---
title: "Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1132"
number: "1132"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-08-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1132-2019"
---

## Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1132

# Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1132

"Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 12.09.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 31 августа 2019 г. N 1132**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗОНЕ ОХРАНЯЕМОГО ОБЪЕКТА**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение [статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1894) Земельного кодекса Российской Федерации и [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-1996/statya-15#p88) Федерального закона "О государственной охране" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о зоне охраняемого объекта.
2. <a id="p100006"></a>Реализацию настоящего постановления осуществлять за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе охраны Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. <a id="p100007"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100008"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-384-2006) Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2847);
<a id="p100009"></a>[пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-501-2009#p100010) изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 501 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. N 396" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3082).

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 31 августа 2019 г. N 1132

</div>



## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЗОНЕ ОХРАНЯЕМОГО ОБЪЕКТА


1. <a id="p100013"></a>Настоящее Положение определяет порядок установления, изменения и прекращения существования зоны охраняемого объекта как одного из видов зон с особыми условиями использования территорий.
<a id="p100014"></a>Под охраняемыми объектами понимаются объекты в значении, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-1996/statya-1#p100237) "О государственной охране".
<a id="p100015"></a>Зона охраняемого объекта устанавливается бессрочно для исключения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, в том числе в отношении вновь создаваемого объекта (планируемого к строительству) или в случае реконструкции охраняемого объекта.
2. <a id="p100016"></a>Размер зоны охраняемого объекта и ее границы определяются с учетом размера земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, застройки земельного участка и застройки вокруг него, рельефа местности, а также с учетом иных условий, обеспечивающих безопасность объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
<a id="p100017"></a>Расстояние от границ охраняемого объекта до границ зоны охраняемого объекта не должно превышать 1 километр, а в горной местности - 3 километра.
3. <a id="p100018"></a>Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие [решений](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2026-fso-rossii-federalnaya#p100006) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны охраняемого объекта, в которых указываются ограничения использования земельных участков и ограничения хозяйственной и иной деятельности (далее - ограничения использования), которые могут быть установлены на водном объекте, в случае если в границы зоны с особыми условиями использования территории включаются акватория водного объекта, ее часть.
<a id="p100019"></a>Ограничения использования для каждой зоны охраняемого объекта формируются из перечня ограничений использования земельных участков и ограничений хозяйственной и иной деятельности согласно [приложению](#p100039).
<a id="p100020"></a>Правовой акт об установлении (изменении или о прекращении существования) зоны охраняемого объекта принимается Федеральной службой охраны Российской Федерации.
4. <a id="p100021"></a>В правовом акте об установлении зоны охраняемого объекта указываются:
<a id="p100022"></a>а) ограничения использования;
<a id="p100023"></a>б) сведения о правообладателе здания, сооружения, застройщике или об органе государственной власти, которые обязаны возместить убытки, причиненные в связи с установлением или изменением зоны охраняемого объекта;
<a id="p100024"></a>в) срок наступления обязанности по возмещению убытков при ограничении прав в связи с установлением или изменением зоны охраняемого объекта.
5. <a id="p100025"></a>В правовом акте об изменении зоны охраняемого объекта указываются сведения об изменении границы зоны охраняемого объекта и (или) ограничения использования, которые отличаются от ограничений использования, предусмотренных в правовом акте об установлении такой зоны.
6. <a id="p100026"></a>В правовом акте о прекращении существования зоны охраняемого объекта указываются сведения о прекращении существования такой зоны и прекращении действия ограничений использования.
7. <a id="p100027"></a>Приложением к правовому акту об установлении (изменении или о прекращении существования) зоны охраняемого объекта являются сведения о границах зоны охраняемого объекта, которые содержат графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
<a id="p100028"></a>Графическое описание местоположения границ зоны охраняемого объекта, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, должны быть подготовлены в электронном виде (формат XML) в соответствии с формой и требованиями, которые установлены Министерством экономического развития Российской Федерации.
8. <a id="p100029"></a>Правовым актом об установлении или изменении зоны охраняемого объекта могут быть установлены [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-36-2026-fso-rossii-federalnaya#p101385) к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается в границах указанной зоны, и (или) требования к зданиям, сооружениям, размещение которых допускается в границах указанной зоны, исходя из оценки причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемого объекта.
<a id="p100030"></a>Границы зоны охраняемого объекта могут не совпадать с границами земельных участков, в том числе сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
9. <a id="p100031"></a>Федеральная служба охраны Российской Федерации в течение 5 рабочих дней после издания правового акта об установлении (изменении или о прекращении существования) зоны охраняемого объекта направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы или подведомственное ей государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями) сведения об установлении, изменении или о прекращении существования зоны охраняемого объекта для целей внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе сведения об ограничениях использования в случае установления или изменения существования зоны охраняемого объекта.
10. <a id="p100032"></a>Федеральная служба охраны Российской Федерации в течение 5 рабочих дней после издания правового акта об установлении (изменении или о прекращении существования) зоны охраняемого объекта направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены охраняемые объекты (в случае перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации - в уполномоченный орган), сведения об установлении, изменении или о прекращении существования зоны охраняемого объекта, в том числе сведения об ограничениях использования в случае установления или изменения существования зоны охраняемого объекта, в целях включения соответствующих сведений об указанной зоне в правила землепользования и застройки соответствующего муниципального образования.
<a id="p100033"></a>В случае если правила землепользования и застройки соответствующего муниципального образования были утверждены до поступления сведений, указанных в [пункте 5](#p100025) настоящего Положения, эти правила подлежат изменению.
11. <a id="p100034"></a>Обозначение границы зоны охраняемого объекта и (или) местоположения объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона охраняемого объекта, на местности определяется в соответствии с решением Федеральной службы охраны Российской Федерации.
12. <a id="p100035"></a>Лица, не являющиеся правообладателями зданий, сооружений, в связи с размещением которых устанавливается зона охраняемого объекта, застройщиками, обеспечивающими строительство, реконструкцию таких зданий, сооружений, не вправе обращаться с заявлением об установлении, изменении или о прекращении существования такой зоны.
13. <a id="p100036"></a>Решение об изменении или о прекращении существования зоны охраняемого объекта может быть принято при устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
<a id="p100037"></a>Существование зоны охраняемого объекта прекращается в связи с прекращением существования охраняемого объекта.





