Постановление НКТ РСФСР, Наркомфина РСФСР от 15.06.1927 № 115

«Об утверждении Положения об Аттестационно-Конфликтных Комиссиях по государственному гарантийному страхованию»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

На основании ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 1 октября 1926 г. о порядке направления на работу и снятия с работы работников, ответственных за имущество, страхуемое в порядке гарантийного страхования (Собр. Зак., 1926, № 68, ст. 520) <*> и циркуляра НКТ СССР и НКФ СССР от 29 апреля 1927 г. № 82 об Аттестационно-Конфликтных Комиссиях по гарантийному страхованию («Известия НКТ СССР», 1927, № 18), НКТ РСФСР и НКФ РСФСР, по соглашению с ВЦСПС, постановляют: Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение об Аттестационно-Конфликтных Комиссиях по государственному гарантийному страхованию.

---

<*> «Известия НКТ СССР», 1926, 40.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИОННО-КОНФЛИКТНЫХ КОМИССИЯХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГАРАНТИЙНОМУ СТРАХОВАНИЮ

I. Общие положения

1. Для аттестации лиц, желающих занять должности по обслуживанию имущества, застрахованного по государственному гарантийному страхованию, а также для рассмотрения конфликтов, возникающих на почве первоначального аттестования кандидатов в гарантийные служащие, изменения аттестации, отказа органов Госстраха от ответственности по гарантийному страхованию вследствие утраты доверия к данному работнику, и увольнения гарантийного служащего вследствие такого отказа, организуется при НКТ РСФСР (по Отделу Рынка Труда) Центральная Аттестационно-Конфликтная Комиссия, при НКТ автономных республик (Отделах Рынка Труда или Биржах Труда) — Республиканские АКК, при Областных (краевых) Отделах Труда (Отделах Рынка Труда или Биржах Труда) — Областные (краевые) АКК, а при Губотделах Труда (камерах Инспекторов Труда, Биржах Труда) — местные Аттестационно-Конфликтные Комиссии.

Примечание: Конфликты, возникающие между гарантийными служащими и нанимателем по вопросам, не предусмотренным в ст. 1 настоящего положения, рассматриваются в общем порядке, как и конфликты всех прочих рабочих и служащих.

2. Центральные, Республиканские, Областные (Краевые) и Местные АКК руководствуются в своей деятельности настоящим Положением, а также распоряжениями и указаниями НКТ РСФСР, согласованными с Росгосстрахом и ВЦСПС.

3. АКК своего технического аппарата не имеют и пользуются в своей деятельности аппаратом НКТ РСФСР, НКТ Автономных Республик и местных органов НКТ по принадлежности.

II. Состав Аттестационно-Конфликтных Комиссий

4. Центральная Аттестационно-Конфликтная Комиссия состоит из 3-х членов: представителя НКТ РСФСР (председатель), представителя Росгосстраха и представителя ВЦСПС.

5. Республиканские и Областные (Краевые) АКК состоят из 4-х членов — представителя НКТ Автономных Республик (Областного или Краевого Отдела Труда), по одному представителю от органа Госстраха Автономных Республик, Областного или Краевого органа Госстраха, от Совета Народного Хозяйства Автономных Республик (Областного или Краевого) и от соответствующего межсоюзного профессионального объединения.

6. Местные Аттестационно-Конфликтные Комиссии состоят из 4-х членов: представителя местных органов НКТ РСФСР (председатель) и по одному представителю от местного органа Госстраха (Управления, Конторы и Агентства), от Совета Народного Хозяйства (Отдела Местного Хозяйства) и от межсоюзного профессионального объединения.

7. При рассмотрении Местной Аттестационно-Конфликтной Комиссией, а также Республиканской, Областной (Краевой) АКК, когда они выполняют функции Местных АКК (прим. к ст. 9) вопроса первоначального аттестования и определения квалификации гарантийных служащих, а равно вопросов изменения ранее выданной аттестации, в заседании не участвует представитель межсоюзного профессионального объединения, а в рассмотрении жалоб по вопросам первоначального аттестования и жалоб на изменение аттестации, на отказ органов Госстраха от ответственности по гарантийному страхованию, а также на увольнение вследствие такого отказа — не участвует представитель Совета Народного Хозяйства (Отдела Местного Хозяйства).

III. Функции Аттестационно-Конфликтных Комиссий

8. На местные АКК возлагается:

А. В составе с участием представителя от Совета Народного Хозяйства (Отдела Местного Хозяйства):

а) рассмотрение заявлений и анкет лиц, желающих работать в качестве гарантийных служащих, т.-е. выполнять работу по обслуживанию имущества, застрахованного по государственному гарантийному страхованию, и аттестование означенных лиц;

б) разрешение вопросов об изменении ранее выданной гарантийным служащим аттестации;

в) определение квалификации гарантийного служащего на основании имеющихся в деле документов (а в случае надобности и личного опроса) для установления характера и объема работы, которая может быть ему поручена.

Б. В составе с участием представителя от межсоюзного профессионального объединения:

г) рассмотрение жалоб на решение Местной АКК по вопросам первоначального аттестования и изменения аттестации;

д) рассмотрение жалоб на отказ органов Госстраха от ответственности по гарантийному страхованию, вследствие утраты доверия к данному служащему;

е) рассмотрение жалоб на увольнение гарантийного служащего, произведенное вследствие отказа Госстраха от ответственности.

