---
title: "Постановление Правительства РФ от 08.07.2021 N 1141"
number: "1141"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-07-08
redaction: 2026-05-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1141-2021"
---

## Постановление Правительства РФ от 08.07.2021 N 1141

# Постановление Правительства РФ от 08.07.2021 N 1141

(ред. от 10.02.2026)

"Об утверждении Правил функционирования государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и установлении иного, отличного от ежедневного и круглосуточного режима функционирования указанной государственной информационной системы"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 28.05.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2026#p100005) Правительства РФ от 10.02.2026 N 110, [вступают](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2026#p100009) в силу со дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-442-fz-2025/statya-1) от 28.11.2025 N 442-ФЗ. Указанный Закон [вступает](https://bukva.ai/docs/zakon-442-fz-2025/statya-3#p100025) в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 28.11.2025).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 8 июля 2021 г. N 1141**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ**<br>
**ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО**<br>
**РЕГИСТРА, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ О НАСЕЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ, И УСТАНОВЛЕНИИ ИНОГО, ОТЛИЧНОГО ОТ ЕЖЕДНЕВНОГО**<br>
**И КРУГЛОСУТОЧНОГО РЕЖИМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УКАЗАННОЙ**<br>
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 2 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-9#p100082) и [пунктом 5 части 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-13#p100176) Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100012) функционирования государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Установить, что в переходный период до 31 декабря 2025 г. Федеральная налоговая служба обеспечивает бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, за исключением периодов недоступности указанной информационной системы в связи с технологическими работами и нештатными ситуациями, в результате которых существуют риски нарушения либо нарушается бесперебойное и ежедневное функционирование информационной системы, указанными в [пунктах 6](#p100035) и [7](#p100039) Правил, утвержденных настоящим постановлением:
<a id="p100007"></a>с 1 января 2022 г. по 1 января 2023 г. - не более 148 часов в месяц;
<a id="p100008"></a>с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2025 г. - не более 24 часов в месяц.
3. <a id="p100009"></a>[Пункт 1](#p100005) настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2022 г.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 8 июля 2021 г. N 1141

</div>


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ**<br>
**ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО**<br>
**РЕГИСТРА, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ О НАСЕЛЕНИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100013"></a>Настоящие Правила определяют порядок функционирования государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее соответственно - федеральный регистр сведений о населении, информационная система), требования к режиму функционирования информационной системы.

<div align="center">

2. <a id="p100014"></a>Участниками взаимодействия с информационной системой являются:

</div>

<a id="p100015"></a>а) Федеральная налоговая служба (далее - оператор информационной системы);
<a id="p1"></a>б) органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении в соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-10#p100108) - [12.1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-10#p100201) Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" (далее соответственно - поставщики сведений, Федеральный закон);

> *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-358-2025#p100006) Правительства РФ от 25.03.2025 N 358)*

<a id="p100017"></a>в) получатели сведений:
<a id="p100018"></a>*органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами для использования сведений в целях, указанных в [пункте 1 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100021) Федерального закона, а также в целях обеспечения актуальности и достоверности своих информационных ресурсов, содержащих сведения о населении Российской Федерации (за исключением информационных ресурсов, сведения которых используются в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-1) для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении), и возможности выявления изменений содержащихся в них сведений о населении Российской Федерации путем приведения указанных сведений в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении, - с 1 января 2023 г.;*
<a id="p100019"></a>органы государственной власти Российской Федерации для использования сведений в целях, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100022), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100024) - [6 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100026) Федерального закона, - с 1 января 2024 г.;
<a id="p100020"></a>органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления для использования сведений в целях, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100022), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100025) и [6 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100026) Федерального закона, - с 1 января 2024 г.;
<a id="p100021"></a>органы управления государственными внебюджетными фондами для использования сведений в целях, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100022) и [6 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100026) Федерального закона, - с 1 января 2024 г.;
<a id="p3"></a>многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг для использования сведений в целях, указанных в [пункте 1 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100021) Федерального закона, - с 1 января 2023 г.;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2026#p100006) Правительства РФ от 10.02.2026 N 110)*

<a id="p4"></a>избирательные комиссии, комиссии референдума для использования сведений в целях, указанных в [пункте 7 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100027) Федерального закона, - с 1 января 2025 г.;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2026#p100006) Правительства РФ от 10.02.2026 N 110)*

