Постановление Совмина РСФСР от 22.07.1954 № 1174

«О ходе выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 23 декабря 1953 г. № 1570 „О мерах дальнейшего улучшения книжной торговли в РСФСР“»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 1954 г. № 1174

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ 23 ДЕКАБРЯ 1953 Г. № 1570 «О МЕРАХ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ В РСФСР»

Совет Министров РСФСР на основании произведенной Министерством государственного контроля РСФСР проверки отмечает, что Министерство культуры РСФСР (т. Зуева), Роспотребсоюз (т. Любимов), Совет Министров Татарской АССР (т. Азизов), Воронежский (т. Корнеев), Горьковский (т. Саланов) и Ростовский облисполкомы не обеспечили выполнения постановления Совета Министров РСФСР об улучшении книжной торговли. Продажа книг, особенно в сельской местности, организована неудовлетворительно и недопустимо отстает от растущих потребностей населения. Ассортимент книг многих книжных магазинов формируется облкниготоргами без учета запросов населения, что способствует накоплению в магазинах неходовой литературы. Из-за отсутствия необходимой работы с ассортиментом облкниготорги не удовлетворяют запросов районных магазинов на литературу при наличии ее на своих базах. Особенно неудовлетворительно обстоит дело с книжной торговлей в системе потребительской кооперации. Во многих сельских магазинах и лавках торговля книгами не организована. Выбор литературы в сельской местности крайне ограничен. Имеется много магазинов, в которых весь запас книг исчисляется в несколько десятков рублей. В значительное число магазинов потребкооперации Воронежской, Ростовской, Горьковской областей и Татарской АССР литература завозится с перерывами в течение нескольких месяцев. Во многих магазинах отсутствует литература по материалам сентябрьского и февральско-мартовского Пленумов ЦК КПСС, книги и брошюры о передовом опыте в сельском хозяйстве, о сельскохозяйственном налоге и другая необходимая литература. В магазине села Должик Острогожского района Воронежской области нет книг по сельскому хозяйству; в лавке Верхне-Икорецкой МТС Бобровского района той же области, не имелось книг по устройству тракторов и комбайнов. Министерство культуры РСФСР и Роспотребсоюз слабо использовали в практике работы книготоргов и потребкооперации внемагазинные формы торговли книгами — книгоношество, продажу книг с лотков и столиков, организацию временных киосков, передвижную торговлю, книжные базары, которые способствуют продвижению книг к самым широким кругам населения. В результате неудовлетворительной организации торговли книгами, а также засылки в облкниготорги и магазины в больших количествах литературы, не пользующейся спросом, на базах, складах и в торговой сети Министерства культуры РСФСР и Роспотребсоюза скопилось значительное количество нереализованной книжной продукции, остатки которой из года в год растут. На 1 апреля 1954 года сверхнормативные остатки в системе книготоргов составили 84,3 млн. рублей, а в системе потребительской кооперации — 57,1 млн. рублей. На базах, складах и в торговой сети Воронежского облкниготорга и облпотребсоюза скопилось неходовой и не пользующейся спросом литературы на 2471,3 тысячи рублей, среди которой издания Воронежского издательства составляют 1326,5 тысячи рублей. Главное Управление книжной торговли Министерства культуры РСФСР не приняло необходимых мер к взысканию дебиторской задолженности, обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей, снижению числящейся на балансе задолженности по растратам и хищениям. В 1953 году выявлено недостач в учреждениях Главкниготорга в сумме 8,8 млн. рублей. Дебиторская задолженность по состоянию на 1 апреля с.г. достигла 38,2 млн. рублей. В результате невнимания некоторых облисполкомов, особенно Горьковского, к вопросам материально-технической базы книготоргов, в первую очередь, в части обеспечения их складскими помещениями, имеют место факты бесхозяйственности, порчи большого количества книг и изобразительной продукции. На складах Горьковского облкниготорга лежит испорченных книг на 930 тыс. рублей. До сих пор имеет место значительная текучесть и недостаточная квалификация книготорговых кадров. Учебные мероприятия по подготовке и повышению квалификации книжных работников, проводимые Главным Управлением книжной торговли, не удовлетворяют потребности книготорговой сети. Значительная часть недостатков в организации книжной торговли является результатом неудовлетворительной работы Главного Управления книжной торговли Министерства культуры. Вместо живой связи с местами и оказания конкретной помощи облкниготоргам, работники Главного Управления книжной торговли затрачивают много времени на составление всевозможных справок, статистических сводок, отчетов. Необходимая работа по выявлению, изучению и распространению передового опыта работы книжных магазинов и лучших книготоргов не организована. Не уделяют должного внимания вопросам книжной торговли и не проявляют необходимой заботы об улучшении материально-технической базы книготоргов Совет Министров Татарской АССР, Воронежский, Горьковский и Ростовский облисполкомы. Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обратить внимание Министра культуры РСФСР т. Зуевой, председателя Правления Роспотребсоюза т. Любимова, председателя Совета Министров Татарской АССР т. Азизова и председателей облисполкомов Воронежского — т. Корнеева, Горьковского — т. Саланова и Ростовского — т. Федченко на неудовлетворительное состояние книжной торговли и отсутствие необходимого руководства этим делом.

