---
title: "Постановление Правительства РФ от 31.07.2025 N 1136"
number: "1136"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 31.07.2025 N 1136

# Постановление Правительства РФ от 31.07.2025 N 1136

"Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 09.08.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 31 июля 2025 г. N 1136**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ПРОВЕДЕНИИ ЭКЗАМЕНА ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ**<br>
**ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЭКЗАМЕНА**<br>
**ПО ИСТОРИИ РОССИИ И ОСНОВАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА**<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [абзацем пятым подпункта "б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-889-2023#p101423) и [подпунктом "в" пункта 39](https://bukva.ai/docs/ukaz-889-2023#p101424) Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100008) о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 31 июля 2025 г. N 1136

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ПРОВЕДЕНИИ ЭКЗАМЕНА ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ**<br>
**ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЭКЗАМЕНА**<br>
**ПО ИСТОРИИ РОССИИ И ОСНОВАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА**<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


1. <a id="p100009"></a>Настоящее Положение определяет форму и порядок проведения для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане) экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации (далее - экзамены) государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3641-r#p100006) государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - государственные учреждения).
2. <a id="p100010"></a>Экзамены проводятся в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2021#p100069) к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также к уровню владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 840 "Об утверждении требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также к уровню владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации" (далее - требования к минимальному уровню знаний иностранных граждан).
3. <a id="p100011"></a>Экзамен по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации проводится в устной и письменной формах, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.
<a id="p100012"></a>Экзамены проводятся с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2021#p100069) к минимальному уровню знаний иностранных граждан, являющихся едиными по структуре на всей территории Российской Федерации. Контрольные измерительные материалы [определяются](https://bukva.ai/docs/prikaz-1543-2025#p100006) Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
<a id="p100013"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки ежегодно публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") или на сайте в сети "Интернет" организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, информационные материалы о структуре и содержании контрольных измерительных материалов, демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов, включающий в себя критерии оценивания выполнения заданий стандартизированной формы, и банк заданий.
4. <a id="p100014"></a>Для проведения экзаменов государственными учреждениями осуществляется формирование вариантов контрольных измерительных материалов с использованием банка заданий.
<a id="p100015"></a>Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки или организация, уполномоченная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обеспечивает:
<a id="p100016"></a>функционирование банка заданий;
<a id="p100017"></a>доступ к банку заданий государственным учреждениям.
<a id="p100018"></a>Государственное учреждение формирует новые варианты контрольных измерительных материалов на основе банка заданий не реже одного раза в месяц.
<a id="p100019"></a>Государственным учреждениям запрещается повторно предоставлять тот же вариант контрольных измерительных материалов иностранным гражданам, ранее получившим неудовлетворительный результат прохождения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и (или) экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации.
5. <a id="p100020"></a>Для проведения экзаменов государственное учреждение создает комиссию по проведению экзаменов.
<a id="p100021"></a>Комиссию по проведению экзаменов возглавляет председатель такой комиссии, который назначается из числа работников государственного учреждения, имеющих высшее образование по специальности и (или) направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года).
<a id="p100022"></a>Состав комиссии по проведению экзаменов формируется из числа работников государственного учреждения в составе не менее 3 человек. Члены комиссии по проведению экзаменов, осуществляющие проверку экзаменационных работ, должны соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100023"></a>наличие высшего образования по специальностям и (или) направлениям подготовки "Филология" или "Лингвистика", "История", "Юриспруденция", "Педагогическое образование";
<a id="p100024"></a>наличие дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии.
<a id="p100025"></a>Повышение квалификации членов комиссии по проведению экзаменов в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии осуществляется не реже одного раза в 3 года.
<a id="p100026"></a>Оценивание экзаменационных работ осуществляется в соответствии с критериями оценивания выполнения заданий стандартизированной формы, организация разработки которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
6. <a id="p100027"></a>С целью разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании результатов экзаменов, государственное учреждение создает конфликтную комиссию.
<a id="p100028"></a>Конфликтную комиссию государственного учреждения возглавляет председатель такой комиссии, который назначается из числа работников государственного учреждения, имеющих высшее образование по специальности и (или) направлению подготовки "Филология" или "Лингвистика" и получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии (не реже одного раза в 3 года).
<a id="p100029"></a>Состав конфликтной комиссии государственного учреждения формируется из числа работников государственного учреждения в составе не менее 3 человек. Члены конфликтной комиссии государственного учреждения должны соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100030"></a>наличие высшего образования по специальностям и (или) направлениям подготовки "Филология" или "Лингвистика", "История", "Юриспруденция";
<a id="p100031"></a>наличие дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии.
<a id="p100032"></a>В состав конфликтной комиссии государственного учреждения в обязательном порядке должны быть включены представители по каждой специальности и (или) каждому направлению подготовки, указанным в [абзаце четвертом](#p100030) настоящего пункта.
<a id="p100033"></a>Повышение квалификации членов конфликтной комиссии государственного учреждения в области методики преподавания русского языка как иностранного и (или) тестологии осуществляется не реже одного раза в 3 года.
<a id="p100034"></a>В конфликтную комиссию государственного учреждения не могут быть включены члены комиссии по проведению экзаменов.
7. <a id="p100035"></a>Иностранный гражданин, получивший неудовлетворительный результат прохождения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и (или) экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, в процессе ознакомления с результатами экзаменов вправе обратиться в конфликтную комиссию государственного учреждения с целью разрешения спорных вопросов, возникших при оценивании результатов экзаменов.