Примечание. Вопросы, отнесенные к рассмотрению местных АКК, не подлежат рассмотрению в Расценочно-Конфликтных Комиссиях (РКК) предприятий или учреждений.

9. На Республиканские Областные (Краевые) АКК возлагается: рассмотрение жалоб Местных АКК, находящихся в районе деятельности НКТ Автономных Республик, Областных (Краевых) Отделов Труда.

Примечание. Республиканские и Областные (Краевые) АКК, действующие в городах, где имеется только один орган Госстраха или один орган НКТ, выполняют одновременно и функции Местных АКК. В последнем случае жалобы на решения Республиканских и Областных (Краевых) АКК, вынесенные ими как первой инстанцией, подаются в ЦАКК.

10. На Центральную АКК возлагается: рассмотрение жалоб на постановления Местных АКК, находящихся вне района деятельности Республиканских и Областных (Краевых) АКК, а также и на постановления Республиканских и Областных (Краевых) АКК при выполнении ими функций Местных АКК (прим. к ст. 9).

11. АКК рассматривают дела в закрытых заседаниях и выносят свои постановления простым большинством голосов. Все постановления должны быть точно мотивированы, занесены в протокол и подписаны всеми членами Комиссии.

12. АКК, если найдут это необходимым, вправе приглашать на свои заседания с правом совещательного голоса представителей заинтересованных учреждений и предприятий, а также сведущих лиц. АКК вправе вызвать для дачи необходимых объяснений и тех гарантийных служащих или кандидатов, дела коих подлежат рассмотрению.

Примечание. При рассмотрении вопросов конфликтного характера АКК обязана извещать о дне слушания дела стороны, а также заинтересованные предприятия и учреждения. Неявка кого-либо из них к заседанию не приостанавливает рассмотрения дела.

13. Местные АКК все дела аттестационного характера обязаны рассмотреть в 10-дневный срок, а дела конфликтного характера в 5-дневный со дня поступления.

14. Республиканские, Областные (Краевые) и Центральная АКК все поступившие жалобы и дела обязаны рассмотреть в 7-дневный по их поступлении срок.

15. По поступившим жалобам Республиканские, Областные (Краевые) и Центральные АКК утверждают или отменяют постановления Местных АКК. В случае отмены постановления Республиканские, Областные (Краевые) АКК и Центральная АКК либо выносят свое постановление по существу дела, либо передают его на новое рассмотрение Местных АКК, преподав им руководящие указания по делу, являющиеся для последних обязательными.

16. Постановления АКК вступают в силу немедленно по их вынесении; жалобы на постановления Местных АКК не приостанавливают их исполнения за исключением случаев, предусмотренных в ст. 17 настоящего Положения;

17. В случае, если при рассмотрении в Местной АКК вопросов аттестационного характера постановления выносятся большинством голосов против голоса представителя Госстраха и обжалуются последним в Республиканские, Областные (Краевые) или Центральную АКК, постановление Местной АКК не вступает в силу до разрешения этого вопроса в вышестоящей АКК.

V. Обжалование решений АКК

18. Жалобы на постановления АКК могут подаваться нижеследующими лицами в следующие сроки:

а) по вопросам первоначального аттестования или изменения аттестации, а также жалобы на отказ местных органов Госстраха от ответственности по гарантийному страхованию вследствие утраты доверия к данному служащему — трудящимся, профессиональным союзом и нанимателем в 7-дневный срок со дня получения заинтересованным трудящимся соответствующего извещения;

б) на увольнение гарантийного служащего вследствие снятия Госстрахом ответственности — трудящимся и соответствующим профсоюзом в 5-дневный срок со дня увольнения;

в) в случаях, предусмотренных ст. 17 настоящего Положения, а также в случаях конфликтного характера (п. «г» ст. 8) местным органом Госстраха в 7-дневный срок со дня вынесения постановления.

Примечание. Наниматель (страхователь) по получении извещения об отказе органов Госстраха от ответственности обязан немедленно уведомить об этом заинтересованного трудящегося.

19. Жалобы на постановления Местной АКК подаются через подлежащую Местную АКК, которая в 3-дневный срок по получении жалобы направляет ее со своим заключением и всеми материалами в Республиканскую, Областную (Краевую) или ЦАКК по принадлежности.

20. Постановления, вынесенные Республиканской, Областной (Краевой) или Центральной АКК по поступившим к ним жалобам, направляются в 3-дневный срок в подлежащую АКК; последняя в трехдневный срок по получении ею постановления одной из названных АКК уведомляет жалобщика о результате его жалобы.

21. Постановления Республиканских и Областных (Краевых) АКК, вынесенные по жалобам на решения Местных АКК, а также Центральной АКК, являются окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат.

22. С изданием настоящего Положения Регистрационно-Аттестационные Бюро при Росгосстрахе, а также Регистрационно-Аттестационное Бюро при местных органах Госстраха ликвидируются. Порядок означенной ликвидации предусмотрен особым циркуляром и приказом.

---