Постановление Правительства РФ от 29.09.2017 № 1179

(ред. от 29.12.2021)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Международный учебно-методический центр финансового мониторинга“ и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 263»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 263 «Об утверждении Правил предоставления автономной некоммерческой организации „Международный учебно-методический центр финансового мониторинга“ субсидии из федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2095).

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга» (далее соответственно — субсидия, Центр).

2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения участия Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), региональных групп, созданных по ее типу, в том числе Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Группы подразделений финансовой разведки «Эгмонт», Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств — участников Содружества Независимых Государств и других международных организаций, занимающихся вопросами противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также обеспечения совместной деятельности образовательных и научных организаций — участников Международного сетевого института в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее — Международный сетевой институт).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

3. Получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств по предоставлению субсидии Центру на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Федеральная служба по финансовому мониторингу.

4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Федеральной службой по финансовому мониторингу и Центром (далее — соглашение). В соглашении предусматриваются в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

а) целевое назначение субсидии;

б) размер субсидии, а также порядок и срок ее перечисления с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324)

в) согласие Центра на осуществление Федеральной службой по финансовому мониторингу и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство Центра по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

г) порядок и сроки представления отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также начиная с 1 января 2021 г. сроки и формы представления отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227, от 29.12.2021 № 2568)

д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, определенных настоящими Правилами, связанных с достижением результата предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

з) начиная с 1 января 2021 г. значение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, указанных в пункте 7.1 настоящих Правил;

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

и) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных до Федеральной службы по финансовому мониторингу лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324)

к) требование к получателю субсидии, согласно которому получателю субсидии не предоставляются средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324)

л) порядок возврата и определения размера средств субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

м) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

5. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227, от 29.12.2020 № 2324, от 29.12.2021 № 2568)

6. Центр по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227, от 29.12.2021 № 2568)

г) не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

7. Для заключения соглашения Центр представляет в Федеральную службу по финансовому мониторингу следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

а) смета расходов и план мероприятий Центра на соответствующий финансовый год, утвержденные решением наблюдательного совета Центра, с обоснованием и расшифровкой расходов на следующие основные мероприятия:

организационное и техническое обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

оказание технического содействия государствам — партнерам Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

организация и проведение учебно-методических мероприятий по вопросу противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе путем реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования;

организация и проведение научно-исследовательских работ, оценки и экспертиз в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

информационное обеспечение международной деятельности Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

организация и координация взаимодействия образовательных и научных организаций — участников Международного сетевого института;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

организация учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Международного сетевого института во взаимодействии с образовательными и научными организациями — участниками Международного сетевого института;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

осуществление текущих расходов Центра;

б) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227, от 29.12.2021 № 2568)

в) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227, от 29.12.2021 № 2568)

г) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая отсутствие у Центра на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227, от 29.12.2021 № 2568)

д) справка, подписанная руководителем Центра, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Центр не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

7.1. Результатом предоставления субсидии является количество основных мероприятий, реализованных в текущем финансовом году в целях обеспечения участия Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и обеспечения совместной деятельности образовательных и научных организаций — участников Международного сетевого института.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, значение которых устанавливается соглашением, начиная с 1 января 2021 г. являются:

количество федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, чьи представители приняли участие в международных и обучающих мероприятиях, проводимых при экспертной, организационной или технической поддержке Центра;

количество государств — партнеров Российской Федерации, которым оказано техническое содействие в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

количество учебных программ и методических материалов, разработанных Центром;

количество образовательных программ, разработанных участниками Международного сетевого института, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при организационной поддержке и координации Центра;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

количество научно-исследовательских работ и информационно-аналитических материалов, реализованных участниками Международного сетевого института, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при организационной поддержке и координации Центра;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

количество международных мероприятий Международного сетевого института, проведенных при организационной поддержке и координации Центра.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

Отчетность о достижении значения результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется в информационной системе «Электронный бюджет» по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, за исключением годовой отчетности, которая представляется не позднее 30 рабочих дней после отчетного периода.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

Абзац утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568.

Федеральная служба по финансовому мониторингу вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324)

(п. 7.1 введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

8. Федеральная служба по финансовому мониторингу рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

9. Основаниями для отказа Центру в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Центром документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

б) установление факта недостоверности представленной Центром информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324)

10. Расчет размера субсидии (S) производится Федеральной службой по финансовому мониторингу при планировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) по основным мероприятиям, указанным в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил, по формуле:

где:

n — количество основных мероприятий;

ki — количество мероприятий в рамках основного мероприятия;

X_{i}^{j} — расчетная величина субсидии для осуществления определяемого бюджетом Центра j-го мероприятия в рамках i-го основного мероприятия, предусмотренного проектом плана мероприятий Центра на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

11. Перечисление субсидии Центру осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Центра.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

12. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568.

13. Федеральная служба по финансовому мониторингу и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

14. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Федеральной службой по финансовому мониторингу и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для их достижения, средства субсидии в размере, пропорциональном степени недостижения значений таких показателей, подлежат возврату в федеральный бюджет:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324, от 29.12.2021 № 2568)

на основании требования Федеральной службы по финансовому мониторингу — в течение 10 рабочих дней со дня его получения Центром;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2020 № 1227)

15. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 15 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2324; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

16. Федеральная служба по финансовому мониторингу проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2568)

---