космодрома Байконур, находящихся в ведении Российского авиационно — космического агентства;

  7. участвует в обеспечении безопасности ядерного оружия, организует выполнение работ по гарантийному и авторскому надзору в отношении боевой ракетной техники;

  8. организует разработку и обеспечивает контроль за реализацией мер пожарной безопасности на предприятиях, а также на объектах космодрома Байконур, находящихся в ведении Агентства;

  9. осуществляет координацию работы ведомственной охраны предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства;

  10. организует и координирует работу по проведению коммерческих запусков космических аппаратов;

  11. издает в пределах своей компетенции методические рекомендации по вопросам страхования рисков и ответственности при осуществлении космической деятельности и обеспечивает контроль за их выполнением;

  12. выдает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти технические задания на научно — исследовательские и опытно — конструкторские работы, заказчиком которых является Российское авиационно — космическое агентство;

  13. обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение научно — исследовательских, экспериментальных и опытно — конструкторских работ в области космической техники научного и социально — экономического назначения, производит закупку такой техники и совместно с Министерством обороны Российской Федерации ее эксплуатацию;

  14. финансирует строительство наземных объектов космической инфраструктуры гражданского назначения и совместно с Министерством обороны Российской Федерации (при долевом финансировании) — объектов двойного назначения, а также объектов наземной экспериментальной базы и объектов предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, в соответствии с федеральной космической программой России, долгосрочной программой создания и использования космической техники военного назначения и государственным оборонным заказом;

  15. разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской Федерации предложения по долевому финансированию научно — исследовательских, экспериментальных и опытно — конструкторских работ в области авиационной и ракетно — космической техники двойного назначения;

  16. разрабатывает ежегодно совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и утверждает совместно с Министерством обороны Российской Федерации план запусков космических аппаратов научного и социально — экономического назначения;

  17. вносит по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения о принятии в эксплуатацию космических систем и комплексов научного и социально — экономического назначения;

  18. вносит совместно с Министерством обороны Российской Федерации в Правительство Российской Федерации предложения о принятии в эксплуатацию и на вооружение авиационных и космических систем, комплексов, космических ракетных комплексов двойного назначения, по которым указанные Агентство и Министерство являются государственными заказчиками;

  19. принимает в эксплуатацию по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации космические средства научного и социально — экономического назначения (кроме космических систем и комплексов);

  20. обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации создание новых технологий, материалов и научно — технического задела для разработки перспективных образцов авиационной и ракетно — космической техники;

  21. утверждает совместно с Министерством обороны Российской Федерации и по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативно — технические документы, определяющие порядок разработки, испытаний и эксплуатации авиационной и ракетно — космической техники, обязательные для исполнения предприятиями и организациями, участвующими в реализации федеральной космической программы России, долгосрочной программы создания и использования авиационной и космической техники военного назначения и государственного оборонного заказа;

  22. обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации (на долевой основе), другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поддержание и развитие космодромов, центров управления полетами, командно — измерительных комплексов и иных наземных объектов космической инфраструктуры, используемых для реализации федеральной космической программы России, годовых планов запусков и полетов космических аппаратов различного назначения, испытаний боевой ракетной техники;

  23. обеспечивает поддержание и развитие объектов наземной экспериментальной базы, необходимой для отработки авиационной и космической техники;

  24. разрабатывает предложения по вопросам обеспечения безопасности, проводит на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Агентства, единую политику в области защиты сведений, составляющих государственную тайну, и сохранения коммерческой тайны;

  25. участвует совместно с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в организации работ по использованию подлежащих сокращению или ликвидации стратегических ракетных систем для запуска космических аппаратов гражданского назначения;

  26. образует по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти координационные советы по направлениям создания авиационной и космической техники в мирных целях;

  27. привлекает внебюджетные финансовые средства для реализации федеральной космической программы России, федеральной целевой программы развития гражданской авиационной техники России и выполнения работ, отнесенных к компетенции Российского авиационно — космического агентства;

  28. заключает в установленном порядке договоры с зарубежными партнерами на выполнение (в том числе на коммерческой основе) международных авиационных и космических программ и проектов;

  29. взаимодействует с соответствующими органами государств — участников Содружества Независимых Государств при реализации Соглашения о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях;

  30. обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализацию международных обязательств Российской Федерации в области авиационной и космической деятельности, развитие взаимовыгодного сотрудничества с организациями иностранных государств;

  31. в установленном порядке проводит совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти переговоры о заключении международных соглашений в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и заключает международные соглашения с организациями иностранных государств;

  32. представляет Российскую Федерацию в Межгосударственном совете по космосу Содружества Независимых Государств;

  33. ведет Регистр космических объектов Российской Федерации, представляет в ООН информацию о запускаемых Россией космических аппаратах;

  34. участвует в подготовке стандартов, применяемых при создании и эксплуатации космической техники, а также нормативных документов по обеспечению требований безопасности при производстве, испытаниях и эксплуатации гражданской космической техники;

  35. информирует общественность о деятельности Агентства, организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выставки авиационной и ракетно — космической техники, подготовку и издание научно — технической литературы по авиации и космонавтике;

  36. разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Российской академией наук и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих исследование и использование космического пространства;

