Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 № 1129

«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2019 г. № 1129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ВЫПЛАТУ СТИПЕНДИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ (КУРСАНТОВ, СЛУШАТЕЛЕЙ) И АСПИРАНТОВ (АДЪЮНКТОВ) ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ИЛИ НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1409 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 226);

пункт 338 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525);

пункт 35 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6260).

3. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие при предоставлении грантов на основании квот на стипендии, установленных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Положения о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики», начиная с 2020/21 учебного года.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1129

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДЕНИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ВЫПЛАТУ СТИПЕНДИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ (КУРСАНТОВ, СЛУШАТЕЛЕЙ) И АСПИРАНТОВ (АДЪЮНКТОВ) ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ИЛИ НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее — образовательные организации), на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики (далее соответственно — стипендии, грант).

2. Гранты предоставляются образовательным организациям в целях финансового обеспечения расходов на выплату стипендий, которым в соответствии с Положением о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192), установлены квоты на стипендии.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в рамках основного мероприятия «Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования» подпрограммы «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

4. Размер предоставляемого гранта i-й образовательной организации (Ci) определяется по формуле:

Ci = (PC x NC x kr x 12) + (PA x NA x kr x 12),

где:

PC — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии, учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192;

NC — размер квоты на стипендии студентам (курсантам, слушателям), установленной i-й образовательной организации;

kr — размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемого в i-м субъекте Российской Федерации, для расчета стипендий;

PA — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии аспирантам (адъюнктам), учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192;

NA — размер квоты на стипендии аспирантам (адъюнктам), установленной i-й образовательной организации.

5. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и образовательной организацией, являющейся получателем гранта (далее — соглашение о предоставлении гранта).

Соглашение о предоставлении гранта и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Условием предоставления гранта является согласие образовательной организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, а также соответствие образовательной организацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, следующим требованиям:

а) образовательная организация не получала гранты из федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

б) у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) образовательная организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;

д) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

7. Грант предоставляется при условии представления образовательной организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до даты подачи документов в целях заключения соглашения о предоставлении гранта (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающая отсутствие у нее по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копии учредительных документов образовательной организации, заверенные подписью руководителя образовательной организации (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии) образовательной организации;

г) лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки), включенным в перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

д) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, образовательная организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;

е) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), о том, что образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

8. Основаниями для отказа образовательной организации в предоставлении гранта являются:

а) несоответствие представленных образовательной организацией документов документам, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

в) недостоверность представленных образовательной организацией сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Соглашение о предоставлении гранта заключается в течение 30 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приказа об утверждении распределения бюджетных ассигнований на выплату стипендий на соответствующий учебный год по результатам представления образовательной организацией и рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

10. В соглашении о предоставлении гранта в том числе предусматриваются:

а) цель предоставления и размер гранта;

б) значения показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;

в) сроки и форма представления отчетности о достижении значений показателей результата (целевых показателей), указанных в подпункте «б» настоящего пункта, а также отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

г) перечень документов, представляемых образовательной организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения гранта, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

д) ответственность сторон за нарушение целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе за недостижение значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;

е) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта;

ж) согласие образовательной организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта.

11. Показателем результата (целевым показателем) предоставления гранта является обеспечение выплаты стипендии.

12. Перечисление гранта осуществляется образовательным организациям на лицевые счета, открытые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении гранта в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении гранта.

13. Информация о размере и сроках перечисления гранта учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта образовательная организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения образовательной организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля — в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае недостижения значения показателя результата (целевого показателя) предоставления гранта размер средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{\text{возврата}} = C_{i} - (\sum (P_{C}\text{× }S_{C}\text{× }k_{r}\text{× }n_{S}) + \sum (P_{A}\text{× }S_{A}\text{× }k_{r}\text{× }n_{a})),

где:

Ci — размер предоставляемого гранта i-й образовательной организации;

PC — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии студентам (курсантам, слушателям), учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192;

SC — количество студентов (курсантов, слушателей), получающих стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации;

kr — размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемого в i-м субъекте Российской Федерации, для расчета стипендий;

nS — фактическое количество месяцев, за которые студенты (курсанты, слушатели) получали стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации;

PA — размер ежемесячно выплачиваемой стипендии аспирантам (адъюнктам), учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192;

SA — количество аспирантов (адъюнктов), получающих стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации;

na — фактическое количество месяцев, за которые аспиранты (адъюнкты) получали стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации.

16. Контроль за соблюдением образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---