Постановление Совмина РСФСР от 30.03.1987 № 114

«О генеральном плане г. Йошкар-Олы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что застройка г. Йошкар-Олы осуществлялась в основном в соответствии с генеральным планом, утвержденным Советом Министров РСФСР в 1968 году.

За истекший период в городе были созданы новые и реконструированы существующие промышленные предприятия, получили дальнейшее развитие отрасли городского хозяйства. Построены жилые дома общей площадью 1,9 млн. кв. метров. Возведен ряд крупных общественных зданий, начато формирование нового общегородского центра.

Вместе с тем в застройке г. Йошкар-Олы имеются существенные недостатки. Отсутствуют завершенные в градостроительном отношении новые районы города. Строительство объектов коммунального и культурно-бытового назначения ведется с большим отставанием. Особенно медленно сооружаются объекты водоснабжения, канализации, теплоснабжения и городского пассажирского транспорта. Качество строительно-монтажных и отделочных работ на объектах жилищно-гражданского назначения остается низким.

Совет Министров Марийской АССР и Йошкар-Олинский горисполком не предъявляют должной требовательности к руководителям промышленных предприятий и подрядных организаций в части выполнения планов строительства школ, детских дошкольных учреждений, больниц, предприятий общественного питания и кинотеатров, что приводит к некомплексной застройке города. Обеспеченность населения учреждениями социально-бытового назначения составляет 19 — 81% от нормативной потребности.

Не уделяется должного внимания упорядочению застройки промышленно-коммунальных районов города, улучшению архитектурного облика объектов производственного назначения, созданию санитарно-защитных зон промышленных предприятий, переселению из этих зон проживающих граждан.

Министерство строительства в северных и западных районах СССР не принимает необходимых мер по выполнению планов ввода в эксплуатацию объектов коммунального и культурно-бытового назначения, повышению качества деталей и конструкций, изготавливаемых на подведомственном домостроительном комбинате в г. Йошкар-Оле, не обеспечивает освоение производства расширенной номенклатуры изделий для строительства жилых домов в новых районах города.

Министерство энергетики и электрификации СССР задерживает строительство Йошкар-Олинской ТЭЦ, вследствие чего в новых районах города отсутствует резерв тепловой и электрической мощностей.

В целях дальнейшего планомерного и комплексного развития г. Йошкар-Олы, повышения градостроительного и архитектурного уровня его застройки Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Советом Министров Марийской АССР и Госстроем РСФСР, разработанный институтом «Ленгипрогор», согласованный с Госпланом РСФСР, заинтересованными министерствами и ведомствами генеральный план г. Йошкар-Олы с Основными положениями генерального плана.

2. Совету Министров Марийской АССР и Йошкар-Олинскому горисполкому:

а) обеспечить комплексную застройку г. Йошкар-Олы на высоком градостроительном и архитектурном уровне, создание законченных жилых районов с необходимыми объектами культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, транспортными устройствами и инженерным оборудованием;

б) повысить требовательность к строительным организациям и организациям-заказчикам в части улучшения качества жилищно-гражданского строительства, выполнения планов ввода в эксплуатацию объектов коммунального и культурно-бытового назначения;

в) размещать все виды строительства и использовать земли г. Йошкар-Олы в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

г) принять меры по защите атмосферного воздуха и водоемов г. Йошкар-Олы от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами промышленных предприятий, улучшению благоустройства и озеленения городских территорий, организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий и переселению проживающих в этих зонах граждан;

д) разработать в 3-месячный срок правила застройки г. Йошкар-Олы в соответствии с генеральным планом города и обеспечить их утверждение в установленном порядке.

3. Принять к сведению сообщение Министерства строительства в северных и западных районах СССР (т. Гоголадзе) о том, что Министерство ликвидирует в 1987 — 1990 годах отставание, допущенное в выполнении заданий по строительству объектов коммунального и культурно-бытового назначения, а также обеспечит значительное повышение качества жилищно-гражданского строительства в г. Йошкар-Оле.

4. Потребовать от Министерства энергетики и электрификации СССР ускорить строительство Йошкар-Олинской ТЭЦ с вводом в эксплуатацию в двенадцатой пятилетке трех энергоблоков общей мощностью 240 МВт.

5. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР и Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Йошкар-Олы, утвержденного настоящим постановлением.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. ЙОШКАР-ОЛЫ

Генеральный план г. Йошкар-Олы определяет градостроительную концепцию развития города на расчетный срок до 2005 года и первую очередь строительства до 1995 года, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Йошкар-Олы предусматривается:

По населению и промышленности

1. Дальнейшее развитие города как административного, промышленного, научного и культурного центра Марийской АССР с увеличением численности населения с 240,8 тыс. человек по состоянию на 1 января 1987 г. до 320 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Развитие действующих промышленных предприятий за счет их реконструкции и технического перевооружения без увеличения производственных площадей и численности работников.

3. Упорядочение планировки и застройки промышленно-коммунальных районов с учетом кооперирования вспомогательных производств, инженерного оборудования, транспортного, энергетического и складского хозяйства.

4. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми и промышленно-коммунальными районами с выводом проживающего в этих зонах населения, организация защитных зеленых полос вдоль автомобильных магистралей и железных дорог.

5. Осуществление эффективных мероприятий по защите почвы, воздушного и водного бассейнов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

6. Расширение территории городской застройки с 3 тыс. га до 4,1 тыс. га, в том числе селитебных территорий с 1,9 тыс. га до 2,8 тыс. гектаров.

7. Осуществление нового жилищного строительства к концу расчетного срока в объеме 2700 тыс. кв. м общей площади с доведением средней обеспеченности населения города до 18 кв. м общей площади на 1 жителя.

8. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства преимущественно крупными массивами на свободных территориях в заречном планировочном районе, а также на реконструируемых территориях со сносом ветхой малоценной застройки.

9. Застройка новых жилых районов в основном 9-этажными домами, а также домами повышенной этажности на наиболее ответственных в градостроительном отношении участках.

10. Резервирование территорий для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока в восточном и юго-восточном направлениях.

По архитектурно-планировочной структуре

11. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной организации городской застройки с формированием трех планировочных районов: центрального, заречного и юго-восточного, обеспечивающих наилучшие условия для проживания, трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания и отдыха населения.

12. Повышение архитектурно-художественного уровня застройки жилых и промышленно-коммунальных районов города за счет внедрения прогрессивных проектов, активного использования в архитектуре зданий и сооружений национальных особенностей и цветовых решений, эффективных строительных и отделочных материалов, применения элементов монументально-декоративного оформления и малых архитектурных форм.

13. Дальнейшее развитие социальной инфраструктуры города с достижением к концу расчетного срока показателей обеспеченности населения (на тысячу жителей) по детским дошкольным учреждениям — 75 мест, общеобразовательным школам — 150 мест, учреждениям здравоохранения, предприятиям торговли, общественного питания, коммунального и культурно-бытового обслуживания — в соответствии с действующими нормативами.

14. Формирование общегородского центра на территориях, прилегающих к парковой зоне на р. Малая Кокшага, включающего систему площадей, объединенных скверами и бульварами.

15. Строительство общественных центров планировочных и жилых районов с необходимым комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

16. Создание системы магистралей общегородского и районного значения, обеспечивающей удобные связи между жилыми и промышленно-коммунальными районами, а также обходных магистралей для грузового транспорта.

17. Увеличение пропускной способности существующих магистралей путем их реконструкции, строительства транспортных развязок, путепроводов и мостов.

18. Дальнейшее развитие городского общественного транспорта с увеличением протяженности линий троллейбуса до 64 км и автобуса до 110 километров.

19. Строительство автобусного и троллейбусного парков, гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, автостоянок общего пользования и сооружений технического обслуживания автомобильного транспорта.

По зеленым насаждениям и местам отдыха населения

20. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 21 кв. м на одного жителя за счет создания парковой зоны в пойме р. Малой Кокшаги, районных парков, скверов и бульваров.

21. Организация зон кратковременного отдыха населения в пойме р. Малой Кокшаги и лесных массивах, примыкающих к городу с юго-востока, длительного отдыха в пригородной зоне.

По инженерному оборудованию и благоустройству

22. Создание единой системы водоснабжения города с использованием зарегулированного стока р. Малой Кокшаги и подземных источников. Увеличение суммарного отпуска воды городским водопроводом до 250 тыс. куб. м в сутки. Организация систем оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях.

23. Развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации города с увеличением производительности сооружений биологической очистки сточных вод до 190 тыс. куб. м в сутки.

24. Теплоснабжение города от существующей ТЭЦ-1, строящейся ТЭЦ-2 и промышленных котельных с покрытием нагрузок от централизованных источников в объеме 1790 Гкал/час.

25. Электроснабжение города от Марийского энергорайона Горьковской энергосистемы.

26. Газоснабжение природным газом от газопровода Пермь — Казань — Горький.

27. Проведение комплекса работ по инженерной подготовке территории путем намыва участков в заречной части и устройства защитной дамбы в северной части города, строительства системы ливневой канализации, расчистки и регулирования русел рек Малой Кокшаги, Шои и Семеновки.

28. Организация планово-регулируемой санитарной очистки городской территории с расширением полигона утилизации бытовых отходов.

По первой очереди строительства

29. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планами экономического и социального развития города.

30. Развитие предприятий строительной индустрии для нужд жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства.

31. Формирование общегородского центра. Благоустройство набережной р. Малой Кокшаги. Создание новых архитектурных ансамблей в заречном районе.

32. Развитие улично-дорожной сети, существующих видов городского общественного транспорта, строительство транспортных сооружений.

33. Создание парков, садов, скверов и бульваров на территории города и мест массового загородного отдыха населения.

34. Строительство инженерных коммуникаций, городских и районных сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения.

35. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории города.

36. Эффективные меры по защите воздушного и водного бассейнов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

---