---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 21.02.1997 N 1169-II ГД"
number: "1169-II ГД"
issued_on: 1997-02-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1169-ii-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 21.02.1997 N 1169-II ГД

# Постановление ГД ФС РФ от 21.02.1997 N 1169-II ГД

"О проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в части розничной торговли и общественного питания"

(вместе с письмом Правительства РФ от 09.12.1996 N 4287п-П13)

> [!IMPORTANT]
> Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" возвращен ГД ФС РФ к процедуре первого чтения [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3076-iii-gd) ГД ФС РФ от 27.09.2002 N 3076-III ГД).
> Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" отклонен ГД ФС РФ [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3077-iii-gd) ГД ФС РФ от 27.09.2002 N 3077-III ГД).


**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 1997 г. N 1169-II ГД

**О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**"О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ**
**ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ"**

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в части розничной торговли и общественного питания".
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту представляются в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам до 15 марта 1997 года.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
**Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ**






**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## ПИСЬМО

от 9 декабря 1996 г. N 4287п-П13

**О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ**
**ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ "О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" В ЧАСТИ**
**РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ"**

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в части розничной торговли и общественного питания".

Председатель Правительства
Российской Федерации
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**






Проект

**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ**
**В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НАЛОГЕ**
**НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ**
**И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ"**

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 52, ст. 1871; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 23, ст. 1229; N 34, ст. 1976; 1993, N 4, ст. 118; N 14, ст. 486; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994; N 33, ст. 3407; 1995, N 18, ст. 1591; 1996, N 14, ст. 1399) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 3 статьи 4:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"У предприятий розничной торговли, заготовительных, снабженческо-сбытовых, оптовых и других предприятий, занимающихся продажей и перепродажей товаров, в том числе по договорам комиссии и поручения, облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров, исходя из рыночных цен продажи без включения в них налога на добавленную стоимость. В таком же порядке определяется облагаемый оборот у предприятий общественного питания и при аукционной продаже товаров.";
2) абзац третий исключить.
2. В статье 7:
1) в пункте 2:
абзацы второй и третий заменить текстом следующего содержания:
"Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными по принятым на учет материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых подлежит включению в издержки производства и обращения, поставщикам и (или) таможенным органам.
Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет заготовительными, снабженческо-сбытовыми, оптовыми и другими предприятиями, занимающимися продажей и перепродажей товаров, в том числе по договорам комиссии и поручения, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам и (или) таможенным органам по принятым на учет товарам, предназначенным для перепродажи, и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых подлежит включению в издержки производства и обращения.
Предприятия розничной торговли и общественного питания определяют сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую внесению в бюджет, как разницу между суммами налога, полученными в кассу (или на счет) предприятия за проданные товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам и (или) таможенным органам по принятым на учет товарам, предназначенным для продажи, и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых подлежит включению в издержки производства и обращения.";
в подпункте "б" слова "подпунктами "в" - "ш", "я" - "я1" заменить словами "подпунктами "в - "ш" и "ы" -"я1".
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае превышения сумм налога, фактически уплаченных поставщикам по принятым на учет товарам и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), в том числе импортным, подлежащим включению в издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, принятым на учет, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей. Возврат налога из бюджета осуществляется за счет общих платежей налогов при условии, что указанная разница сохраняется в течение шести месяцев, начиная со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.
При реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона; при реализации (только в отношении предприятий по добыче драгоценных металлов) драгоценных металлов, освобожденных от налога в соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в течение тридцати дней со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.






**ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА**
**К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НАЛОГЕ НА**
**ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ" В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ**
**И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ"**

Проект федерального закона подготовлен в целях унификации системы исчисления налога на добавленную стоимость на предприятиях, занимающихся продажей и перепродажей товаров.
В настоящее время согласно действующему законодательству предприятия, реализующие товары в режиме оптовой торговли, начисляют налог на добавленную стоимость по установленной ставке ко всей продажной цене товара, а в бюджет уплачивают разницу между суммой налога, полученной от покупателя, и суммой налога, уплаченной поставщикам товаров. Предприятия же розничной торговли уплачивают налог на добавленную стоимость только с торговой наценки и при этом не имеют права на зачет налога, уплаченного поставщикам товаров. В случае, если торговое предприятие одновременно занимается оптовой и розничной торговлей, то у него возникают трудности при исчислении налога на добавленную стоимость и ведении бухгалтерского учета.
Проектом закона предусматривается установить порядок определения облагаемого оборота у предприятий розничной торговли и общественного питания аналогично порядку, который действует в настоящее время для предприятий оптовой торговли.
В случае перехода предприятий розничной торговли на порядок исчисления налога на добавленную стоимость, согласно которому суммы налога, уплаченные поставщикам товаров, принимаются к зачету (возмещению) из бюджета, возможны потери бюджетов всех уровней. В связи с этим в проекте закона предлагается в случае превышения сумм налога, уплаченных поставщикам товаров и материальных ресурсов производственного назначения, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающую разницу засчитывать в счет предстоящих платежей или возмещать при условии сохранения такой разницы в течение шести месяцев.
При этом данное положение не будет распространяться при применении льгот по экспортируемым товарам (работам, услугам), по товарам и услугам, предназначенным для иностранных дипломатических и приравненных к ним представительств, в также при реализации золотодобывающими предприятиями драгоценных металлов. При реализации указанных товаров (работ, услуг) возникающую отрицательную разницу по налогу на добавленную стоимость предусматривается засчитывать в счет предстоящих платежей или возмещать за счет общих платежей налогов в течение тридцати дней.



---