Постановление Госкомстата РФ от 17.11.1998 № 114

«Об утверждении Инструкции к форме федерального государственного статистического наблюдения за дошкольными образовательными учреждениями»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за дошкольными образовательными учреждениями № 85-к «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения».

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ «СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ» (ФОРМА № 85-К)

Общие положения

В настоящей Инструкции излагаются основные положения, связанные с заполнением дошкольным образовательным учреждением независимо от формы собственности и его ведомственной принадлежности формы № 85-к «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения», а также порядок представления этой формы в статистические органы и органы, осуществляющие государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.

Форма № 85-к федерального государственного статистического наблюдения заполняется дошкольным образовательным учреждением, которое открыто как постоянное учреждение. Сезонное дошкольное учреждение отчет по форме № 85-к не составляет.

Образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста заполняет ф. № 85-к только на детей дошкольного возраста.

Отчет по форме № 85-к составляется на конец отчетного года. Показатели, исчисляемые на определенную дату (например, численность детей, наличие групп и мест, штаты), заполняются по состоянию на 31 декабря соответствующего года, другой порядок заполнения отдельных разделов формы указывается в настоящей Инструкции.

Форма высылается 5 января органу государственной статистики по месту, установленному территориальным комитетом государственной статистики в субъектах Российской Федерации, и органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.

Все показатели формы должны заполняться по данным первичной учетной документации, имеющейся в дошкольном образовательном учреждении.

При заполнении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных.

Кодовая часть формы заполняется в соответствии с общероссийскими классификаторами, на основании информационного письма органов государственной статистики о включении организации в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности.

Информация заполняется в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

Дошкольное учреждение, находящееся на капитальном ремонте (код «1» в кодовой рамке бланка ф. № 85-к), заполняет в отчете полностью адресную часть, а также показатели, характеризующие его деятельность до начала капитального ремонта. Например, детский сад поставлен на капитальный ремонт с 20 октября. В отчете по ф. № 85-к такой детский сад укажет «1» в кодовой рамке бланка, в разделе 1 заполнит данные по строкам 120, 130, если в летний период дети охватывались оздоровительными мероприятиями, в разделе 3 — все данные о посещаемости, в разделах 4, 5 по строкам 410, 420 и 510, 511, 524 приводит данные о заведующем, в разделе 6 — сведения о помещениях до начала капремонта (строк 610, 620, 630).

Если дошкольное учреждение из-за капитального ремонта не работало в отчетном году, то в форме № 85-к такое дошкольное учреждение заполняет (кроме адресной части) только разделы 4, 5, 6.

Дошкольное учреждение, имеющее администрацию, но не укомплектованное детьми, заполняет ф. № 85-к по тем же показателям, что и дошкольное учреждение, находящееся на капитальном ремонте.

Если дошкольное учреждение ликвидировано на конец года, то такое учреждение заполняет отчет по ф. № 85-к по строкам 120, 130, раздела 3.

При контроле отчета следует обратить внимание, что если данные графы 1 равны графе 2 по строке 110, то данные этих граф равны и по строкам 220, 230, 250, 260, 310, 320.

Настоящая Инструкция вводится в действие, начиная с отчета за 1998 год.

В данном разделе в строке 110 приводятся данные о численности детей, состоящих на конец отчетного года (на 31 декабря) в списках дошкольного учреждения, независимо от того, посетили дети в этот день дошкольное учреждение или нет. Дошкольные учреждения, работающие с перерывом 1 — 2 зимних месяца, приводят данные о численности детей по списку за последний месяц работы перед перерывом.

При объединении в течение года дошкольных учреждений и создании на их базе нового дошкольного учреждения в отчет включают суммарные данные о численности детей объединяемых дошкольных учреждений.

Из общего числа детей в возрасте 3 года и старше в графе 3 показываются сведения о численности детей, которым к 1 сентября следующего за отчетным года исполнится 5 лет, в графе 4 — 6 лет, в графе 5 — 7 лет.

В графе 7 приводится численность детей, которые занимаются по программе первого класса общеобразовательной школы.

В строках 120 — 130 приводятся сведения о численности детей, охваченных в отчетном году летними оздоровительными мероприятиями (вывоз на дачи или перевод на дачный режим).

Данные строки 120 должны быть, как правило, меньше данных строки 110. В отдельных случаях, если дошкольное учреждение охватывало летними оздоровительными мероприятиями детей другого дошкольного учреждения или в дошкольном учреждении, находящемся на капитальном ремонте, летом дети охватывались оздоровительными мероприятиями, данные строки 120 могут быть больше данных строки 110.

