Постановление Совмина СССР от 11.12.1981 № 1161

«Об утверждении Положения о Министерстве плодоовощного хозяйства СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 1981 г. № 1161

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве плодоовощного хозяйства СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПЛОДООВОЩНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

1. Министерство плодоовощного хозяйства СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство плодоовощного хозяйства СССР руководит развитием плодоовощного агропромышленного комплекса страны, заготовками, переработкой, хранением и реализацией овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, столовых сортов винограда и картофеля, а также производством этой продукции в подведомственных совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях.

Министерство плодоовощного хозяйства СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие плодоовощного агропромышленного комплекса, научно-технический прогресс и технико-экономический уровень производства, заготовок, переработки, хранения и реализации плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля, за качество этой продукции и наиболее полное удовлетворение потребностей в ней населения страны, а также качество торгового обслуживания в подведомственной специализированной торговой сети.

2. Главными задачами Министерства плодоовощного хозяйства СССР являются:

удовлетворение потребностей населения страны в овощах, бахчевых культурах, плодах, ягодах, столовых сортах винограда и картофеле в свежем и переработанном виде;

увеличение производства в подведомственных специализированных совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля;

обеспечение сохранности и устранение потерь плодоовощной продукции, винограда и картофеля при производстве, заготовках, транспортировке, хранении, переработке и реализации;

улучшение организации государственных закупок овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, винограда и картофеля, их переработки и хранения заготовленной и переработанной продукции;

рациональное распределение овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, винограда и картофеля, поставляемых в общесоюзный фонд и поступающих по импорту, оперативное маневрирование ресурсами этой продукции;

обеспечение всемерного развития торговли плодоовощной продукцией, виноградом и картофелем через специализированную торговую сеть, поставок этих продуктов торговым предприятиям, предприятиям общественного питания и другим потребителям, организация межреспубликанских и межобластных перевозок плодоовощной продукции, винограда и картофеля;

проведение единой технической политики в стране в области производства, заготовок, переработки, хранения и реализации плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины, совершенствование системы планирования и экономического стимулирования развития производства;

повышение эффективности сельскохозяйственного и промышленного производства, заготовок, хранения и реализации плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля, улучшение использования производственных мощностей и основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

улучшение снабжения высококачественным посадочным материалом и семенами районированных сортов овощных, бахчевых, плодово-ягодных, субтропических, цветочно-декоративных культур и столовых сортов винограда и элитными семенами картофеля колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий и населения страны;

углубление специализации совхозов и других сельскохозяйственных предприятий системы Министерства на производстве плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и раннего картофеля, наиболее рациональное использование орошаемых земель, развитие овощеводства защищенного грунта и интенсивного плодоводства;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки этих производственных мощностей;

внедрение научной организации труда, совершенствование форм и методов управления, обеспечение объединений, предприятий, учреждений и организаций системы Министерства квалифицированными кадрами, создание необходимых условий для снижения текучести кадров и наилучшего использования знаний и опыта работников, подбор, расстановка и воспитание кадров, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников объединений, предприятий, учреждений и организаций системы Министерства, создание безопасных условий труда на производстве.

3. Министерство плодоовощного хозяйства СССР руководит порученной ему отраслью управления, как правило, через одноименные министерства союзных республик и управляет непосредственно отдельными предприятиями и объединениями, иными организациями и учреждениями отрасли, находящимися в союзном подчинении.

Министерство плодоовощного хозяйства СССР, министерства плодоовощного хозяйства союзных республик, хозрасчетные производственные аграрно-промышленные объединения по плодоовощной продукции в автономных республиках, краях, областях и районах, специализированные совхозы, заготовительные организации, научно-исследовательские учреждения, другие подведомственные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также предприятия, учреждения и организации по плодоовощному хозяйству, состоящие в подчинении исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и находящиеся в ведении министерств плодоовощного хозяйства союзных республик, составляют единую систему Министерства плодоовощного хозяйства СССР.

4. Министерство плодоовощного хозяйства СССР, являясь ведущим в области заготовок, переработки, хранения и реализации плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля, участвует в планировании производства этой продукции объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями других министерств и ведомств и разрабатывает вопросы, связанные с совершенствованием и улучшением обеспечения населения страны указанной продукцией.

5. Министерство плодоовощного хозяйства СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Общим положением о министерствах СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Министерства.

Министерство плодоовощного хозяйства СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Совет Министров СССР.

