---
title: "Постановление ЦИК России от 19.07.1996 N 112/843-II"
number: "112/843-II"
issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"
issued_on: 1996-07-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112843-ii"
---

## Постановление ЦИК России от 19.07.1996 N 112/843-II

# Постановление ЦИК России от 19.07.1996 N 112/843-II

"О Порядке открытия и ведения специальных временных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 19 июля 1996 г. N 112/843-II**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВРЕМЕННЫХ**<br>
**СЧЕТОВ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ПО СРЕДСТВАМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ**<br>
ФОНДОВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со статьями 12, 28 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Порядок](#p100013) открытия и ведения специальных временных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. <a id="p100006"></a>Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и в "Российской газете".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Заместитель Председателя Центральной<br>
избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
А.В.ИВАНЧЕНКО

<a id="p100008"></a>Секретарь Центральной<br>
избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
А.А.ВЕШНЯКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
Постановлением Центральной<br>
избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
от 19 июля 1996 г. N 112/843-II

<a id="p100010"></a>Согласован<br>
Министерство финансов<br>
Российской Федерации

<a id="p100011"></a>Центральный банк<br>
Российской Федерации

<a id="p100012"></a>Сберегательный банк<br>
Российской Федерации

</div>



## <a id="p100013"></a>ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ВРЕМЕННЫХ СЧЕТОВ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ПО СРЕДСТВАМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


<a id="p100015"></a>1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 12, 28 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и распространяется на выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в представительные органы местного самоуправления и глав муниципальных образований на всей территории России.
<a id="p100016"></a>1.2. Кандидаты в депутаты, кандидаты на выборную должность, избирательные объединения (блоки) создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в кредитных организациях (банки и иные кредитные учреждения).

#### <a id="p100017"></a>1.3 Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:

<a id="p100018"></a>средств, выделенных избирательному объединению (блоку) или кандидату в равных размерах на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;
<a id="p100019"></a>собственных средств избирательного объединения (блока) или кандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;
<a id="p100020"></a>средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком), инициативной группой;
<a id="p100021"></a>добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
<a id="p100022"></a>1.4. Законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается предельная сумма расходов на предвыборную агитацию за счет средств избирательного фонда, а также предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата или избирательного объединения (блока), средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком), и добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
<a id="p100023"></a>1.5. Для финансирования предвыборной агитации допускается использование только перечисленных в избирательные фонды денежных средств.
<a id="p100024"></a>1.6. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений.
<a id="p100025"></a>1.7. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических и юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих допустимые пределы, кандидаты в депутаты, кандидаты на выборную должность, избирательные объединения (блоки) обязаны вернуть эти пожертвования жертвователям соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, с указанием причины возврата, до сдачи финансовых отчетов в соответствующую избирательную комиссию. Возврат указанных сумм производится кредитными организациями по поручению владельцев счетов за вычетом расходов предприятий связи на их пересылку. Анонимные пожертвования перечисляются кандидатами в депутаты, кандидатами на выборную должность, избирательными объединениями (блоками) в доход бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.


### <a id="p100026"></a>II. Порядок открытия и ведения специальных временных счетов


<a id="p100027"></a>2.1. Кандидат в депутаты, кандидат на выборную должность, избирательное объединение (блок) обязаны письменно сообщить в соответствующую избирательную комиссию реквизиты кредитной организации, в которой открывается специальный временный счет.
<a id="p100028"></a>Счет открывается лично кандидату в депутаты, кандидату на выборную должность кредитной организацией по предъявлении им паспорта или заменяющего его документа, удостоверяющего личность, удостоверения кандидата и копии постановления избирательной комиссии об открытии счета.
<a id="p100029"></a>Кредитная организация открывает специальный временный счет избирательному объединению (блоку) на основании заявления избирательного объединения (блока), копии постановления избирательной комиссии об открытии счета, а также заполненных в установленном порядке и заверенных соответствующей избирательной комиссией двух карточек с образцами подписей лиц, уполномоченных избирательным объединением (блоком) распоряжаться денежными средствами его избирательного фонда, и с оттиском печати данного объединения.
<a id="p100030"></a>2.2. Кандидат в депутаты, кандидат на выборную должность, избирательное объединение (блок) имеют право открыть только один специальный временный счет для формирования своего избирательного фонда.
<a id="p100031"></a>2.3. Избирательные комиссии на основании письменного сообщения кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков) о реквизитах кредитной организации и номере открытого счета перечисляют им денежные средства на предвыборную агитацию.
<a id="p100032"></a>2.4. Все денежные средства зачисляются на счета кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков) в рублях. Перечисление в иностранной валюте запрещается. Доход по указанным счетам не начисляется и не выплачивается. Комиссионное вознаграждение за открытие и ведение счетов не взимается.
<a id="p100033"></a>2.5. Пожертвования юридических лиц в избирательные фонды кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков) осуществляются путем безналичного перечисления денежных сумм на их специальные временные счета.


### <a id="p100034"></a>III. Учет и отчетность


<a id="p100035"></a>3.1. Кандидат в депутаты, кандидат на выборную должность, избирательное объединение (блок) ведут учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по [форме N 1](#p100049) (прилагается).
<a id="p100036"></a>3.2. Денежные средства избирательных фондов могут направляться на оплату выпуска и распространения печатных и других агитационных материалов, выступлений кандидатов в средствах массовой информации, затрат, связанных с проведением предвыборных собраний, встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций, а также других целевых мероприятий по предвыборной агитации.
<a id="p100037"></a>3.3. Платные работы и услуги, выполняемые юридическими лицами для кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков), оформляются в письменной форме (договор, счет, акт). В договоре содержатся реквизиты сторон, сведения об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расчеты по видам работ, порядок оплаты, сроки выполнения работ, указание об ответственности сторон и другие условия.
<a id="p100038"></a>Выполнение работ и услуг подтверждается актами или накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком и исполнителем.
<a id="p100039"></a>3.4. Юридические лица при оформлении заказов на размещение агитационных предвыборных материалов в поддержку кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков) представляют в редакцию периодического печатного издания, телерадиокомпанию, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, документы, подтверждающие согласие кандидата на выполнение данных работ (копия договора, гарантийного письма, иные документы) в сфере, регулируемой законодательством о выборах.
<a id="p100040"></a>3.5. С физическими лицами, привлекаемыми кандидатом в депутаты, кандидатом на выборную должность, избирательным объединением (блоком) к проведению предвыборной агитации на платной основе, заключается в письменной форме гражданско-правовой договор (трудовое соглашение). В договоре указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные привлекаемого лица, перечень подлежащих выполнению работ, сроки их выполнения и сумма оплаты.
<a id="p100041"></a>Оплата производится на основании подписанных актов, подтверждающих выполнение работ.
<a id="p100042"></a>3.6. Все финансовые операции по расходованию средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков), прекращаются в день выборов. Соответствующая избирательная комиссия может дать письменное разрешение на продление срока проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов, по представлении кандидатами в депутаты, кандидатами на выборную должность, избирательными объединениями (блоками) ходатайства и документов, обосновывающих необходимость такого продления.
<a id="p100043"></a>3.7. В случае проведения повторного голосования соответствующая кредитная организация на основе письменного сообщения избирательной комиссии продлевает операции на специальных временных счетах с даты опубликования результатов голосования до дня проведения повторного голосования. При этом общая сумма расходов на проведение предвыборной агитации с учетом повторного голосования не может превышать предела, установленного законами или иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100044"></a>3.8. Кандидат в депутаты, кандидат на выборную должность, избирательное объединение (блок) представляют в соответствующую избирательную комиссию финансовый отчет по [форме N 2](#p100080) (прилагается) не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов.
<a id="p100045"></a>Одновременно с отчетом кандидат в депутаты, кандидат на выборную должность, избирательное объединение (блок) представляют справку кредитной организации об остатках средств на специальном временном счете. В случае проведения повторного голосования кандидаты в депутаты, кандидаты на выборную должность, включенные в списки для повторного голосования, представляют финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов повторного голосования.
<a id="p100046"></a>К отчету прилагаются сведения об источниках поступления и о расходовании средств избирательных фондов по [форме N 1](#p100049) и первичные финансовые документы. При этом до сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков), должны быть возвращены на их специальные временные счета. Копии финансовых отчетов передаются в средства массовой информации.
<a id="p100047"></a>3.9. Кандидат в депутаты, кандидат на выборную должность, избирательное объединение (блок) не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращают соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. Другие остатки денежных средств на счетах кандидатов в депутаты, кандидатов на выборную должность, избирательных объединений (блоков) с согласия соответствующей избирательной комиссии перечисляются владельцами счетов пропорционально вложенным средствам организациям и лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, с учетом расходов предприятий связи на их пересылку.





<div align="right">

<a id="p100048"></a>Приложение<br>
к Порядку открытия, ведения<br>
специальных временных счетов, учета<br>
и отчетности по средствам избирательных<br>
фондов для финансирования предвыборной<br>
агитации, утвержденному Постановлением<br>
Центральной избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
от 19 июля 1996 г. N 112/843-II

<a id="p100049"></a>Форма N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100050"></a>УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ<br>
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ, КАНДИДАТОВ<br>
НА ВЫБОРНУЮ ДОЛЖНОСТЬ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (БЛОКОВ)<br>
<a id="p100051"></a>__________________________________________________________________<br>
(фамилия, имя, отчество кандидата или наименование<br>
избирательного объединения, реквизиты счета)

</div>



#### <a id="p100052"></a>I. Зачислено средств в избирательный фонд



| <a id="p100054"></a>Дата зачисления средств на счет | <a id="p100057"></a>Источник поступления средств | <a id="p100058"></a>Сумма в рублях | <a id="p100059"></a>Документ, подтверждающий поступление средств | <a id="p100060"></a>Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |



