Постановление Правительства РФ от 23.08.2024 № 1134

(ред. от 07.09.2026)

«Об утверждении Положения о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом „О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса“, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона „Об экспорте газа“ предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии»

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О ведомственной охране» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Положение о ведомственной охране субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона «Об экспорте газа» предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 551 «О некоторых вопросах деятельности ведомственной охраны по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 24, ст. 3472; 2018, № 33, ст. 5420; 2023, № 20, ст. 3547; 2023, № 51, ст. 9345).

Председатель Правительства

1. Настоящее Положение определяет структуру органов ведомственной охраны субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона «Об экспорте газа» предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии (далее — ведомственная охрана), нормы численности работников ведомственной охраны, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны.

2. Ведомственная охрана создается субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией в соответствии с Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона «Об экспорте газа» предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии (далее — субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией), и предназначается для обеспечения физической охраны объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности субъекту топливно-энергетического комплекса, являющемуся головной организацией, и (или) обществам, не менее 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, или его дочерних обществ (далее — объекты), и принадлежащего им имущества, необходимого для функционирования объектов (далее — имущество).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

3. Перечень охраняемых объектов утверждается субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией, по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

4. Основными задачами ведомственной охраны являются:

охрана объектов и имущества в целях предотвращения противоправных посягательств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах, а также в отношении имущества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.

5. В состав ведомственной охраны входят орган управления ведомственной охраны, являющийся структурным подразделением субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, и подразделения ведомственной охраны, осуществляющие непосредственную охрану объектов и имущества, являющиеся структурными подразделениями субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией, или созданное для этих целей его дочернее общество.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

6. Орган управления ведомственной охраны осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по координации, контролю и общему руководству деятельностью подразделений ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов и имущества, формированию перечня охраняемых объектов, организации приобретения служебного огнестрельного оружия и патронов к нему и получения во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельных типов и моделей боевого стрелкового оружия, в том числе ручного стрелкового оружия, и патронов к нему, методическому и иному обеспечению деятельности ведомственной охраны, включая деятельность, связанную с оснащением и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны объектов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.03.2026 № 225, от 07.09.2026 № 1134)

7. Нормы численности работников ведомственной охраны, осуществляющих охрану объектов и имущества, определяются в зависимости от характеристики охраняемых объектов и имущества, степени их оборудования инженерно-техническими средствами охраны и других факторов, влияющих на объем задач по их охране, и не могут быть ниже 4,5 единицы и выше 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а при охране объектов и имущества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — ниже 4,5 единицы и выше 7,2 единицы на один круглосуточный пост.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

8. Физическая охрана объектов и имущества осуществляется следующими способами:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

а) осуществление организационных мероприятий по физической охране объектов и имущества, непосредственная их охрана, а также осуществление мер правового, в том числе административно-правового, воздействия в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

б) охрана объектов и имущества с использованием технических средств охраны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

в) комбинированная охрана, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны;

г) охрана имущества при его транспортировке.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

9. Физическая охрана объектов и имущества осуществляется работниками ведомственной охраны в составе нарядов и караулов, определяемом в зависимости от особенностей охраняемых объектов и имущества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

Охрана объектов и имущества с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за их состоянием посредством их подключения к пунктам управления техническими средствами охраны (централизованного наблюдения) и направления групп реагирования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

Охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется работниками ведомственной охраны в составе нарядов и караулов. Количество, вид и состав таких нарядов и караулов определяются с учетом характера и особенностей охраны имущества.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

10. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебного удостоверения и жетона, образцы которых утверждаются субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

Порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением устанавливаются субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

11. Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определенном субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

Программа профессиональной подготовки работников ведомственной охраны утверждается субъектом топливно-энергетического комплекса, являющимся головной организацией.

12. Субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией, утверждает инструкцию по обеспечению охраны объектов и имущества.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.09.2026 № 1134)

13. Субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оружии и ведомственной охране, может получать во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельные типы и модели боевого стрелкового оружия, в том числе ручного стрелкового оружия, и патроны к нему для исполнения возложенных на него обязанностей по физической охране объектов и имущества.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.03.2026 № 225, от 07.09.2026 № 1134)

14. Применение работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О ведомственной охране».

15. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют субъект топливно-энергетического комплекса, являющийся головной организацией, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. В абзацах третьем - седьмом пункта 1, в абзацах втором и третьем пункта 2 слова «и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья» заменить словами «стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, и головной организации в соответствии с Федеральным законом „О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса“, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона „Об экспорте газа“ предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии».

2. В Правилах приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны организации — собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании и пункте 1 слова «и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья» заменить словами «стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, и головной организации в соответствии с Федеральным законом „О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса“, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона „Об экспорте газа“ предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии»;

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Специальные средства, указанные в подпункте „ж“ пункта 2 настоящих Правил, могут приобретаться собственником охраняемого объекта и предоставляться во временное пользование организации.»;

в) пункт 5 после слов «настоящих Правил,» дополнить словами «кроме стационарных специальных технических средств противодействия беспилотным аппаратам и стационарных средств принудительной остановки транспорта,».

3. Перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, которые могут быть получены во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для обеспечения работников ведомственной охраны организации — собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

1. 9-мм пистолет ПМ.

2. 9-мм пистолет Ярыгина ПЯ.

3. 9 x 19-мм пистолет Glock-17.

4. 9 x 19-мм пистолет Glock-19.

5. 9 x 19-мм пистолет Glock-26.

6. 9-мм пистолет-пулемет ПП-19-01 исполнение 10 «Витязь».

7. 9-мм пистолет-пулемет ПП-19-01 исполнение 20 «Витязь-СН».

8. 9-мм пистолет-пулемет ПП-2000.

9. 9-мм пистолет-пулемет ПП-91 «Кедр».

10. 9-мм пистолет-пулемет ПП-93.

11. 9-мм пистолет-пулемет ОЦ-2 «Кипарис».

12. 9-мм пистолет-пулемет ПП-19 «Бизон-2-01».

13. 5,45-мм автомат АК-105.

14. 5,45-мм автомат АК-205.

15. 5,45-мм автомат АКС-74У.

16. 5,45-мм автомат АКС-74.

17. 5,45-мм автомат АК-74М.

18. 7,62-мм автомат АКМС.

19. 7,62-мм автомат АКМ.

20. 7,62-мм автомат АК-103.

21. 7,62-мм автомат АК-104.

22. 7,62-мм пулемет Калашникова пехотный ПКП.

23. 7,62-мм пулемет ПК.

24. 7,62-мм пулемет ПКМ.

25. 7,62-мм пулемет ПКС.

26. 7,62-мм пулемет ПКМС.

27. Учебные образцы боевого ручного стрелкового оружия, указанные в пунктах 1 — 26 настоящего перечня, и учебные патроны к нему.

28. Патроны с обыкновенной пулей к боевому ручному стрелковому оружию, указанному в пунктах 1 — 26 настоящего перечня, и холостые патроны к нему.

29. Патроны с трассирующей пулей к боевому ручному стрелковому оружию, указанному в пунктах 13 — 26 настоящего перечня.».

4. В перечне видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия и патронов к нему, специальных средств, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны организации — собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, утвержденном указанным постановлением:

а) в наименовании слова «и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья» заменить словами «стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, и головной организации в соответствии с Федеральным законом „О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса“, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона „Об экспорте газа“ предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии»;

б) раздел I дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Учебные образцы оружия, указанного в пункте 1 настоящего перечня.»;

в) раздел II дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Учебные патроны к учебным образцам оружия, указанного в пункте 4 раздела I настоящего перечня.».

5. Нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему, которые могут быть получены во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для обеспечения работников ведомственной охраны организации — собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