6. Министерство плодоовощного хозяйства СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) участвует в разработке Госпланом СССР проектов планов государственных закупок овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, столовых сортов винограда и картофеля в целом по СССР, союзным республикам и по хозяйствам системы Министерства, проектов планов поставок указанной продукции в общесоюзный фонд, а также в определении объемов плодоовощной продукции, завозимой по импорту и выделяемой для экспорта, участвует в разработке Советами Министров союзных республик планов закупок других видов продукции растениеводства, а также животноводства по хозяйствам системы Министерства, обеспечивая при этом последовательное углубление специализации этих хозяйств на производстве плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля;

б) обеспечивает производство в подведомственных специализированных совхозах и других сельскохозяйственных предприятий овощей (особенно малораспространенных и зеленных овощных культур), плодов, ягод, столовых сортов винограда, раннего картофеля, бахчевых культур и другой сельскохозяйственной продукции, внедряет индустриальную технологию возделывания плодоовощных культур, столовых сортов винограда и картофеля;

в) обеспечивает выращивание высококачественного посадочного материала и семян районированных сортов овощных, бахчевых, плодово-ягодных, субтропических, цветочно-декоративных культур, столовых сортов винограда, элитных семян картофеля и кормовых корнеплодов для удовлетворения потребности в них колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий и населения страны, а также для поставки на экспорт;

г) организует и в закрепленной зоне заготовительной деятельности проводит государственные закупки овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, винограда и картофеля в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях по договорам контрактации, осуществляет последовательный переход на приемку указанной продукции непосредственно в хозяйствах;

д) разрабатывает и утверждает планы распределения овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, столовых сортов винограда, картофеля и сухофруктов, поставляемых в общесоюзный фонд и поступающих по импорту, организует поставку плодоовощной продукции, винограда, картофеля и сухофруктов в общесоюзный фонд, обеспечивает контроль за выполнением планов образования и использования общесоюзного фонда, прикрепление поставщиков к потребителям, осуществляет оперативное маневрирование ресурсами этой продукции, а также разрабатывает и по согласованию с Госпланом СССР утверждает балансы и планы распределения сушеных овощей, картофеля и картофелепродуктов и осуществляет контроль за их выполнением;

е) осуществляет хранение заготовленной и переработанной плодоовощной продукции, винограда и картофеля и организует контейнерные перевозки и расфасовку (в максимальном объеме) этих продуктов; разрабатывает с участием Советов Министров союзных республик, Министерства торговли СССР и Центросоюза и утверждает объемы перевозок плодоовощной продукции и картофеля в специальных контейнерах;

ж) осуществляет оптовую и розничную торговлю через специализированную торговую сеть плодоовощной продукцией, виноградом и картофелем и обеспечивает поставку этих продуктов в свежем и переработанном виде перерабатывающим предприятиям, организациям государственной и кооперативной торговли и общественного питания, управлениям рабочего снабжения министерств и ведомств, детским, лечебным учреждениям и другим потребителям, а также организует межреспубликанские и межобластные перевозки плодоовощной продукции, винограда и картофеля, осуществляет контроль за подготовкой материально-технической базы предприятий и организаций торговли, независимо от их ведомственной принадлежности, к сезону заготовок, завоза и закладки на хранение плодоовощной продукции, винограда и картофеля, а также за выполнением планов закладки их на хранение; организует торговую рекламу продукции;

з) осуществляет переработку овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, винограда и картофеля на подведомственных консервных и других перерабатывающих предприятиях;

и) разрабатывает и утверждает совместно с Министерством сельского хозяйства СССР планы производства и продажи хозяйствам семян элиты овощных, бахчевых, цветочных культур, картофеля и кормовых корнеплодов и элитного посадочного материала плодово-ягодных, цветочно-декоративных культур и столовых сортов винограда; осуществляет закупку семян элиты овощных, бахчевых, цветочных культур, картофеля и кормовых корнеплодов и элитного посадочного материала этих культур, а также в установленном порядке экспортно-импортные операции по семенам и посадочному материалу овощных, бахчевых, цветочных культур, кормовых корнеплодов и плодово-ягодных культур;

к) разрабатывает и осуществляет совместно с Советами Министров союзных республик, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством пищевой промышленности СССР, Министерством торговли СССР, Министерством путей сообщения и другими заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия по развитию материальной базы и совершенствованию технологии и организации производства, заготовок, переработки, транспортировки, хранения и реализации плодоовощной продукции, винограда и картофеля в свежем и переработанном виде, семян и посадочного материала плодоовощных культур; разрабатывает и осуществляет мероприятия по производству отдельных видов тары, обеспечивает использование современных видов тары и упаковочных материалов; осуществляет мероприятия по утилизации отходов плодоовощной продукции, винограда и картофеля;