#### <a id="p100061"></a>II. Возвращено средств, перечисленных жертвователями с нарушением установленного порядка



| <a id="p100063"></a>Дата зачисления средств на счет | <a id="p100065"></a>Источник поступления средств | <a id="p100066"></a>Сумма в рублях | <a id="p100067"></a>Возвращено средств в рублях | <a id="p100068"></a>Причина возврата средств | <a id="p100069"></a>Документ, подтверждающий возврат средств |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |



#### <a id="p100070"></a>III. Израсходовано средств избирательного фонда



| <a id="p100072"></a>Дата снятия средств со счета | <a id="p100074"></a>Кому выплачены средства | <a id="p100075"></a>Выплачено в рублях | <a id="p100076"></a>Вид расходов | <a id="p100077"></a>Документ, подтверждающий расходование средств | <a id="p100078"></a>Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |






<div align="right">

<a id="p100079"></a>Приложение<br>
к Порядку открытия, ведения<br>
специальных временных счетов, учета<br>
и отчетности по средствам избирательных<br>
фондов для финансирования предвыборной<br>
агитации, утвержденному Постановлением<br>
Центральной избирательной комиссии<br>
Российской Федерации<br>
от 19 июля 1996 г. N 112/843-II

<a id="p100080"></a>Форма N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100081"></a>ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ<br>
О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА<br>
КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ, КАНДИДАТА НА ВЫБОРНУЮ ДОЛЖНОСТЬ,<br>
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (БЛОКА)<br>
<a id="p100082"></a>__________________________________________________________________<br>
(фамилия, имя, отчество кандидата или наименование<br>
избирательного объединения, реквизиты счета)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="71%"><col width="10%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100083"></a>N п/п</td><td><a id="p100084"></a>Показатели</td><td><a id="p100085"></a>Код строки</td><td><a id="p100086"></a>Сумма (тыс. руб.)</td></tr>
<tr><td rowspan="12"><a id="p100087"></a>1.</td><td><a id="p100088"></a>Поступило средств в избирательный фонд - всего</td><td><a id="p100089"></a>01</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>в том числе:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>средств избирательных комиссий</td><td><a id="p100091"></a>02</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>собственных средств кандидата (избирательного объединения, блока)</td><td><a id="p100093"></a>03</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>средств избирательного объединения (блока), инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата</td><td><a id="p100095"></a>04</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>средств юридических лиц</td><td><a id="p100096"></a>05</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>средств физических лиц</td><td><a id="p100100"></a>06</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>Возвращено средств - всего</td><td><a id="p100102"></a>07</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>в том числе:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>поступивших с нарушением установленного законодательства (расшифровать по видам поступлений, <a href="#p100093">стр. 03</a> - <a href="#p100100">06</a>)</td><td><a id="p100104"></a>08</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>в связи с выбытием кандидата, избирательного объединения (блока)</td><td><a id="p100106"></a>09</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>Итого средств избирательного фонда (<a href="#p100089">стр. 01</a> - <a href="#p100102">стр. 07</a>):</td><td><a id="p100108"></a>10</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100120"></a>2.</td><td><a id="p100121"></a>Израсходовано средств избирательных фондов - всего</td><td><a id="p100113"></a>11</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>в том числе:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>на предвыборную агитацию через средства массовой информации (радио, телевидение)</td><td><a id="p100116"></a>12</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>на предвыборную агитацию через периодические печатные издания</td><td><a id="p100118"></a>13</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>на проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборные собрания и встречи с избирателями, митинги, шествия, демонстрации и др.)</td><td><a id="p100119"></a>14</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>на выпуск и распространение агитационных печатных материалов (листовки, плакаты, рекламные щиты и т.п.)</td><td><a id="p100132"></a>15</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>прочие расходы, связанные с предвыборной агитацией (расшифровать по видам)</td><td><a id="p100133"></a>16</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100143"></a>3.</td><td><a id="p100144"></a>Остаток неизрасходованных средств на счетах избирательных фондов после завершения выборов</td><td><a id="p100134"></a>17</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100147"></a>4.</td><td><a id="p100148"></a>Возвращено остатков неизрасходованных средств избирательных фондов - всего</td><td><a id="p100141"></a>18</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>в том числе:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>избирательной комиссии</td><td><a id="p100145"></a>19</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>кандидату, избирательному объединению (блоку)</td><td><a id="p100146"></a>20</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>избирательному объединению, выдвинувшему кандидата</td><td><a id="p100149"></a>21</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100160"></a>юридическим лицам</td><td><a id="p100151"></a>22</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>физическим лицам</td><td><a id="p100153"></a>23</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100164"></a>5.</td><td><a id="p100165"></a>Остаток неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (блока) на дату сдачи отчета</td><td><a id="p100156"></a>24</td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100169"></a>Дата сдачи отчета

<a id="p100170"></a>Подпись распорядителя
<a id="p100171"></a>избирательного фонда



<a id="p100172"></a>

---