<a id="p100036"></a>Конфликтная комиссия государственного учреждения по результатам рассмотрения обращения иностранного гражданина о несогласии с результатами экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и (или) экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации принимает решение об удовлетворении или отклонении указанного обращения.
<a id="p100037"></a>Для принятия решения об удовлетворении или отклонении обращения о несогласии с результатами экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и (или) экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации конфликтной комиссией государственного учреждения осуществляется проверка письменной части соответствующего экзамена, а также материалов, зафиксированных государственным учреждением с помощью средств видео- и аудиозаписи в порядке, предусмотренном [пунктом 15](#p100049) настоящего Положения, для установления правильности оценивания ответов (в том числе устных ответов) на задания экзаменационной работы иностранного гражданина, подавшего указанное обращение.
8. <a id="p100038"></a>Расписание проведения экзаменов определяется государственным учреждением.
9. <a id="p100039"></a>Максимальная продолжительность времени проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации составляет не более 90 минут, экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации - не более 90 минут.
10. <a id="p100040"></a>Каждому иностранному гражданину для прохождения экзаменов предоставляется отдельное место.
11. <a id="p100041"></a>Иностранному гражданину с ограниченными возможностями здоровья государственным учреждением обеспечивается место для прохождения экзаменов, оборудованное специальными приспособлениями с учетом особенностей его психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья.
12. <a id="p100042"></a>Для прохождения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и (или) экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации иностранный гражданин подает в государственное учреждение заявление в письменной или электронной форме.
13. <a id="p100043"></a>Государственное учреждение не позднее чем за неделю до проведения экзаменов размещает информацию о датах проведения экзаменов на своих информационных стендах в местах проведения экзаменов, а также на своем официальном сайте в сети "Интернет".
<a id="p100044"></a>До дня проведения экзаменов государственное учреждение предоставляет иностранному гражданину возможность:
<a id="p100045"></a>ознакомиться с порядком и формой проведения экзаменов;
<a id="p100046"></a>получить консультации по вопросам проведения экзаменов;
<a id="p100047"></a>ознакомиться с демонстрационным вариантом контрольных измерительных материалов, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в сети "Интернет" или на сайте в сети "Интернет" организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
14. <a id="p100048"></a>В день проведения экзаменов до начала их проведения членом комиссии по проведению экзаменов проводится инструктаж иностранных граждан, а также осуществляется их информирование о порядке и форме проведения экзаменов, продолжительности экзаменов, времени и месте ознакомления с результатами экзаменов, порядке и месте вручения сертификата, подтверждающего уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, и (или) сертификата, подтверждающего знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации.
15. <a id="p100049"></a>Проведение экзаменов должно быть зафиксировано государственным учреждением с помощью средств видео- и аудиозаписи.
<a id="p100050"></a>С помощью средств видео- и аудиозаписи в ходе проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации должны быть зафиксированы идентификация иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзаменов, принимающего устную часть указанного экзамена, дата и место проведения указанного экзамена, устная часть указанного экзамена (монологическая и (или) диалогическая речь иностранного гражданина в соответствии с [требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2021#p100069) к минимальному уровню знаний иностранных граждан), а также письменная часть указанного экзамена.
<a id="p100051"></a>С помощью средств видео- и аудиозаписи в ходе проведения экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации должны быть зафиксированы идентификация иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзаменов, дата и место проведения указанного экзамена, а также письменная часть указанного экзамена.
16. <a id="p100052"></a>Итоги проведения экзаменов оформляются ведомостями, содержащими информацию о государственном учреждении, а также о результатах экзаменов, и протоколом комиссии по проведению экзаменов, содержащим информацию о государственном учреждении, дате и месте проведения экзаменов, о начале и об окончании экзаменов, о нарушениях в период проведения экзаменов либо об отсутствии таких нарушений, в течение одного дня со дня проведения соответствующего экзамена.
17. <a id="p100053"></a>При проведении экзаменов иностранному гражданину запрещается:
<a id="p100054"></a>пользоваться подсказками третьих лиц;
<a id="p100055"></a>пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой (за исключением электронно-вычислительной техники, используемой для проведения экзаменов), справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации.
<a id="p100056"></a>Иностранный гражданин, нарушивший предусмотренные настоящим пунктом требования, считается не сдавшим те экзамены, при проведении которых выявлены нарушения указанных требований, а результаты таких экзаменов аннулируются. Решение об аннулировании результатов соответствующего экзамена принимается комиссией по проведению экзаменов и вносится в протокол комиссии по проведению экзаменов.
18. <a id="p100057"></a>Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамен по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации, выдается сертификат, подтверждающий уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации.
<a id="p100058"></a>Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, выдается сертификат, подтверждающий знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации.
<a id="p100059"></a>Сертификаты, указанные в [абзацах первом](#p100057) и [втором](#p100058) настоящего пункта, выдаются по [формам](https://bukva.ai/docs/prikaz-763-2024-minobrnauki-rossii#p100014), утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
19. <a id="p100060"></a>Сведения о сертификатах, указанных в [пункте 18](#p100057) настоящего Положения, вносятся государственными учреждениями в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
20. <a id="p100061"></a>В случае выявления нарушения требований, установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-784-2021#p5) о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. N 784 "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения материалов проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации", и (или) требований, установленных настоящим Положением, и (или) проведения экзаменов с несоблюдением [требований](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-840-2021#p100069) к минимальному уровню знаний иностранных граждан результаты соответствующего экзамена могут быть аннулированы по решению конфликтной комиссии государственного учреждения.



<a id="p100062"></a>

---