---
title: "Постановление Правительства РФ от 06.10.1994 N 1148"
number: "1148"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1994-10-06
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1148"
---

## Постановление Правительства РФ от 06.10.1994 N 1148

# Постановление Правительства РФ от 06.10.1994 N 1148

"О системе управления воздушным движением Российской Федерации"

(вместе с "Положением о Единой системе управления воздушным движением Российской Федерации", "Положением о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации")


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 1994 г. N 1148

<a id="p100003"></a>**О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В целях обеспечения безопасности полетов и упорядочения использования воздушного пространства Российской Федерации, в интересах экономики и обороны страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>Положение о Единой системе управления воздушным движением Российской Федерации;
<a id="p100007"></a>Положение о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации и ее состав.
2. <a id="p100008"></a>Министерствам и ведомствам, предприятиям и организациям Российской Федерации в 3-месячный срок привести ведомственные нормативные акты по вопросам использования воздушного пространства и управления воздушным движением в соответствие с Положением о Единой системе управления воздушным движением Российской Федерации.
3. <a id="p100009"></a>Министерству обороны Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 января 1995 г. разработать Положение об использовании воздушного пространства Российской Федерации и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 6 октября 1994 г. N 1148

</div>



## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



## <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Единая система управления воздушным движением Российской Федерации предназначена для организации использования воздушного пространства, управления воздушным движением, рационального распределения воздушного пространства в интересах экономики и обороны страны, обеспечения безопасности полетов, а также контроля за соблюдением порядка использования воздушного пространства.
2. <a id="p100015"></a>Единую систему управления воздушным движением Российской Федерации составляют военные и гражданские органы управления воздушным движением.
3. <a id="p100016"></a>Общее руководство организацией использования воздушного пространства Российской Федерации осуществляет Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации.
4. <a id="p100017"></a>Права, ответственность и взаимоотношения органов Единой системы управления воздушным движением определяются Положением об использовании воздушного пространства Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
5. <a id="p100018"></a>Материально-техническое обеспечение органов Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации организуется и осуществляется соответствующими структурами Министерства обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии с соглашениями между указанными министерствами, предусматривающими их долевое участие.
6. <a id="p100019"></a>Обоснование и разработку концепции развития системы управления воздушным движением Российской Федерации осуществляют Государственный научно-исследовательский институт "Аэронавигация" Министерства транспорта Российской Федерации и научное экспериментально-исследовательское управление Министерства обороны Российской Федерации.
7. <a id="p100020"></a>Решения органов Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации в пределах своей компетенции являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, организациями и гражданами при осуществлении ими деятельности, связанной с организацией управления воздушным движением, использованием воздушного пространства, а также другой деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов.
8. <a id="p100021"></a>Деятельность органов Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации в особый период определяется специальным Положением.


## <a id="p100022"></a>II. Задачи органов Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации


9. <a id="p100023"></a>На органы, входящие в Единую систему управления воздушным движением Российской Федерации, возлагаются:
<a id="p100024"></a>организация использования воздушного пространства и рациональное его распределение;
<a id="p100025"></a>обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнения обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Российской Федерации по вопросам использования воздушного пространства и обслуживания воздушного движения;
<a id="p100026"></a>организация и непосредственное управление воздушным движением над территорией Российской Федерации и в воздушном пространстве, где ответственность за управление воздушным движением несет Российская Федерация;
<a id="p100027"></a>обеспечение экономичности, регулярности и безопасности воздушного движения;
<a id="p100028"></a>участие в оказании помощи воздушным судам, терпящим или потерпевшим бедствие, обеспечение безопасности полетов, осуществляемых в районах стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100029"></a>организация и осуществление контроля за порядком использования воздушного пространства Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>разработка нормативных актов, определяющих порядок использования воздушного пространства, организации управления воздушным движением и функционирования Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации;
<a id="p100031"></a>осуществление перевода органов управления в особый период с мирного на военное положение в установленном порядке.


## <a id="p100032"></a>III. Система органов управления воздушным движением Российской Федерации


10. <a id="p100033"></a>Систему органов управления воздушным движением Российской Федерации составляют: Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации (далее именуется - Межведомственная комиссия), зональные межведомственные комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации, органы управления воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации и оперативные органы Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации.
11. <a id="p100034"></a>Межведомственная комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением.
12. <a id="p100035"></a>Зональные межведомственные комиссии предназначены для рассмотрения и подготовки предложений, а также выработки мероприятий, связанных с выполнением в установленных зонах задач, возложенных на органы Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации, и создаются при командующих авиационными объединениями. Они осуществляют свою деятельность на основании Положения о зональных межведомственных комиссиях по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением, которое утверждается председателем Межведомственной комиссии по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
13. <a id="p100036"></a>Оперативными органами Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации являются:
<a id="p100037"></a>Главный центр Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации (ГЦ);
<a id="p100038"></a>зональные центры Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации (ЗЦ);
<a id="p100039"></a>вспомогательные зональные центры Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации (ВЗЦ);
<a id="p100040"></a>районные центры Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации (РЦ);
<a id="p100041"></a>вспомогательные районные центры Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации (ВРЦ);
<a id="p100042"></a>органы управления предприятий по аэронавигационному обслуживанию;
<a id="p100043"></a>органы управления воздушным движением аэропортов, находящихся в федеральной собственности.
<a id="p100044"></a>На оперативные органы Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации возлагаются планирование использования воздушного пространства и управление воздушным движением, а также контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства в пределах установленных для них районов и зон.
<a id="p100045"></a>Положение о центрах управления воздушным движением Российской Федерации утверждается совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра транспорта Российской Федерации.
<a id="p100046"></a>Органы управления предприятий по аэронавигационному обслуживанию и органы управления воздушным движением аэропортов осуществляют свою деятельность в соответствии с типовым положением об этих органах, утверждаемым Министром транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.






