Постановление ГД ФС РФ от 21.02.1997 № 1169-II ГД

«О проекте Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации „О налоге на добавленную стоимость“ в части розничной торговли и общественного питания»

(вместе с письмом Правительства РФ от 09.12.1996 № 4287п-П13)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 1997 г. № 1169-II ГД

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ“ В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации „О налоге на добавленную стоимость“ в части розничной торговли и общественного питания».

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту представляются в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам до 15 марта 1997 года.

3. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г. Н. Селезнев

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 9 декабря 1996 г. № 4287п-П13

О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ“ В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 4 и 7 Закона Российской Федерации „О налоге на добавленную стоимость“ в части розничной торговли и общественного питания».

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ» В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ»

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 52, ст. 1871; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 23, ст. 1229; № 34, ст. 1976; 1993, № 4, ст. 118; № 14, ст. 486; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994; № 33, ст. 3407; 1995, № 18, ст. 1591; 1996, № 14, ст. 1399) следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 3 статьи 4:

1. абзац второй изложить в следующей редакции: «У предприятий розничной торговли, заготовительных, снабженческо-сбытовых, оптовых и других предприятий, занимающихся продажей и перепродажей товаров, в том числе по договорам комиссии и поручения, облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров, исходя из рыночных цен продажи без включения в них налога на добавленную стоимость. В таком же порядке определяется облагаемый оборот у предприятий общественного питания и при аукционной продаже товаров.»;

2. абзац третий исключить.

2. В статье 7:

1. в пункте 2: абзацы второй и третий заменить текстом следующего содержания: «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными по принятым на учет материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых подлежит включению в издержки производства и обращения, поставщикам и (или) таможенным органам. Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет заготовительными, снабженческо-сбытовыми, оптовыми и другими предприятиями, занимающимися продажей и перепродажей товаров, в том числе по договорам комиссии и поручения, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам и (или) таможенным органам по принятым на учет товарам, предназначенным для перепродажи, и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых подлежит включению в издержки производства и обращения. Предприятия розничной торговли и общественного питания определяют сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую внесению в бюджет, как разницу между суммами налога, полученными в кассу (или на счет) предприятия за проданные товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам и (или) таможенным органам по принятым на учет товарам, предназначенным для продажи, и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), стоимость которых подлежит включению в издержки производства и обращения.»; в подпункте «б» слова «подпунктами „в“ — „ш“, „я“ — „я1“ заменить словами „подпунктами „в — „ш“ и „ы“ -„я1“.»

2. пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. В случае превышения сумм налога, фактически уплаченных поставщикам по принятым на учет товарам и материальным ресурсам (выполненным работам, оказанным услугам), в том числе импортным, подлежащим включению в издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, принятым на учет, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей. Возврат налога из бюджета осуществляется за счет общих платежей налогов при условии, что указанная разница сохраняется в течение шести месяцев, начиная со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. При реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктами „а“ и „б“ пункта 1 статьи 5 настоящего Закона; при реализации (только в отношении предприятий по добыче драгоценных металлов) драгоценных металлов, освобожденных от налога в соответствии с подпунктом „с“ пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в течение тридцати дней со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ“ В ЧАСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ»

Проект федерального закона подготовлен в целях унификации системы исчисления налога на добавленную стоимость на предприятиях, занимающихся продажей и перепродажей товаров. В настоящее время согласно действующему законодательству предприятия, реализующие товары в режиме оптовой торговли, начисляют налог на добавленную стоимость по установленной ставке ко всей продажной цене товара, а в бюджет уплачивают разницу между суммой налога, полученной от покупателя, и суммой налога, уплаченной поставщикам товаров. Предприятия же розничной торговли уплачивают налог на добавленную стоимость только с торговой наценки и при этом не имеют права на зачет налога, уплаченного поставщикам товаров. В случае, если торговое предприятие одновременно занимается оптовой и розничной торговлей, то у него возникают трудности при исчислении налога на добавленную стоимость и ведении бухгалтерского учета. Проектом закона предусматривается установить порядок определения облагаемого оборота у предприятий розничной торговли и общественного питания аналогично порядку, который действует в настоящее время для предприятий оптовой торговли. В случае перехода предприятий розничной торговли на порядок исчисления налога на добавленную стоимость, согласно которому суммы налога, уплаченные поставщикам товаров, принимаются к зачету (возмещению) из бюджета, возможны потери бюджетов всех уровней. В связи с этим в проекте закона предлагается в случае превышения сумм налога, уплаченных поставщикам товаров и материальных ресурсов производственного назначения, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающую разницу засчитывать в счет предстоящих платежей или возмещать при условии сохранения такой разницы в течение шести месяцев. При этом данное положение не будет распространяться при применении льгот по экспортируемым товарам (работам, услугам), по товарам и услугам, предназначенным для иностранных дипломатических и приравненных к ним представительств, в также при реализации золотодобывающими предприятиями драгоценных металлов. При реализации указанных товаров (работ, услуг) возникающую отрицательную разницу по налогу на добавленную стоимость предусматривается засчитывать в счет предстоящих платежей или возмещать за счет общих платежей налогов в течение тридцати дней.

---