Следует иметь в виду, что данные гр. 1 стр. 110 равны сумме стр. 140, 150, стр. 110 гр. 2.

Сведения о числе групп указываются для детей всех возрастов и отдельно для детей в возрасте 3 года и старше.

В строке 210 приводят данные о числе всех групп и мест, включая группы компенсирующего вида и группы ухода, присмотра и оздоровления, сведения о которых затем выделяют по строкам 220 и 230, по строке 240 выделяются группы для часто болеющих детей.

Число мест в дошкольном учреждении (графы 5, 6) определяется в соответствии с проектом, утвержденным в установленном порядке, или с актом приемки объекта в эксплуатацию.

В случае заполнения графы 4 строки 210 должна быть заполнена графа 2 строки 110 раздела 1.

В строке 250 из данных об общей численности детей и мест (строка 110 графы 1, 2, строка 210 графы 3 и 5) выделяют сведения о круглосуточных группах, включая круглосуточные группы компенсирующего вида и группы ухода, присмотра и оздоровления. Данные строки 250 должны быть, как правило, меньше данных строк 110 и 210.

В строке 260 приводятся данные о группах с кратковременным пребыванием детей.

Данные о численности детей (графа 1, строки 220 и 230) в дошкольном учреждении компенсирующего вида и в дошкольном учреждении ухода и оздоровления должны быть равны данным графы 1 строки 110 раздела 1, а в дошкольном учреждении комбинированного вида, имеющем эти группы, — значительно меньше.

В случае равенства данных графы 1 строки 220 данным графы 1 строки 110 раздела 1 в кодовой рамке бланка должно быть указано «компенсирующего вида» — шифр 3, а при равенстве данных графы 1 строки 230 данным графы 1 строки 110 раздела 1 — «детский сад ухода и оздоровления».

После заполнения строки 220 в примечании к разделу II выделяют профиль групп компенсирующего вида.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении все группы распределяются следующим образом:

• к группам для детей с нарушением слуха (код «1») относятся группы для слабослышащих и глухих детей;
• к группам для детей с нарушением речи (код «2») (при сохранном слухе) относятся группы для детей с тяжелыми нарушениями речи (общее недоразвитие речи (ОНР), заикание), с фонетико — фонематическими нарушениями речи (ФФНР);
• к группам для детей с нарушением зрения (код «3») относятся группы для слабовидящих детей, группы для детей с косоглазием и амблиопией, группы для слепых детей;
• к группам для детей с нарушением интеллекта (код «4») (умственно отсталых) относятся группы для детей с диагнозом олигофрении в степени дебильности и группы для детей с глубокой умственной отсталостью;
• к группам для детей с нарушением опорно — двигательного аппарата (код «5») относятся группы для детей с нарушением функции опорно — двигательного аппарата (с последствием травм, полиомиелита, с легкими формами церебральных параличей, врожденными и приобретенными дефектами верхних и нижних конечностей, последствиями инфекционных полиартритов, сколиозом и др.);
• к группам с туберкулезной интоксикацией (код «6») относятся группы для детей с затухающими формами костного туберкулеза, хронической туберкулезной интоксикацией, остаточными явлениями после перенесенного экссудативного плеврита, перитонита.

В том случае, когда в дошкольном учреждении организована группа для детей, профиль которой не предусмотрен вышеуказанным перечнем, следует подробно записать профиль такой группы в примечании к разделу II и выделить код «7» (другого профиля).

В строках 310 и 320 число проведенных и пропущенных дней детьми в дошкольном учреждении определяется на основании табелей посещаемости путем суммирования числа детей, посетивших или пропустивших дошкольное учреждение за каждый день отчетного года (человеко — дней).

При подсчете числа проведенных дней учитываются и те дни, которые дошкольное учреждение работало частично (не с полной нагрузкой, часть дня). Следует иметь в виду, что какова бы ни была длительность пребывания ребенка в дошкольном учреждении в течение суток, его пребывание учитывается как один день. Соответственно заполняются данные о числе пропущенных дней. Сумма данных строк 330 и 340 должна быть равна данным строки 320.