<div align="right">

<a id="p100047"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 6 октября 1994 г. N 1148

</div>



## <a id="p100048"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА И УПРАВЛЕНИЮ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100049"></a>Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением.
2. <a id="p100050"></a>Межведомственная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. <a id="p100051"></a>На Межведомственную комиссию возлагаются:
<a id="p100052"></a>организация и обеспечение мероприятий по рациональному распределению воздушного пространства в интересах экономики и обороны страны, непрерывности управления воздушным движением;
<a id="p100053"></a>разработка предложений по совершенствованию структуры воздушного пространства и порядку его использования;
<a id="p100054"></a>совершенствование форм и методов управления воздушным движением;
<a id="p100055"></a>рассмотрение программ и планов оснащения органов Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации техническими средствами обслуживания воздушного движения, отвечающими требованиям мирного и военного времени;
<a id="p100056"></a>координация научных исследований по проблемам использования воздушного пространства и управления воздушным движением;
<a id="p100057"></a>анализ и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Межведомственной комиссии, разработка и представление предложений по его совершенствованию;
<a id="p100058"></a>рассмотрение и корректировка планов и мероприятий по взаимодействию органов управления воздушным движением Российской Федерации с органами управления воздушным движением других государств;
<a id="p100059"></a>подготовка предложений по порядку перевода системы управления воздушным движением Российской Федерации на военное положение.
4. <a id="p100060"></a>Межведомственная комиссия для решения стоящих перед ней задач имеет право:
<a id="p100061"></a>привлекать в установленном порядке квалифицированных специалистов для консультаций и экспертиз;
<a id="p100062"></a>направлять для исполнения в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, на предприятия и в организации предложения о проведении комплексных исследований в интересах управления воздушным движением Российской Федерации, а также о прекращении разработки и производства радиотехнических и других средств управления воздушным движением, если эти средства не отвечают требованиям единой технической политики в области управления воздушным движением;
<a id="p100063"></a>осуществлять контроль за выполнением пользователями воздушного пространства решений Межведомственной комиссии, запрашивать и получать от них доклады, ведомственные нормативные акты, другие необходимые документы и справочные материалы по вопросам использования воздушного пространства и управления воздушным движением;
<a id="p100064"></a>рассматривать предложения и принимать решения о привлечении ведомственных органов управления воздушным движением и об использовании радиотехнических и других средств управления в интересах обеспечения управления воздушным движением Российской Федерации.
5. <a id="p100065"></a>Руководство Межведомственной комиссией осуществляется председателем Межведомственной комиссии, назначаемым Правительством Российской Федерации.
6. <a id="p100066"></a>Заседания Межведомственной комиссии проводятся по необходимости, но не реже двух раз в год.
<a id="p100067"></a>Периодичность и время заседаний Межведомственной комиссии определяются президиумом Межведомственной комиссии.
<a id="p100068"></a>В период между заседаниями Межведомственной комиссии ее функции осуществляет президиум Межведомственной комиссии.
<a id="p100069"></a>Положение о президиуме Межведомственной комиссии утверждает Межведомственная комиссия.
7. <a id="p100070"></a>Заседания Межведомственной комиссии и ее президиума считаются правомочными при наличии более половины их членов.
8. <a id="p100071"></a>В случае невозможности присутствия члена Межведомственной комиссии или члена президиума на заседании по уважительной причине его мнение по рассматриваемому вопросу представляется в письменном виде полномочным представителем.
9. <a id="p100072"></a>На заседании Межведомственной комиссии или ее президиума для решения вопросов, затрагивающих интересы отдельных федеральных органов исполнительной власти, организаций или предприятий, обязательно присутствие их представителей.
10. <a id="p100073"></a>Межведомственная комиссия и ее президиум принимают решения путем открытого голосования. Члены Межведомственной комиссии и ее президиума обладают равными правами при принятии решений. Решения считаются принятыми, если они поддержаны большинством голосов присутствующих членов Межведомственной комиссии и членов ее президиума.
11. <a id="p100074"></a>Решения Межведомственной комиссии и ее президиума по вопросам, относящимся к ее компетенции, являются обязательными для пользователей воздушным пространством Российской Федерации.
<a id="p100075"></a>Решения Межведомственной комиссии издаются в форме постановлений.
12. <a id="p100076"></a>Подготовка материалов для рассмотрения Межведомственной комиссией и ее президиумом, контроль и проверка исполнения постановлений, контроль за деятельностью органов Единой системы управления воздушным движением, а также организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляются Управлением по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации и Комиссией по регулированию воздушного движения Министерства транспорта Российской Федерации.
13. <a id="p100077"></a>Межведомственная комиссия имеет бланки и печать установленного образца.



<a id="p100078"></a>

---