<a id="p5"></a>нотариусы для использования сведений в целях, указанных в [пункте 8 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p100028) Федерального закона, - с 1 января 2025 г.;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2026#p100006) Правительства РФ от 10.02.2026 N 110)*

<a id="p6"></a>Центральный банк Российской Федерации для использования сведений в целях, указанных в [пункте 9 части 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-4#p5) Федерального закона;

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2026#p100007) Правительства РФ от 10.02.2026 N 110)*

<a id="p2"></a>г) физическое лицо (его законный представитель) в части сведений, составленных в отношении такого лица, и сведений о запросах, указанных в [части 4 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-11#p100158) Федерального закона, направленных оператору информационной системы в отношении указанного лица, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-358-2025#p100008) Правительства РФ от 25.03.2025 N 358)*

3. <a id="p100026"></a>Для целей информационного сопровождения и технической поддержки участников взаимодействия с информационной системой при ее использовании, а также для целей развития и эксплуатации информационной системы могут привлекаться организации и исполнитель государственного контракта на сопровождение (развитие) прикладного программного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
<a id="p100027"></a>*4. Доступ поставщиков сведений и получателей сведений к информационной системе осуществляется посредством личного кабинета, являющегося неотъемлемой частью информационной системы (далее - личный кабинет), доступ к которому осуществляется с использованием учетной записи должностного лица органа или организации федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", привязанной к учетной записи государственного органа или организации.*
<a id="p100028"></a>Посредством личного кабинета поставщики сведений получают доступ к статистической информации об обработке в федеральном регистре сведений о населении сведений, направляемых ими для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-10#p100107) Федерального закона, а получатели сведений - к обеспечению возможности тестирования видов сведений информационной системы в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
<a id="p100029"></a>Взаимодействие получателей сведений с информационной системой в целях предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, осуществляется в соответствии с [частью 6 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-1#p100160) Федерального закона.
<a id="p100030"></a>Взаимодействие физического лица с информационной системой в целях предоставления сведений согласно подпункту "г" пункта 2 настоящих Правил осуществляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации после прохождения указанными лицами процедур идентификации и аутентификации в единой системе идентификации и аутентификации.
5. <a id="p100031"></a>Информационная система должна обеспечивать:
<a id="p100032"></a>а) реализацию функций информационной системы, определенных [частью 3 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz-2020/statya-9#p100083) Федерального закона;
<a id="p100033"></a>б) автоматическую форматно-логическую проверку информации и документов, размещаемых в информационной системе в структурированном виде;
<a id="p100034"></a>в) единство нормативно-справочной информации за счет обеспечения использования в информационной системе справочников, реестров и классификаторов, размещаемых и актуализируемых оператором информационной системы, а также участниками взаимодействия с информационной системой в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации".
6. <a id="p100035"></a>В целях обеспечения бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования информационной системы оператор информационной системы проводит технологические работы, во время которых может наблюдаться временная неработоспособность или нестабильная работа информационной системы.
<a id="p100036"></a>Оператор информационной системы уведомляет поставщиков сведений и получателей сведений о проведении технологических работ не позднее чем за 24 часа до начала технологических работ посредством размещения соответствующего сообщения в личном кабинете, а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".
<a id="p100037"></a>Оператор информационной системы ежегодно формирует и размещает в личном кабинете план-график проведения технологических работ.
<a id="p100038"></a>Учет времени технологических работ, проводимых оператором информационной системы, осуществляется по московскому времени.
7. <a id="p100039"></a>При возникновении исключительных ситуаций, в результате которых существуют риски нарушения либо нарушается бесперебойное и ежедневное функционирование информационной системы (далее - нештатная ситуация), оператор информационной системы принимает необходимые меры по поиску и устранению причин нештатной ситуации, а также восстановлению работоспособности информационной системы.
<a id="p100040"></a>Оператор информационной системы уведомляет поставщиков сведений и получателей сведений о факте возникновения нештатной ситуации и об ориентировочных сроках восстановления работоспособности информационной системы посредством размещения соответствующего сообщения в личном кабинете, а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".
8. <a id="p100041"></a>Общее время недоступности информационной системы в связи с технологическими работами и нештатными ситуациями, указанными в [пунктах 6](#p100035) и [7](#p100039) настоящих Правил, не должно превышать 8 часов в месяц.



<a id="p100042"></a>

---