Для определения числа дней работы дошкольного учреждения в отчетном году (строка 350) используются данные о всех днях, в которые учреждение принимало детей. В число дней работы не включаются выходные, праздничные дни, нерабочие дни в летний период (если дошкольное учреждение закрыто на этот период), нерабочие дни из-за капитального ремонта, различных аварий и других технических причин. Если дошкольное учреждение начало работать не с первого января, а позднее, то число дней работы в таком учреждении определяется со дня первого приема детей.

В том случае, когда заполнена графа 2 строк 310 — 340, должна быть заполнена графа 2 строки 110 раздела 1, за исключением отчета дошкольного учреждения, находящегося на капитальном ремонте (в отчете такого учреждения строка 110 не заполнена).

В данном разделе приводятся данные о наличии в дошкольном учреждении всех должностей по штатному расписанию и фактически занятых должностях. Данные о должностях (графы 1 и 2) могут выражаться как целыми, так и дробными числами. Например, если в дошкольном учреждении по штатному расписанию две должности медицинских сестер, а фактически работает одна медсестра на 1,5 ставки, то по стр. 450 в графе 1 показывают 2, а в графе 2 — 1,5.

Если работник находится в отпуске по уходу за ребенком, а на ее должности работает другой работник, то показывается 1 должность, а не 2.

В строке 450 включаются сведения о медицинской сестре, старшей медицинской сестре, патронажной сестре, фельдшере. Сумма данных строк 420, 440 — 480 должна быть равна данным строки 410.

По строке 460 следует показывать помощников воспитателей, оплата труда которых производится по 3-му разряду ЕТС, младшие воспитатели (строка 490) оплачиваются в диапазоне 3 — 6 разрядов ЕТС.

В образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста сведения о директоре в отчет по форме № 85-к (строки 420, 511) не включаются, а показываются только в отчетах школ.

В разделе приводятся сведения о персонале дошкольного учреждения, включая совместителей, занимающихся воспитанием детей. Поскольку здесь приводят данные о фактически работающих (физических лицах), данные этого раздела могут быть выражены только целыми числами (без десятых).

Данные графы 5 должны быть равны или меньше данных графы 4 за счет лиц, окончивших средние специальные учебные заведения другого (непедагогического) профиля.

Данные строки 510 по графам 1 — 5 должны быть равны сумме строк 511 — 518. Сумма граф 2 — 4 должна быть меньше или равна данным графы 1, так как в графу 1 включаются и лица, имеющие общее среднее образование.

По строке 518 показываются данные об учителях иностранного языка, педагогах дополнительного образования и др.

Численность воспитателей, включая старших воспитателей, имеющих 13 и 14 разряды оплаты труда по ЕТС, показываются соответственно по строкам 520 и 521.

Показатели площади дошкольного учреждения проставляются в целых (без десятых) квадратных метрах. В общую площадь включается площадь занятых и свободных комнат для размещения детей, площадь кабинетов заведующего и врача, площадь подсобных помещений, кухни, коридоров, раздевалок, умывальных комнат, вестибюлей, сеней. В общей площади помещений следует учитывать также ту часть подвалов и полуподвалов, которая используется для нужд дошкольного учреждения.

Не включается в общую площадь свободная площадь подвалов и полуподвалов, площадь, занятая под склады, а также площадь лестничных клеток, санузлов и надворных построек (сараев, гаражей и т.п.).

Если в образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста есть помещения, которые используются как школой, так и дошкольным учреждением (например, актовый зал), то площадь этого помещения в отчете ф. № 85-к не показывается.

Из общей площади всех помещений в строке 620 показывается площадь групповых ячеек, которые включают помещения приемной, игральной, спальни, туалетной и буфетной комнат. Данные строки 620 должны быть значительно меньше данных, записанных по строке 610.

В строке 630 показывается площадь групповых помещений для детей в возрасте 3 года и старше. Данные строки 630 должны быть меньше данных строки 620. В том случае, когда данные граф 1 и 2 по строке 110 равны, то данные строк 620 и 630 также должны быть равны.

В строке 640 приводятся сведения о числе мест в изоляторе. Под изолятором понимается отдельное помещение, в котором находятся больные дети до помещения их в стационар или до взятия ребенка из дошкольного учреждения домой.

Для заполнения данных о площади используется технический паспорт дошкольного учреждения.

В разделе указывается язык (языки) общения воспитателей с детьми и численность детей в этих группах.

В данном разделе по строкам 810 — 860 следует указать ответы «да» или «нет».

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется Инструкция по составлению государственной статистической отчетности по форме № 85-к, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 23.06.92 № 64.

---