Постановление Совмина СССР от 30.09.1988 № 1139

«О мерах по совершенствованию организации строительства объектов за рубежом, осуществляемого при содействии СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 1988 г. № 1139

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЗА РУБЕЖОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ПРИ СОДЕЙСТВИИ СССР

Совет Министров СССР отмечает, что реализация решений по коренному совершенствованию внешнеэкономической деятельности в области строительства и эксплуатации объектов за рубежом при участии советских организаций, объединений и предприятий требует осуществления дополнительных мер, направленных на создание механизма взаимоотношений, способствующего повышению экономической заинтересованности, расширению прав и усилению ответственности участников сооружения объектов за выполнение своих обязательств.

В целях дальнейшего развития экономического и технического сотрудничества в области строительства и эксплуатации объектов за рубежом, повышения его эффективности Совет Министров СССР постановляет:

1. Установить, что при осуществлении экономического и технического сотрудничества в области строительства и эксплуатации объектов за рубежом, организация которых возложена на Министерство внешних экономических связей СССР, взаимоотношения между советскими организациями, объединениями и предприятиями — участниками сотрудничества осуществляются на основе хозяйственных договоров.

Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству внешних экономических связей СССР и Госстрою СССР с участием министерств и ведомств — генеральных подрядчиков и генеральных поставщиков в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок определения договорных цен на выполняемые силами советских организаций на подрядных условиях за рубежом строительно-монтажные, пусконаладочные и другие работы, включая капитальный ремонт и работы гарантийного периода.

Порядок определения договорных цен должен предусматривать покрытие затрат в советских рублях организаций-исполнителей с учетом вида валюты, поступающей от иностранного заказчика в оплату этих работ, механизм распределения отчислений в валютные фонды организаций-исполнителей, экономическое стимулирование организаций генеральных подрядчиков и генеральных поставщиков, плановые накопления для формирования у этих организаций нормативной планируемой прибыли.

2. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать через систему контрольных цифр, государственных заказов и лимитов безусловное выполнение международных обязательств Советской Стороны, вытекающих из соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве с зарубежными странами, на основе перечней объектов, разрабатываемых Министерством внешних экономических связей СССР совместно с Госстроем СССР, министерствами и ведомствами, получившими право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций в сфере экономического и технического сотрудничества.

3. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, объединениям, предприятиям и организациям включать в специальные разделы по внешнеэкономическим связям своих планов объемы выполнения проектно-изыскательских работ, производства продукции, осуществления на подрядных условиях строительно-монтажных и пусконаладочных работ, услуг (включая командирование советских специалистов), обеспечивающие выполнение решений Правительства СССР, международных договоров СССР, а также заключаемых в установленном порядке с организациями и фирмами зарубежных стран контрактов по строительству, реконструкции и модернизации объектов за рубежом при содействии СССР.

4. Установить, что в 1988 — 1990 годах внешнеэкономические организации производят отчисления в валютные фонды советских организаций:

за выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных, шефмонтажных и других работ, осуществляемых на условиях подряда при строительстве новых объектов, в размере 50 процентов суммы превышения расчетных валютных поступлений над валютными затратами по соответствующим видам работ и 75 процентов — при выполнении работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации построенных объектов;

за выполнение проектно-изыскательских работ по зарубежным объектам и оказание инженерно-консультационных услуг в размере 50 процентов суммы превышения расчетных валютных поступлений над валютными затратами.

Установить на 1988 — 1990 годы министерствам и ведомствам — генеральным подрядчикам норматив отчислений в валютные фонды подведомственных предприятий и организаций в размере 50 процентов суммы валютной выручки за поставку на экспорт строительных конструкций, изделий и другой готовой продукции.

5. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству внешних экономических связей СССР и Министерству финансов СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств в 3-месячный срок разработать и внести в Совет Министров СССР предложения по совершенствованию оплаты труда советских специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и технического сотрудничества в области строительства.

6. Разрешить генеральным поставщикам и генеральным подрядчикам для сокращения продолжительности строительства и осуществления своевременной комплектации зарубежных объектов направлять на объекты строительную технику и другое имущество «временного ввоза», отдельные виды оборудования, материалов и запасных частей из собственных ресурсов министерств с последующей их компенсацией за счет экспортных лимитов Министерства внешних экономических связей СССР.

Для развития экспортных возможностей и обеспечения текущей деятельности организаций министерств — генеральных подрядчиков с правом непосредственного выхода на внешний рынок разрешить этим организациям получать во Внешэкономбанке СССР кредиты в иностранной валюте на срок до 8 лет с погашением их за счет получаемых ими валютных поступлений или валютных фондов.

7. В целях совершенствования организации и повышения качества проектирования зарубежных объектов возложить:

а) на Госплан СССР:

экспертизу силами Государственной экспертной комиссии схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики зарубежных стран, разрабатываемых советскими организациями, а также рассмотрение технико-экономической обоснованности создания крупных промышленных объектов в зарубежных странах;

разработку силами Совета по изучению производительных сил при Госплане СССР с участием министерств и ведомств СССР схем развития и размещения производительных сил отдельных зарубежных стран с уточнением их по пятилеткам;

б) на Госстрой СССР государственную экспертизу проектов и технико-экономических обоснований по всем зарубежным объектам в соответствии с перечнем, ежегодно представляемым Министерством внешних экономических связей СССР.

8. Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР рассмотреть и утвердить подготовленное Госстроем СССР и Министерством внешних экономических связей СССР положение о хозяйственных взаимоотношениях между советскими организациями, участвующими в сооружении и эксплуатации объектов и в производстве других работ за границей, а по вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить соответствующие предложения.

---