<div align="right">

<a id="p100038"></a>Приложение<br>
к Положению о зоне<br>
охраняемого объекта

</div>


<div align="center">

<a id="p100039"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ**<br>
**ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>


<a id="p100040"></a>В границах зоны охраняемого объекта может устанавливаться запрет на:
<a id="p100041"></a>строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов, объектов индивидуального жилищного строительства, торгово-развлекательных центров, вертодромов, вертолетных площадок, аэродромов, подземных сооружений (метрополитен, транспортные туннели, пешеходные переходы, парковки, коллекторы, бомбоубежища), гостиниц и иных средств размещения;
<a id="p100042"></a>размещение и эксплуатацию любых объектов недвижимого имущества;
<a id="p100043"></a>размещение и эксплуатацию любых некапитальных строений, сооружений, в том числе временных;
<a id="p100044"></a>расположение посадочных площадок и площадок десантирования (приземления);
<a id="p100045"></a>использование земельных участков для строительства, а также для ведения садоводства, огородничества, крестьянского (фермерского), личного подсобного хозяйства и животноводства;
<a id="p100046"></a>строительство новых дорог (в том числе велодорожек и путепроводов) для движения наземного транспорта;
<a id="p100047"></a>строительство сооружений связи;
<a id="p100048"></a>устройство якорных стоянок в акватории водного объекта или ее части;
<a id="p100049"></a>размещение надземных и наземных инженерных коммуникаций (теплотрассы, водопроводы, газопроводы, водостоки, канализации, электрические кабели и иные кабельные линии);
<a id="p100050"></a>установку и эксплуатацию всех типов и видов рекламных конструкций и "транспарантов-перетяжек";
<a id="p100051"></a>устройство свалок, создание мест погребения, мест, отведенных для захоронения биологических отходов, и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод;
<a id="p100052"></a>размещение на фасадах зданий (строений, сооружений) информационных досок, надписей и обозначений с площадью информационного поля более 0,3 кв. метра, вывесок и указателей высотой более 0,6 метра с размещением выше отметки нижнего края оконных проемов 2-го этажа здания (строения, сооружения) в виде объемных букв и знаков;
<a id="p100053"></a>посадку древесных насаждений и кустарников, нарушающих исторически сложившуюся систему озеленения и благоустройства;
<a id="p100054"></a>размещение инженерно-технического оборудования на главных фасадах зданий, строений, сооружений;
<a id="p100055"></a>установку произведений монументально-декоративного искусства (фонтаны, малые архитектурные формы) высотой более 3,5 метра;
<a id="p100056"></a>использование акватории водных объектов в целях любительского рыболовства, прогулок, в том числе лыжных прогулок, занятий буерным спортом и сноукайтингом;
<a id="p100057"></a>осуществление полетов беспилотных воздушных судов любой максимальной взлетной массы;
<a id="p100058"></a>использование беспилотных аппаратов, перемещающихся по земле, на воде и под водой;
<a id="p100059"></a>организацию и функционирование тиров, стрелково-стендовых комплексов и стрельбищ, а также пейнтбольных, страйкбольных клубов и иных учебных, спортивных и досуговых организаций, использующих изделия, имеющие внешнее и (или) конструктивное сходство с оружием;
<a id="p100060"></a>осуществление деятельности всех видов промышленных и сельскохозяйственных предприятий, создающих в том числе повышенные транспортные потоки;
<a id="p100061"></a>эксплуатацию химически опасных, взрывопожароопасных и иных опасных производственных объектов;
<a id="p100062"></a>использование морского и внутреннего водного транспорта;
<a id="p100063"></a>организацию зон массового отдыха и пляжей водных объектов;
<a id="p100064"></a>осуществление деятельности по накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления;
<a id="p100065"></a>организацию аэроклубов, а также запуск аэростатов, шаров-зондов и других беспилотных воздушных судов;
<a id="p100066"></a>проведение массовых общественно-политических, спортивных, культурных, зрелищно-развлекательных или иных мероприятий;
<a id="p100067"></a>осуществление оптовой и розничной торговли, в том числе всех действий, связанных с продажей и ремонтом автомобилей и мотоциклов;
<a id="p100068"></a>использование для осуществления рекреационной деятельности лесов, а также земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий;
<a id="p100069"></a>туристскую деятельность и деятельность по разработке месторождений полезных ископаемых и природных лечебных ресурсов, а также деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан.



<a id="p100070"></a>

---