Постановление ГД ФС РФ от 21.02.1997 № 1171-II ГД

«О мерах по реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 1997 г. № 1171-II ГД

О МЕРАХ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

Государственная Дума выражает серьезную озабоченность ситуацией, сложившейся с поступлением налоговых и иных обязательных платежей в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, а также в государственные внебюджетные фонды. Растущий объем просроченной задолженности привел к неисполнению в 1996 году доходной части бюджетов всех уровней, а также создал предпосылки для банкротства многих предприятий.

В этой связи в целях надлежащего исполнения в 1997 году доходной части бюджетов всех уровней, бюджетов государственных внебюджетных фондов, реструктуризации задолженности организаций — должников по обязательным платежам, а также в целях оказания государственной поддержки предприятиям Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации принять следующие меры по обеспечению гарантированного поступления доходов по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и по оказанию государственной поддержки предприятиям:

1. предоставить Государственной налоговой службе Российской Федерации, ее территориальным органам, органам местного самоуправления (далее — соответствующие органы) от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований право обращаться к организациям — должникам независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений) с предложением о заключении с ними договоров о переоформлении задолженности организаций — должников по обязательным платежам (далее — договоры о переоформлении задолженности) в качестве кредита Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предоставленного организациям — должникам под процентную ставку, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения указанных договоров.

Договоры о переоформлении задолженности должны заключаться на сумму просроченной задолженности организаций — должников по обязательным платежам с учетом начисленных на день заключения договоров о переоформлении задолженности пени и штрафов.

Срок действия договоров о переоформлении задолженности не может быть менее шести и более девяти месяцев.

Договорами о переоформлении задолженности должен определяться порядок обеспечения исполнения организациями — должниками своих обязательств перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2. обязать организации — должники для обеспечения исполнения своих обязательств по договорам о переоформлении задолженности заключать с соответствующими органами договоры о передаче в залог Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям находящегося в собственности организаций — должников имущества (далее — договоры о залоге), стоимость которого не может быть менее сумм кредитов, предоставляемых по договорам о переоформлении задолженности.

Обязательства и требования по договорам о переоформлении задолженности и договорам о залоге должны подлежать обязательному бухгалтерскому учету в соответствующих органах и организациях — должниках.

Отсроченные обязательства организаций — должников по договорам о переоформлении задолженности должны учитываться за итогом баланса федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов как отсроченные требования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

3. обращать взыскание на переданное в залог имущество организаций — должников в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими условий договоров о переоформлении задолженности.

Обращение взыскания на переданное в залог имущество организаций — должников производится во внесудебном порядке путем отчуждения указанного имущества в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При этом сумма задолженности организаций — должников по обязательным платежам уменьшается на стоимость имущества, на которое обращено взыскание;

4. установить, что в договоры о переоформлении задолженности, заключаемые соответствующими органами с организациями — должниками, являющимися открытыми акционерными обществами, может быть включено обязательство указанных организаций — должников принять в установленном законодательством Российской Федерации порядке решение об увеличении их уставных капиталов путем осуществления дополнительной эмиссии акций.

При осуществлении дополнительной эмиссии акций цена ее размещения должна быть равной стоимости имущества, переданного в залог в соответствии с договорами о залоге;

5. передавать в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований дополнительно эмитированные акции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения организациями — должниками, являющимися акционерными обществами, условий договоров о переоформлении задолженности. Оплата указанных акций осуществляется путем внесения в уставные капиталы организаций — должников, являющихся открытыми акционерными обществами, имущества, отчужденного в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с договорами о залоге;

6. выбор конкретного способа обеспечения исполнения обязательств организаций — должников, являющихся открытыми акционерными обществами, должны осуществлять соответствующие органы;

7. установить, что переданные в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований акции могут быть проданы в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;

8. применять в случаях отклонения организациями — должниками предложений соответствующих органов о заключении договоров о переоформлении задолженности или недостижения сторонами согласия по отдельным положениям указанных договоров и договоров о залоге в отношении организаций — должников нормы, установленные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

2. Комитету Государственной Думы по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и Комитетом Государственной Думы по экономической политике разработать проект соответствующего федерального закона.

---