Наименование должности	Пистолет	Пистолет-пулемет	Автомат	Пулемет	Номер примечания
Начальник отряда (отдела, команды, караула, группы, отделения, смены), в том числе по охране объекта, по охране линейной части магистрального трубопровода	1	-	-	-	-
Заместитель (помощник) начальника отряда (отдела, команды, караула, группы, отделения, смены), в том числе по охране объекта, по охране линейной части магистрального трубопровода	1	1	-	-	1
Проводник (вожатый) служебной собаки	1	-	-	-	-
Работник (старший охранник, охранник), обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режимы на внутренних постах на охраняемом объекте, выполняющий обязанности старшего наряда охраны, у пульта технических средств охраны	из расчета 2 единицы на пост	из расчета 2 единицы на пост	-	-	1
Работник (старший охранник, охранник), обеспечивающий пропускной и внутриобъектовый режимы на внешних постах на охраняемом объекте, выполняющий обязанности по охране периметра объекта или охране линейной части магистрального трубопровода	-	из расчета 2 единицы на пост	из расчета 2 единицы на пост	из расчета 1 единица на пост	2, 3
Охранник-водитель	1	1	-	-	-
Работник (старший охранник, охранник) группы сопровождения грузов и иного имущества при транспортировании	1	1	-	-	1
Работник (старший охранник, охранник), включенный в состав резервной группы, группы немедленного реагирования	-	-	1	из расчета 1 единица на группу	3, 4
Работник (старший охранник, охранник), обеспечивающий противодействие беспилотным аппаратам на внутренних и внешних постах на охраняемом объекте, выполняющий обязанности по охране периметра объекта	-	-	из расчета 2 единицы на пост	из расчета 2 единицы на пост	3, 5

Примечания: 1. Пистолет-пулемет выдается взамен пистолета.

2. Автомат выдается взамен пистолета-пулемета.

3. Пулемет выдается взамен автомата.

4. Создаются согласно структуре ведомственной охраны организации — собственника Единой системы газоснабжения и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, и головной организации, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона «Об экспорте газа» предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии, а также в караулах, нарядах охраны или как самостоятельные наряды охраны в ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

5. Для использования в составе комплексов противодействия беспилотным аппаратам допускается получение одним работником двух и более единиц закрепленного за ним автоматического боевого ручного стрелкового оружия.

Наименование оружия	Неснижаемый запас патронов (из расчета на единицу оружия)	Нормы патронов
		на проверку боя и приведение к нормальному бою (на каждую единицу оружия — 2 раза в год)	на учебную стрельбу (на каждого работника в год)	для проведения контрольного отстрела (на каждую единицу оружия 1 раз в десять лет)
Пистолет	по 2 снаряженных магазина	8	80	3
Пистолет-пулемет	по 2 снаряженных магазина	12	120	3
Автомат	по 4 снаряженных магазина	12	120	3
Пулемет	2 коробки с пулеметной лентой на 100 патронов и 2 коробки с пулеметной лентой на 200 патронов	30	200	3

Примечания: 1. Боевое ручное стрелковое оружие выдается территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации во временное пользование без входящего в комплект боевого холодного оружия.

2. Резерв патронов к боевому ручному стрелковому оружию формируется ведомственной охраной из расчета 50 процентов от неснижаемого запаса на каждую единицу оружия.

3. Патроны с трассирующей пулей выдаются ведомственной охране из расчета не более 30 процентов от неснижаемого запаса.

4. Холостые патроны выдаются ведомственной охране из расчета не более 10 процентов от неснижаемого запаса.

5. Нормы учебных образцов боевого ручного стрелкового оружия формируются ведомственной охраной из расчета не более чем 1 единица учебного оружия на 15 единиц имеющегося боевого ручного стрелкового оружия.

6. Нормы учебных патронов к боевому ручному стрелковому оружию формируются ведомственной охраной из расчета 1 снаряженный магазин (коробка с пулеметной лентой на 100 патронов) на каждую единицу учебного образца боевого ручного стрелкового оружия.».

6. В нормах обеспечения служебным огнестрельным оружием и патронами к нему, специальными средствами, право на хранение, ношение и применение которых имеют работники ведомственной охраны организации — собственника Единой системы газоснабжения, стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова «и стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья» заменить словами «стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, и головной организации в соответствии с Федеральным законом „О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса“, дочернему обществу которой в соответствии с пунктом 2, 2.1 или 2.2 части 1.1 статьи 3 Федерального закона „Об экспорте газа“ предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии»;

б) пункт 1 дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Учебные образцы оружия приобретаются при необходимости, из расчета не более чем 1 единица на 15 единиц имеющегося служебного огнестрельного оружия.»;

в) пункт 2 дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Нормы учебных патронов формируются ведомственной охраной из расчета 1 снаряженный магазин (обойма, барабан) на каждую единицу учебного образца оружия.».

---