Постановление Правительства РФ от 29.08.2024 № 1178

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1133 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 36, ст. 5037).

2. Установить, что в отношении объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, которым присвоена категория или паспорта безопасности которых утверждены до вступления в силу настоящего постановления, категорирование этих объектов (территорий) или внесение изменений в соответствующие паспорта безопасности до наступления оснований для их актуализации проводится по решению правообладателей указанных объектов (территорий).

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном бюджете на обеспечение антитеррористической защищенности его объектов (территорий).

1. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, утвержденных указанным постановлением:

а) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористических актов на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористических актов, проводится категорирование объектов (территорий).»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью (далее — пострадавшие).»

Прогнозный показатель количества пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте (территории) в рабочие дни.»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. С учетом возможных последствий совершения террористического акта на объектах (территориях) устанавливаются следующие категории объектов (территорий):»

а) объекты (территории) первой категории — объекты (территории), на которых количество пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта может составлять более 1000 человек;

б) объекты (территории) второй категории — объекты (территории), на которых количество пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта может составлять от 500 до 1000 человек;

в) объекты (территории) третьей категории — объекты (территории), не отнесенные к объектам (территориям) первой и второй категорий.»;

г) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии проводится голосование. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории).»;

д) в подпункте «в» пункта 17:

абзац шестой дополнить словами «, в том числе с использованием беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее — беспилотные аппараты)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«разработки порядка действий работников (сотрудников) при угрозе совершения (совершении) террористического акта, в том числе с использованием беспилотных аппаратов;»;

е) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

«17(1). В целях реализации мероприятий, предусмотренных абзацем вторым подпункта „а“, абзацем вторым подпункта „б“ и абзацем пятым подпункта „в“ пункта 17 настоящих требований, в органах (организациях) утверждается инструкция по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов.»;

ж) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. На объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 18 и 19 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:»

а) оборудование контрольно-пропускных пунктов на входах (выходах) на объекты (территории) арочными и (или) ручными металлодетекторами;

б) оснащение въездов (выездов) на объекты (территории) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;

в) обустройство периметра объектов (территорий) ограждением, а также воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

г) оснащение объектов (территорий) (в зависимости от особенностей объектов (территорий) и (или) их потенциально опасных участков и (или) критических элементов пассивной защитой (сетчатыми ограждениями, экранами, навесами, габионами) от несанкционированного применения в отношении объектов (территорий) беспилотных аппаратов.»;

з) абзац четвертый пункта 22 признать утратившим силу;

и) дополнить пунктом 22(1) следующего содержания:

«22(1). Ограждение периметра объекта (территории) оборудуется в виде прямолинейных участков с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны).»

В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению правонарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.»;

к) абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

«По решению руководителя объекта (территории) объект (территория) независимо от присвоенной ему категории может дополнительно оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны, не предусмотренными пунктами 19 и 20 настоящих требований, в том числе рентгенотелевизионными установками, техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ, патогенных биологических агентов, а также средствами обнаружения (визуальными и акустическими), пассивной защиты (сетчатые ограждения, экраны, навесы, габионы), радиоэлектронной борьбы (средствами подавления или преобразования электромагнитных излучений и сигналов дистанционного управления) с беспилотными аппаратами. Указанные мероприятия реализуются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, а также за счет средств иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;

л) пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Паспорт безопасности объекта (территории) согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом и руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), или уполномоченным им должностным лицом.»;

м) абзац третий пункта 43 после слов «направляется в» дополнить словами «орган (организацию), в ведении которого находится объект (территория), и»;

н) абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:

«44. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется путем его полной переработки в порядке, установленном для его разработки и согласования, не реже одного раза в 5 лет, а также в случаях изменения:»;

о) пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) путем внесения в него изменений может осуществляться по решению руководителя органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), в случаях, не указанных в пункте 44 настоящих требований и не влекущих за собой изменение категории объекта (территории).»

Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причины их внесения и заверяются подписью руководителя органа (организации), в ведении которого находится объект (территория).

Электронная копия актуализированного паспорта безопасности объекта (территории) в течение 10 рабочих дней направляется в орган (организацию), в ведении которого находится объект (территория), и территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) с указанием причины актуализации паспорта безопасности объекта (территории).

Повторное согласование паспорта безопасности объекта (территории) с лицами, указанными в пункте 40 настоящих требований, при этом не требуется.»;

п) пункты 46 и 47 признать утратившими силу.

2. Форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции: