Постановление Правительства РФ от 17.07.2023 № 1153

«О проведении эксперимента по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 17 июля по 1 декабря 2023 г. на территории Российской Федерации эксперимент по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее — эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации.

3. Установить, что участниками эксперимента, уполномоченными на рассмотрение поступающих в рамках эксперимента обращений, являются объединенные стратегические командования военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота).

4. Министерству обороны Российской Федерации:

создать в целях координации и методического обеспечения эксперимента межведомственную рабочую группу по обеспечению проведения эксперимента с участием представителей органов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации»;

обеспечить ежемесячно, начиная с 5 августа 2023 г., представление в Правительство Российской Федерации отчетов о ходе проведения эксперимента, включающих информацию о функционировании платформы обратной связи и ее доработке при необходимости;

обеспечить проведение оценки результатов эксперимента и представление доклада о результатах проведения эксперимента в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2023 г.

5. Межведомственной рабочей группе по обеспечению проведения эксперимента утвердить методические рекомендации по проведению эксперимента.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан Российской Федерации, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, подавших соответствующие заявления в военные комиссариаты (пункты отбора на военную службу по контракту) (далее соответственно — пункты отбора, граждане, обращения, эксперимент).

2. Целями эксперимента являются создание механизма защиты прав граждан при осуществлении отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту и апробация этого механизма.

3. В рамках проведения эксперимента граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений при осуществлении отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту, имеют право на подачу обращений в отношении:

а) решения военного комиссара (начальника пункта отбора) о возврате заявления гражданина, принятого по основаниям, указанным в пункте 5 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»;

б) решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата по отбору кандидатов) о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

4. Подача гражданином обращения осуществляется в добровольном порядке с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5. Обращение подается гражданином не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения, с которым не согласен гражданин, в адрес объединенного стратегического командования военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота), на территории которого дислоцированы военные комиссариаты (пункты отбора).

6. Обращение подписывается простой электронной подписью.

7. Обращение должно содержать:

а) наименование военного комиссариата (пункта отбора), принявшего решение о возврате заявления гражданина по основаниям, указанным в пункте 5 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», либо наименование комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата по отбору кандидатов), принявшей решение о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого принято решение, с которым не согласен гражданин, сведения о его месте жительства, реквизиты документа, удостоверяющего его личность и гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

в) основания и доводы, на основании которых гражданин не согласен с соответствующим решением. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

г) требования гражданина.

8. Обращение не должно содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата (пункта отбора), комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата по отбору кандидатов) либо членов их семей.

9. Гражданин, подавший обращение, до принятия итогового решения по обращению вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету рассмотрения обращения.

10. Гражданин, подавший обращение, до принятия решения по обращению может обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

11. Уполномоченное на рассмотрение обращения объединенное стратегическое командование военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота) направляет уведомление о поступлении обращения соответствующему военному комиссару (начальнику пункта отбора) в день его поступления.

12. Уполномоченное на рассмотрение обращения объединенное стратегическое командование военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота) принимает решение об отказе в рассмотрении обращения в течение одного рабочего дня со дня получения обращения в следующих случаях:

а) обращение подано после истечения срока, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения;

б) имеется решение суда по предмету рассмотрения обращения;

в) ранее в объединенное стратегическое командование военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота) было подано обращение от того же гражданина по тому же предмету;

г) обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата (пункта отбора), комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата по отбору кандидатов) либо членов их семей;

д) ранее по обращению гражданина принято решение об оставлении обращения без удовлетворения, исключающее возможность повторной подачи этим гражданином обращения по потому же предмету без приведения новых оснований и доводов либо документов и (или) дополнительных материалов.

13. Обращение, поданное с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, подлежит рассмотрению в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации.

14. В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского осмотра, медицинского освидетельствования или профессионального психологического отбора, длительность проведения которых превышает установленный пунктом 13 настоящего Положения срок, срок рассмотрения обращения продлевается уполномоченным на рассмотрение обращения объединенным стратегическим командованием военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота) на необходимое для проведения указанных мероприятий время, но не более чем на 10 рабочих дней, с обязательным уведомлением гражданина.

15. По итогам рассмотрения обращения уполномоченное на его рассмотрение объединенное стратегическое командование военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота) принимает решение об оставлении обращения без удовлетворения или об отмене решения военного комиссара (начальника пункта отбора), комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата по отбору кандидатов).

16. Решение по обращению, содержащее обоснование принятия такого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете гражданина, подавшего обращение, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

17. Уполномоченное на рассмотрение обращения объединенное стратегическое командование военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации (Северного флота) направляет копию решения по обращению соответствующему военному комиссару (начальнику пункта отбора) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения по обращению.

---