2. Обязать Министерство культуры РСФСР, Роспотребсоюз, Совет Министров Татарской АССР, Воронежский, Горьковский и Ростовский облисполкомы в кратчайший срок устранить недостатки, отмеченные настоящим постановлением, принять меры к активизации книжной торговли и безусловному выполнению плана продажи книг всеми книготоргами и книжными магазинами; укомплектовать через областные библиотечные коллекторы литературой все библиотеки МТС, совхозов и колхозов в объеме предусмотренных бюджетом (сметой) ассигнований; широко применять в практике работы книготорговых организаций и потребкооперации внемагазинные формы реализации литературы — книгоношество, книжные базары, лоточную, развозную торговлю; провести в IV квартале т.г. книжные базары с широким привлечением общественности; увеличить выпуск местными издательствами художественной детской и особенно дошкольной литературы, имеющей большой спрос у населения, за счет изданий, не пользующихся спросом; привлекать к строгой ответственности лиц, нарушающих финансовую дисциплину; не оставлять безнаказанно ни одного случая хищения, порчи, растраты или недостачи товаров и денежных средств, обеспечить выполнение плана капитального строительства книжных магазинов на 1954 год и полное освоение ассигнований, выделенных на эти цели.

3. Обязать Министерство культуры РСФСР, крайисполкомы, облисполкомы и Советы Министров АССР организовать курсы повышения квалификации директоров и заместителей директоров книготоргов, директоров библиотечных коллекторов и книжных магазинов; проводить семинары по повышению деловой квалификации продавцов книжных магазинов при республиканских (АССР), краевых, областных книготоргах на базе лучших книжных магазинов; обеспечить проведение техминимума для материально ответственных лиц во всех книготоргах; принять меры к укомплектованию должностей директоров и заведующих книжными магазинами лицами, имеющими специальное или общее среднее образование; вовлекать в заочное обучение при общеобразовательных и специальных учебных заведениях директоров, заведующих магазинами и других работников книжной торговли, не имеющих среднего образования, и оказывать им необходимую помощь в учебе.

4. Обязать Министерство культуры РСФСР выделить из числа оканчивающих в 1955 году Московский и Ленинградский библиотечные институты 30 человек для направления на работу в книготорговые организации в качестве директоров и заместителей директоров библиотечных коллекторов, товароведов-библиографов книготорговых баз, директоров и заведующих отделами центральных книжных магазинов.

5. Обязать Роспотребсоюз (т. Любимова) организовать торговлю книгами непосредственно в МТС, совхозах и колхозах, обеспечить сельские магазины политической, художественной, научно-популярной и сельскохозяйственной литературой, широко рекламировать книги; не допускать оседания литературы на базах и складах райпотребсоюзов, обеспечив ее немедленную переброску в сельские магазины.

6. Учитывая наличие в торговой сети большого количества устаревших учебников изданий прошлых лет, обязать Министерство культуры РСФСР (т. Зуеву) и Министерство просвещения РСФСР (т. Каирова) рассмотреть вопрос о порядке планирования выпуска учебников, не допуская издания их в количествах, превышающих реальную потребность. Обязать Министерство просвещения РСФСР в трехмесячный срок составить списки устаревших учебников и учебных пособий, имеющихся в книготорговой сети, и направить их в Министерство культуры РСФСР.

7. Предоставить право Министру культуры РСФСР и Правлению Роспотребсоюза по согласованию с Министерством финансов РСФСР списывать устаревшую и потерявшую товарный вид книжную продукцию на основании актов комиссий, создаваемых на местах, рассмотренных и утвержденных областными, краевыми исполкомами и Советами Министров АССР.

8. Обязать Совет Министров Татарской АССР, Воронежский, Горьковский и Ростовский облисполкомы:

а) принять необходимые меры к резкому улучшению книжной торговли, особенно на селе;

б) рассмотреть и решить вопрос о создании необходимых материально-технических условий для работы книготоргов, их баз и торговой сети;

в) обеспечить строительство книжных магазинов местными строительными материалами и рабочей силой; освободить помещения книжных магазинов и баз, занимаемые в настоящее время другими учреждениями и организациями, или предоставить книготоргам равноценные другие помещения взамен занятых.

9. Предупредить нач. Главного Управления книжной торговли Министерства культуры РСФСР т. Семина о его персональной ответственности за состояние книжной торговли в республике.

10. Обязать Министерство культуры РСФСР и Правление Роспотребсоюза представить Совету Министров РСФСР отчет о выполнении настоящего постановления к 1-му февраля 1955 года.

Председатель Совета Министров РСФСР А.ПУЗАНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ГРУЗДЕВ

---