л) осуществляет контроль за качеством продукции и соблюдением санитарного режима на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Министерства, а также за качеством овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, столовых сортов винограда и картофеля, поставляемых в общесоюзный фонд; при нарушении требований к качеству продукции или несоблюдении санитарного режима приостанавливает ее выработку, отгрузку потребителям и реализацию;

м) разрабатывает и в установленном порядке представляет в Государственный комитет СССР по стандартам на утверждение проекты государственных стандартов на плодоовощную продукцию (кроме плодов субтропических культур) в свежем и переработанном виде, на картофель продовольственный свежий и переработанный, на столовые сорта винограда, на семена и посадочный материал овощных, бахчевых и плодово-ягодных культур, на условия хранения и транспортировки картофеля и плодоовощной продукции; в необходимых случаях совместно с Министерством сельского хозяйства СССР разрабатывает и утверждает отраслевые стандарты на отдельные виды плодоовощной продукции, а также на семена и посадочный материал плодоовощных культур, столовых сортов винограда и кормовых корнеплодов;

н) разрабатывает и утверждает совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехникой СССР агротехнические требования и технические задания на новые сельскохозяйственные машины для овощеводства и плодоводства и принимает участие в испытаниях этих машин, проводимых на государственных зональных машиноиспытательных станциях Госкомсельхозтехники СССР; выдает технические требования и технические задания на разработку оборудования и приборов для консервной, овощесушильной промышленности и промышленной переработки картофеля, а также оборудования, приборов и инвентаря для хранения плодоовощной продукции и торговли ею; создает в необходимых случаях условия для проведения технологических испытаний машин, оборудования и приборов на подведомственных перерабатывающих предприятиях;

о) составляет сводный расчет потребности народного хозяйства в консервной стеклотаре всех видов, крышках к стеклобанкам, в викельных кольцах, резиновых прокладках и водоаммиачной пасте распределяет их по министерствам, ведомствам СССР и союзным республикам, а также по подведомственным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям;

п) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение планы перевозок грузов предприятий, учреждений и организаций системы Министерства, а также организует перевозку этих грузов специальными транспортными средствами;

р) устанавливает:

нормы естественной убыли сырья, материалов, а также продуктов при производстве, переработке и реализации плодоовощной продукции, картофеля и столовых сортов винограда, семян овощных, бахчевых, цветочных культур и кормовых корнеплодов и посадочного материала плодово-ягодных, цветочно-декоративных культур и столовых сортов винограда в совхозах и других предприятиях и организациях системы Министерства;

по согласованию с Министерством финансов СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами нормы естественной убыли плодоовощной продукции, столовых сортов винограда и картофеля при кратковременном и длительном хранении, а также при автомобильных и гужевых перевозках;

нормы расхода сырья и материалов на производство плодоовощных консервов, сушеных фруктов, овощей, картофеля и продуктов из продовольственного картофеля для объединений, предприятий, учреждений и организаций системы Министерства;

с) устанавливает единые нормы расходования готовой продукции и других материальных ценностей на дегустацию;

т) утверждает тематические планы научно-исследовательских опытно-конструкторских работ научно-исследовательских учреждений системы Министерства;

у) осуществляет в установленном порядке функции заказчика плодоовощной продукции, винограда, картофеля, закупаемых по импорту, и поставщика при поставке плодоовощной продукции, винограда и картофеля на экспорт, а также функции генерального поставщика в отношении предприятий и других объектов по хранению и переработке плодов, овощей и картофеля, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

ф) в установленном порядке награждает передовых работников системы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство плодоовощного хозяйства СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр плодоовощного хозяйства СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

8. В Министерстве плодоовощного хозяйства СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр плодоовощного хозяйства СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу объединений, предприятий, учреждений и организаций системы Министерства.

10. Министерство плодоовощного хозяйства СССР в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает приказы и инструкции и дает указания, организует и проверяет их исполнение.

Министерство плодоовощного хозяйства СССР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства плодоовощного хозяйства СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития плодоовощного хозяйства и иные вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров плодоовощного хозяйства союзных республик, отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, объединений, предприятий, учреждений и организаций системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в развитии плодоовощного хозяйства, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники и передового опыта в Министерстве плодоовощного хозяйства СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства плодоовощного хозяйства СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром плодоовощного хозяйства СССР.

Структурные подразделения Министерства могут быть в установленном порядке переведены Министром плодоовощного хозяйства СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство плодоовощного хозяйства СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---