  37. приобретает, арендует, сооружает, реконструирует и эксплуатирует космическую и иную технику гражданского и двойного назначения (включая космические аппараты и ракеты — носители), здания и сооружения, другое имущество, приобретает патенты, лицензии, ноу — хау;

  38. заключает договоры (контракты) на проведение фундаментальных, научно — исследовательских, экспериментальных, опытно — конструкторских и технологических работ, работ, связанных с эксплуатацией авиационной и космической техники, запусками космических аппаратов, поддержанием и развитием объектов наземной космической инфраструктуры, экспериментальной базы, с капитальным строительством и выполнением других задач, возложенных на Российское авиационно — космическое агентство;

  39. представляет Российскую Федерацию в соответствии со своей компетенцией в международных организациях, действующих в области исследования и использования космического пространства;

  40. осуществляет государственное регулирование и координацию деятельности предприятий и организаций по исследованию, разработке, производству и поставкам ракетно — космической техники различного назначения, а также по оказанию зарубежным организациям и фирмам услуг в области космической деятельности;

  41. участвует совместно с Министерством обороны Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке предложений по обеспечению обороноспособности Российской Федерации и контроля за выполнением международных договоров с использованием космических средств;

  42. вносит в установленном порядке предложения о кандидатурах представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ;

  43. организует и контролирует деятельность предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, в области обеспечения безопасности полетов авиационной техники;

  44. координирует деятельность предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, в области обеспечения безопасности эксплуатации взрывоопасных производств;

  45. координирует и регулирует в пределах своей компетенции внешнеэкономическую деятельность предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, по разработке и производству образцов авиационной и космической техники или ее элементов;

  46. участвует в проведении работ по международной стандартизации космической и авиационной техники;

  47. осуществляет разработку в установленном порядке нормативных правовых актов в области экспериментальной авиации;

  48. координирует работу по медицинскому освидетельствованию летно — испытательного и летно — транспортного персонала экспериментальной авиации;

  49. организует и контролирует деятельность предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, в области оказания услуг по эксплуатации и ремонту авиационной и космической техники, в том числе за рубежом;

  50. разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Агентства;

  51. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием бюджетных средств, кредитов, внебюджетных средств, а также разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по формированию и осуществлению налоговой, финансовой, кредитной, ценовой политики и по другим вопросам, связанным с научно — производственной, социальной и хозяйственной деятельностью предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства;

  52. участвует в разработке и реализации программы приватизации, в развитии предпринимательства и конкуренции;

  53. организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями маркетинговые исследования, разрабатывает долгосрочные и краткосрочные прогнозы развития авиационной и ракетно — космической промышленности;

  54. проводит экспертизу и утверждает проекты строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства;

  55. принимает меры по правовой защите объектов интеллектуальной собственности, а также осуществляет защиту государственных интересов при решении вопросов использования указанных объектов, созданных за счет средств федерального бюджета;

  56. привлекает на договорной основе экспертов для консультаций, подготовки и рассмотрения вопросов, касающихся деятельности Агентства, формирует временные творческие коллективы и рабочие группы для решения отдельных научно — технических проблем;

  57. запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Агентство задач;

  58. издает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативные правовые акты и осуществляет контроль за их исполнением;

  59. создает в установленном порядке территориальные органы и зарубежные представительства для обеспечения своей деятельности;

  60. осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Российское авиационно — космическое агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

6. Заместители генерального директора Российского авиационно — космического агентства назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется генеральным директором Агентства.

7. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Российского авиационно — космического агентства осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственное управление.

8. Генеральный директор Российского авиационно — космического агентства:

  1. руководит деятельностью Агентства;

  2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Агентства за руководство отдельными областями его деятельности и работу предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства;

  3. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

  4. назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и других работников центрального аппарата Агентства;

  5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

  6. назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает контракты с ними, а также утверждает уставы этих предприятий и организаций;

  7. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

  8. направляет работников Агентства в служебные командировки, в том числе за пределы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

  9. издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно, а в необходимых случаях совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти приказы и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Агентства, а также предприятиями и организациями, находящимися в ведении Агентства;

  10. учреждает знаки отличия Агентства и награждает ими работников предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, а также иных лиц, принимающих активное участие в создании авиационной и ракетно — космической техники и работах по исследованию и использованию космического пространства.

9. В Российском авиационно — космическом агентстве образуется коллегия в составе генерального директора (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Агентства, ведущих ученых и специалистов.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению генерального директора Агентства.

10. Коллегия Российского авиационно — космического агентства рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы обеспечения работ в области исследования и использования космического пространства, развития авиационной техники, деятельности Агентства, его структурных подразделений, подбора, расстановки и подготовки кадров, социально — экономического развития предприятий и организаций, находящихся в ведении Агентства, а также другие вопросы, относящиеся к его компетенции.

Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами генерального директора Российского авиационно — космического агентства.

11. При Российском авиационно — космическом агентстве создается из числа руководящих работников, ученых, конструкторов, высококвалифицированных специалистов Агентства, Российской академии наук, Министерства обороны Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий и организаций авиационной и ракетно — космической промышленности, представителей общественных организаций и независимых экспертов научно — технический совет, являющийся коллегиальным совещательным органом.

Состав научно — технического совета и положение о нем утверждаются генеральным директором Российского авиационно — космического агентства.

12. Российское авиационно — космическое агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.