Постановление Правительства РФ от 28.01.2023 № 117

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 147»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2023 г. № 117

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2021 Г. № 147

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 147 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку автономной некоммерческой организации „Национальные приоритеты“ в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 7, ст. 1147; 2022, № 6, ст. 871).

2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2023 г. № 117

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2021 Г. № 147

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку автономной некоммерческой организации „Национальные приоритеты“ в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку автономной некоммерческой организации „Национальные приоритеты“ в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.».

3. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку автономной некоммерческой организации «Национальные приоритеты» в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку автономной некоммерческой организации „Национальные приоритеты“ в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии на государственную поддержку автономной некоммерческой организации „Национальные приоритеты“ в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (далее соответственно — получатель субсидии, сеть „Интернет“, субсидия).»

Субсидия предоставляется получателю субсидии в целях осуществления информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в средствах массовой информации и сети «Интернет», обеспечения деятельности получателя субсидии и выполнения задач по информационному освещению и информационно-аналитическому сопровождению деятельности Правительства Российской Федерации, в том числе в целях подготовки информационных и мультимедийных материалов, организации и проведения мероприятий и информационных кампаний, социологических исследований, а также в целях осуществления получателем субсидии функций оператора проведения мероприятий Десятилетия науки и технологий.

Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта «Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети „Интернет“ в разделе „Бюджет“ не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»;

г) в пункте 4:

в абзаце первом слово «направляется» заменить словом «предоставляется»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) инициирование, организация и проведение публичных мероприятий (комплекса мероприятий), включая онлайн-мероприятия и акции, выставочные (конгрессно-выставочные) мероприятия, фестивали, встречи, сообщества, стратегические сессии, семинары, совещания;»;

подпункт «в» дополнить словами «, экспертное сопровождение проведения в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий»;

подпункт «г» дополнить словами «, изготовление методических материалов и сборников»;

подпункт «ж» дополнить словами «, а также их поддержка и обслуживание»;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) обеспечение деятельности получателя субсидии, в том числе:»

оплата труда работников получателя субсидии, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата аренды помещений, используемых для целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, оплата их содержания и коммунальных услуг;

приобретение офисной техники, программного обеспечения, услуг связи, обеспечение доступа к информационным системам и аналитическим данным;

создание корпоративного портала (включая его поддержку, обслуживание и наполнение информацией);

создание бренда национальных проектов (программ);

приобретение услуг мониторинга средств массовой информации;

оплата командировочных расходов сотрудников получателя субсидии;

транспортное обеспечение деятельности получателя субсидии;

приобретение услуг по рассылке корреспонденции, курьерской почты, нотариального сопровождения деятельности получателя субсидии;

приобретение канцелярских и офисных товаров, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения деятельности получателя субсидии;

организация встреч, семинаров и совещаний, изготовление полиграфической и презентационной продукции;

оплата расходов, связанных с деятельностью получателя субсидии, включая расходы на уплату государственных пошлин и сборов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, приобретение услуг по регистрации товарных знаков, приобретение аудиторских услуг, обеспечение специальной связью, аренду оборудования для проведения презентаций, аттестацию рабочих мест, уплату взносов за участие в мероприятиях, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, обучение и развитие персонала.»;

д) в пункте 6:

слово «целей» заменить словом «результата»;

слова «, указанных в пункте 1 настоящих Правил» исключить;

е) в пункте 7:

подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на осуществление в отношении их проверки Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»

б) значения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) (далее — характеристики), указанных в пункте 9 настоящих Правил;»;

подпункты «д» и «е» изложить в следующей редакции:

«д) порядок возврата средств субсидии, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;»

е) формы отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;»;

ж) пункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:

«9. Результатом предоставления субсидии является количество контактов с аудиторией по результатам проведенных информационных кампаний в средствах массовой информации и сети „Интернет“ в рамках обеспечения информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.»

Характеристиками являются:

количество социологических исследований по изучению специфики восприятия целевыми аудиториями (населением) результатов и мероприятий отдельных инициатив Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

количество национальных проектов, в отношении которых осуществлено информационно-разъяснительное и экспертно-социологическое сопровождение.

10. Для подтверждения использования субсидии, а также для оценки результата предоставления субсидии организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом:

а) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) отчет о выполнении плана мероприятий, отражающий факт завершения соответствующего мероприятия (контрольной точки), по формам и срокам, установленным соглашением, и формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

г) отчет о целевом использовании субсидии по расходам, предусмотренным сметой, по форме, установленной соглашением.

11. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы, которые должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации:

а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии других юридических лиц), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

з) смета расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных значений, использованных при формировании сметы.»;

з) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:»

а) непредставление получателем субсидии (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие документов, представляемых получателем субсидии, требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил.»;

и) пункты 16 - 17 изложить в следующей редакции:

«16. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

16.1. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и характеристик, установленных соглашением, средства субсидии в размере, пропорциональном допущенным нарушениям или степени недостижения значений результата предоставления субсидии, подлежат возврату в федеральный бюджет на основании:

а) требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

к) дополнить пунктами 18 и 19 следующего содержания:

«18. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:»

Vвозврата = Vсубсидии x D,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D — индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:

D = 1 — T / S,

где:

T — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S — плановое значение результата предоставления субсидии.».

---