Постановление Госкомстата РФ от 31.12.1997 № 113

«Об утверждении Положения об Управлении статистического планирования Госкомстата России»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1997 г. № 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 834 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике», и новой структурой центрального аппарата комитета, утвержденной Приказом Госкомстата России от 16 июля 1997 г. № 117, Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении статистического планирования.

2. Начальнику Управления статистического планирования в месячный срок разработать и утвердить положение об отделах Управления.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМСТАТА РОССИИ

I. Общие положения

1. Управление статистического планирования (далее именуется Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по статистике.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, постановлениями, приказами Госкомстата России, постановлениями коллегии Госкомстата России и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается постановлением Госкомстата России по представлению Административного управления.

3. В состав Управления входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями центрального аппарата Госкомстата России и действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.

II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

разработка федеральной программы (плана) статистических работ, федеральных целевых программ по вопросам статистики и планов их реализации, плана научно — методологических работ и контроль за их выполнением;

организация работ по разработке, утверждению и определению порядка ведения и предоставления пользователям форм первичной учетной документации и инструментария статистического наблюдения;

организация статистических наблюдений в части разработки статистических формуляров, формирования перечней наблюдаемых объектов и методов наблюдения;

выполнение работ по координации статистической деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

организационно — методологическое обеспечение функционирования Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), его применения для осуществления статистического наблюдения и взаимодействия с реестрами (регистрами) федеральных органов исполнительной власти и других органов, осуществляющих регистрацию субъектов хозяйственной деятельности;

организация работ по разработке и использованию при статистическом наблюдении системы взаимоувязанных общероссийских классификаций;

подготовка материалов, освещающих вопросы научно — методологической, информационно — статистической деятельности Управления на страницах журнала «Вопросы статистики».

III. Основные функции Управления

5. Основными функциями Управления являются:

формирование федеральной программы (плана) статистических работ и федеральных целевых программ по вопросам статистики, проведение работы по согласованию указанных документов с федеральными органами исполнительной власти и представлению их в Правительство Российской Федерации;

подготовка планов реализации федеральных целевых программ по вопросам статистики, плана научно — методологических работ, организация работы по систематизации методологических разработок, осуществляемых подразделениями комитета;

обеспечение контроля за ходом выполнения федеральной программы (плана) статистических работ, федеральных целевых программ по вопросам статистики и планов их реализации, плана научно — методологических работ;

выполнение совместно с производственным отделом и Финансово — экономическим управлением работ по обеспечению Госкомстатом России функций государственного заказчика федеральных целевых программ по вопросам статистки;

осуществление работы по разработке и утверждению статистического инструментария государственных статистических наблюдений (включая электронные версии форм статнаблюдения) и порядка обеспечения им хозяйствующих субъектов, стандартов на статистический инструментарий, ведению и актуализации Каталога статистических показателей;

организация работы по разработке и утверждению альбомов унифицированных форм первичной учетной документации и их электронных версий, условий предоставления пользователям этих форм и версий;

разработка методов статистического наблюдения, адаптированных к условиям формирования рыночной экономики и реализующих комбинированный подход к получению статистической информации от различных типов хозяйствующих субъектов и координация деятельности структурных подразделений комитета по этим вопросам;

осуществление координации работ и разработка нормативно — методических материалов по вопросам учета и идентификации субъектов хозяйственной деятельности в ЕГРПО, использования этого регистра как основы формирования генеральной совокупности объектов статистического наблюдения;

организация и координация работы по развитию и применению в системе органов государственной статистики Единой системы классификации и кодирования технико — экономической и социальной информации;

подготовка совместно с юридической службой проектов нормативных документов, регламентирующих статистическую деятельность хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществление государственных статистических наблюдений и обобщение их результатов в системе органов государственной статистики;

принятие в установленном порядке участия в осуществляемых по линии Госкомстата России программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

взаимодействие с подразделениями министерств и ведомств, подразделениями Госкомстата России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

IV. Обеспечение деятельности Управления

6. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

получать на безвозмездной основе в установленных объемах и в предусмотренные сроки от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Банка России, юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей государственную отчетность, в том числе составляющую государственную и коммерческую тайну, а также необходимые данные и материалы по всем статистическим работам в любой стадии их разработки, данные бухгалтерской отчетности и пояснения к представляемой отчетности по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

получать для государственных статистических наблюдений от граждан на добровольной основе данные, касающиеся их социально — демографического положения и производственной деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подготавливать проекты постановлений, приказов и инструкций Госкомстата России, методологических указаний, а также материалы для обсуждения на коллегии комитета вопросов, входящих в компетенцию Управления;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти (территориальных органов государственной статистики, федеральных органов исполнительной власти), учреждений и организаций;

вносить предложения руководству Госкомстата России о создании временных творческих коллективов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вносить предложения руководству Госкомстата России по совершенствованию законодательства в области статистики.

V. Взаимодействие с территориальными органами государственной статистики

7. Управление в установленном порядке взаимодействует с территориальными органами государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления. В этих целях Управление:

своевременно доводит до органов государственной статистики разработанную и утвержденную Госкомстатом России статистическую методологию;

оказывает органам государственной статистики консультативную и организационную помощь по вопросам ведения государственного статистического наблюдения;

проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по обмену опытом работы;

осуществляет контроль за правильностью применения и выполнения органами государственной статистики нормативных документов, утвержденных Госкомстатом России, по вопросам ведения Управления;

привлекает специалистов органов государственной статистики к разработке статистической методологии, нормативных документов, организации и проведению единовременных статистических работ и в других целях;

рассматривает и подготавливает ответы на запросы органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

анализирует информационно — аналитические и статистические материалы, подготавливаемые органами государственной статистики для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, и обобщает опыт их работы, направляет свои рекомендации по повышению их качества;

направляет органам государственной статистики рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

VI. Руководство Управления

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности председателем Госкомстата России по представлению курирующего заместителя председателя Госкомстата России совместно с Административным управлением с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

9. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, за состояние исполнительской дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и начальниками отделов, входящих в структуру Управления;

принимает меры к повышению уровня и эффективности работы Управления;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, должностные инструкции работников Управления;

совместно с Административным управлением принимает меры к укомплектованию Управления квалифицированными кадрами;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России структуру и штатное расписание Управления для утверждения председателем Госкомстата России;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России кандидатуры для назначения в установленном порядке на должность работников Управления;

вносит по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России предложения об освобождении в установленном порядке от должности работников Управления;

вносит курирующему заместителю председателя Госкомстата России предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников Управления, принимает меры к укреплению трудовой дисциплины;

рассматривает и подготавливает ответы на письма и запросы структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

10. Начальник Управления имеет право:

присутствовать на заседаниях коллегии Госкомстата России, а также принимать участие в совещаниях, созываемых руководством комитета при обсуждении вопросов, имеющих отношение к Управлению;

представлять Госкомстат России в федеральных органах исполнительной власти, в организациях и учреждениях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

11. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Госкомстата России по представлению начальника Управления совместно с Административным управлением по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

12. Заместители начальника Управления:

выполняют обязанности, возложенные на них начальником Управления;

систематически повышают свой профессиональный уровень;

в соответствии с Положением об Управлении замещают начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

13. Заместитель начальника Управления имеет право:

по поручению руководства Управления представлять Госкомстат России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участвовать в работе совещаний, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Управления.

---