Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 № 1130

«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2019 г. № 1130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ВЫПЛАТУ СТИПЕНДИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБУЧАЮЩИМСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ИЛИ НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 г. № 1058 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 43, ст. 6036);

пункт 44 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6260).

3. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие при предоставлении грантов на основании квот на стипендии, установленных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 854 «Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики», начиная с 2020/21 учебного года.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1130

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ВЫПЛАТУ СТИПЕНДИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБУЧАЮЩИМСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ИЛИ НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее — образовательные организации), на выплату стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики (далее соответственно — стипендии, грант).

2. Гранты предоставляются образовательным организациям в целях финансового обеспечения расходов на выплату стипендий, которым в соответствии с Положением о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 854 «Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики», установлены квоты на стипендии.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в рамках основного мероприятия «Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования» подпрограммы «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

4. Размер предоставляемого гранта i-й образовательной организации (Ci) определяется по формуле:

Ci = (PC x NC x kr x 12) + (PA x NA x kr x 12),

где:

PC — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии студентам (курсантам, слушателям), учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 1198 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (далее — Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 1198);

NC — размер квоты на стипендии студентам (курсантам, слушателям), установленной i-й образовательной организации;

kr — размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемого в i-м субъекте Российской Федерации для расчета стипендий;

PA — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии аспирантам (адъюнктам), учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 1198;

NA — размер квоты на стипендии аспирантам (адъюнктам), установленной i-й образовательной организации.

5. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и образовательной организацией, являющейся получателем гранта (далее — соглашение о предоставлении гранта).

Соглашение о предоставлении гранта и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Условием предоставления гранта является согласие образовательной организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, а также соответствие образовательной организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, следующим требованиям:

а) образовательная организация не получала гранты из федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

б) у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) образовательная организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;

д) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

7. Грант предоставляется при условии представления образовательной организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до даты подачи документов в целях заключения соглашения о предоставлении гранта (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающая отсутствие у нее по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копии учредительных документов образовательной организации, заверенные подписью руководителя образовательной организации (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии) образовательной организации;

г) свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам высшего образования по укрупненным группам специальностей (направлений подготовки), включенным в перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

д) лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки), включенным в перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

е) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, образовательная организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;

ж) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), о том, что образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

8. Основаниями для отказа образовательной организации в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленных образовательной организацией документов документам, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) недостоверность представленных образовательной организацией сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Соглашение о предоставлении гранта заключается в течение 30 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приказа об утверждении распределения бюджетных ассигнований на выплату стипендий на соответствующий учебный год по результатам представления образовательной организацией и рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

10. В соглашении о предоставлении гранта в том числе предусматриваются:

а) цель предоставления и размер гранта;

б) значения показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;

в) сроки и форма представления отчетности о достижении значений показателей результата (целевых показателей), указанных в подпункте «б» настоящего пункта, а также отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

г) перечень документов, представляемых получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения гранта, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

д) ответственность сторон за нарушение целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе за недостижение значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;

е) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта;

ж) согласие образовательной организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта.

11. Показателем результата (целевым показателем) предоставления гранта является обеспечение выплаты стипендии.

12. Перечисление гранта осуществляется образовательным организациям на лицевые счета, открытые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении гранта в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении гранта.

13. Информация о размере и сроках перечисления гранта учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта образовательная организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения образовательной организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае недостижения значения показателя результата (целевого показателя) предоставления гранта размер средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Ci — ( \Sigma (Pc x SC x kr x ns) +

• \Sigma (PA x SA x kr x na)),

где:

Ci — размер предоставляемого гранта i-й образовательной организации;

Pc — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии студентам (курсантам, слушателям), учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 1198;

SC — количество студентов (курсантов, слушателей), получающих стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации;

kr — размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемого в i-м субъекте Российской Федерации для расчета стипендий;

ns — фактическое количество месяцев, за которые студенты (курсанты, слушатели) получали стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации;

PA — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии аспирантам (адъюнктам), учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 1198;

SA — количество аспирантов (адъюнктов), получающих стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации;

na — фактическое количество месяцев, за которые аспиранты (адъюнкты) получали стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации.

16. Контроль за соблюдением образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---