Постановление ЦИК России от 17.05.2007 № 11/79-5

«О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочий и об удостоверениях уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2007 г. № 11/79-5

О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, ИХ ПОЛНОМОЧИЙ И ОБ УДОСТОВЕРЕНИЯХ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 25, 35 и 38 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, их полномочий (Приложение № 1), а также образцы удостоверений уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (Приложения № 2, 3).

2. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июня 2003 г. № 14/114-4 «О порядке деятельности уполномоченных представителей политических партий, избирательных блоков по финансовым вопросам».

3. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

Приложение № 1

Утверждены Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 11/79-5

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА

1. Уполномоченные представители политических партий по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политических партий по финансовым вопросам назначаются политическими партиями и представляют их по финансовым вопросам, связанным с участием политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе самостоятельно определить количество своих уполномоченных представителей и назначить не более 500 представителей, в том числе уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам. Уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политической партии по финансовым вопросам назначаются решением съезда политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии. Политическая партия по предложению своего регионального отделения назначает уполномоченных представителей по финансовым вопросам, наделенных полномочиями по распоряжению средствами избирательного фонда данного регионального отделения и иными связанными с этим полномочиями.

3. Уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политической партии по финансовым вопросам осуществляют свою деятельность в пределах предоставленных им полномочий с соблюдением требований нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, регулирующих порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий и их региональных отделений при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», иных федеральных законов Российской Федерации.

4. Уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политической партии по финансовым вопросам действуют на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке. Доверенность выдается руководящим органом политической партии и подписывается лицами, имеющими соответствующие полномочия, закрепленные в уставе политической партии либо решениями ее руководящих органов. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов соответственно политической партии, регионального отделения политической партии. В перечень полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам могут входить следующие полномочия:

а) открытие специального избирательного счета;

б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (выдачи наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;

в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в филиале Сберегательного банка — держателе специального избирательного счета выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;

г) контроль за формированием и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход федерального бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

д) представление в избирательную комиссию финансовых отчетов и первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;

е) закрытие специального избирательного счета;

ж) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

з) право подписи первичных учетных документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

и) право использования печати для заверения финансовых документов;

к) право представления интересов политической партии, ее регионального отделения в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных органах и организациях. В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности политической партии, регионального отделения политической партии по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными. Срок действия доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет регистрацию уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам и заверяет списки уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

6. Для регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляются следующие документы:

а) решение съезда политической партии либо решение органа, уполномоченного на то съездом политической партии, о назначении уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам с указанием следующих данных: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия;

б) список уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной форме, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

в) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями пункта 4 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии уполномоченного представителя политической партии и заверяется подписью лица, принявшего документы;

г) письменное согласие каждого уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность. При представлении вышеуказанных документов уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Вышеперечисленные документы представляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уполномоченными представителями политической партии. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением. При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение об их регистрации (об отказе в регистрации) принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в трехдневный срок с момента представления указанных документов. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам могут служить ограничения в реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст (менее 18 лет), наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.

7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации заверяет список уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам. Для заверения списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляются:

а) решение съезда политической партии либо решение органа, уполномоченного на то съездом политической партии, о назначении уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам с указанием следующих данных: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия;

б) список уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), адрес места жительства, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а также их полномочия. Список уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленной форме, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

в) письменные заявления каждого из перечисленных в списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам;

г) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные в установленном законом порядке, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии уполномоченного представителя политической партии и заверяются подписью лица, принявшего документы. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, рассматривает представленные документы и принимает решение о заверении (отказе в заверении) списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает уполномоченному представителю политической партии заверенную копию списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам. Заверенная копия вышеуказанного списка представляется в соответствующие избирательные комиссии субъектов Российской Федерации для регистрации уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам. Основаниями для исключения из заверяемого списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам могут служить ограничения в реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также отсутствие необходимых документов.

8. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации осуществляют регистрацию уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

9. Регистрация уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам производится избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации на основании следующих документов:

а) заверенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копии списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам;

б) решения уполномоченного уставом политической партии руководящего органа политической партии о создании избирательного фонда регионального отделения политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации;

в) решения съезда политической партии либо решения органа, уполномоченного на то съездом политической партии, о назначении уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам;

г) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные в установленном законом порядке, которые представляются для обозрения и снятия копии. При представлении вышеуказанных документов уполномоченными представителями регионального отделения политической партии по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Вышеперечисленные документы для регистрации уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам представляются в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации после заверения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, и списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, который представляется в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации для регистрации уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в трехдневный срок рассматривает представленные документы, осуществляет проверку данных об уполномоченных представителях на предмет их соответствия данным в списке уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, заверенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и принимает решение о регистрации (отказе в регистрации) уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.

10. Уполномоченные представители политической партии и региональных отделений политической партии по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

11. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам начинается со дня их назначения и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившей их политической партии, — со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа вправе в любое время прекратить полномочия назначенного ею уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам направляется также в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором политическая партия (соответствующее региональное отделение политической партии) открыла (открыло) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

12. За нарушения действующего законодательства Российской Федерации, законодательства о выборах Российской Федерации уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политической партии по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам — граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 11/79-5

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания  │
│                Российской Федерации пятого созыва              │
│                                                                │
│                        УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___                     │
│     _____________________________________________________      │
│                            фамилия                             │
│     _____________________________________________________      │
│                         имя, отчество                          │
│                                                                │
│             является уполномоченным представителем             │
│     _____________________________________________________      │
│               наименование политической партии,                │
│     _____________________________________________________      │
│           выдвинувшей федеральный список кандидатов            │
│                                                                │
│                     по финансовым вопросам                     │
│                                                                │
│                                       М.П.                     │</pre>
│ Секретарь Центральной избирательной _________ Инициалы, фамилия│
<pre class="legal-pre">│   комиссии Российской Федерации      подпись                   │
│                                                                │
│ Действительно до "__" _______ 20__ г.        __________________│
│(при предъявлении паспорта или заменяющего     дата регистрации │
│              его документа)                                    │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Удостоверение уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам — документ, удостоверяющий статус предъявителя. Удостоверение оформляется на бланке размером 80 х 120 мм, реквизиты которого приведены в образце. В удостоверении указываются выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, наименование политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, а также ставится подпись секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, скрепленная голограммой круглой гербовой печати Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Удостоверение выдается на основании постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам. Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам его удостоверение должно быть возвращено по месту выдачи.

Приложение № 3

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 11/79-5

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания  │
│                Российской Федерации пятого созыва              │
│                                                                │
│                        УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___                     │
│     _____________________________________________________      │
│                            фамилия                             │
│     _____________________________________________________      │
│                         имя, отчество                          │
│                                                                │
│             является уполномоченным представителем             │
│     _____________________________________________________      │
│       наименование регионального отделения политической        │
│     _____________________________________________________      │
│       партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов        │
│                                                                │
│                     по финансовым вопросам                     │
│                                                                │
│                                       М.П.                     │
│ Секретарь ________________________  _________ Инициалы, фамилия│
│ __________________________________   подпись                   │
│     наименование избирательной                                 │
│        комиссии субъекта                                       │
│      Российской Федерации                                      │
│                                                                │
│ Действительно до "__" _______ 20__ г.        __________________│
│(при предъявлении паспорта или заменяющего     дата регистрации │
│              его документа)                                    │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Удостоверение уполномоченного представителя регионального отделения политической партии — документ, удостоверяющий статус предъявителя. Удостоверение оформляется на бланке размером 80 х 120 мм, реквизиты которого приведены в образце. В удостоверении указываются выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, наименование регионального отделения политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, а также ставится подпись секретаря избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, зарегистрировавшей уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, скрепленная печатью избирательной комиссии субъекта Российской Федерации установленного образца. Удостоверение выдается на основании постановления избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о регистрации уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам. Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам его удостоверение должно быть возвращено по месту выдачи.

---