---
title: "Постановление Правительства РФ от 29.07.2025 N 1125"
number: "1125"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-07-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1125-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 29.07.2025 N 1125

# Постановление Правительства РФ от 29.07.2025 N 1125

"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355"

(вместе с "Правилами приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, участвующих в производстве авиационной и судостроительной продукции гражданского назначения, а также продукции военного назначения, и полномочий их органов управления")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 01.08.2025.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100008) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.08.2025).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 29 июля 2025 г. N 1125**

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ**<br>
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ 30 МАЯ 2025 Г. N 355**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Во исполнение [подпункта "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-355-2025#p100013) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355 "О некоторых вопросах осуществления деятельности отдельных хозяйственных обществ в период действия военного положения" утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[Правила](#p100011) приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, участвующих в производстве авиационной и судостроительной продукции гражданского назначения, а также продукции военного назначения, и полномочий их органов управления;
<a id="p100007"></a>[изменения](#p100071), которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. <a id="p100008"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 29 июля 2025 г. N 1125

</div>



## <a id="p100011"></a>ПРАВИЛА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ УЧАСТНИКОВ (АКЦИОНЕРОВ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОИЗВОДСТВЕ АВИАЦИОННОЙ И СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, И ПОЛНОМОЧИЙ ИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ


1. <a id="p100012"></a>Настоящие Правила устанавливают на период действия на территории Российской Федерации военного положения:
<a id="p100013"></a>а) порядок приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-355-2025#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355 "О некоторых вопросах осуществления деятельности отдельных хозяйственных обществ в период действия военного положения" (далее - хозяйственные общества), и полномочий их органов управления;
<a id="p100014"></a>б) порядок определения управляющей организации, осуществляющей полномочия единоличного исполнительного органа хозяйственного общества (далее - управляющая организация).
2. <a id="p100015"></a>Настоящие Правила не распространяются на хозяйственные общества, находящиеся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний.
3. <a id="p100016"></a>Приостановление прав участников (акционеров) хозяйственных обществ и полномочий их органов управления осуществляется в целях оперативного и бесперебойного обеспечения исполнения государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и специальных программ, государственных контрактов (контрактов, договоров), реализуемых в интересах федеральных органов исполнительной власти, гражданских лизинговых компаний и эксплуатирующих организаций.
4. <a id="p100017"></a>Основанием для приостановления прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления является нарушение таким хозяйственным обществом своих обязательств по государственному контракту (контракту, договору), в том числе непринятие мер по обеспечению поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг).
5. <a id="p100018"></a>Под нарушением хозяйственным обществом своих обязательств по государственному контракту (контракту, договору), в том числе непринятием мер по обеспечению поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг), для целей применения настоящих Правил признаются:
<a id="p100019"></a>а) неоднократное (2 или более в течение одного года) или длительное (более 30 дней) нарушение хозяйственным обществом сроков исполнения обязательств по государственному контракту (контракту, договору);
<a id="p100020"></a>б) выявленное иностранным заказчиком, субъектом военно-технического сотрудничества, производителем и (или) разработчиком продукции военного назначения несоответствие качества товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по контракту (договору);
<a id="p100021"></a>в) непринятие мер по обеспечению поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) по государственному контракту (контракту, договору) при наличии достаточных оснований полагать, что это приведет к последствиям, указанным в [подпунктах "а"](#p100019) и (или) ["б"](#p100020) настоящего пункта;
<a id="p100022"></a>г) несоответствие качества товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному контракту (контракту, договору);
<a id="p100023"></a>д) установление прямого или косвенного контроля над хозяйственными обществами со стороны иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия.
6. <a id="p100024"></a>Обстоятельства, предусмотренные [пунктами 4](#p100017) и [5](#p100018) настоящих Правил, служат основанием для приостановления прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления при условии, что они имели место в период действия на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военного положения.
7. <a id="p100025"></a>Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представляет на рассмотрение рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного положения (далее - рабочая группа) мотивированное заявление с предложением о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации.
<a id="p100026"></a>К мотивированному заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных [пунктами 4](#p100017) и [5](#p100018) настоящих Правил.
<a id="p100027"></a>В случае изменения сведений, содержащихся в мотивированном заявлении, до принятия рабочей группой решения, указанного в [пункте 9](#p100029) настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информирует об этом рабочую группу в письменной форме в течение 3 календарных дней со дня, когда стало известно о таких изменениях.
8. <a id="p100028"></a>Рабочая группа осуществляет оценку деятельности хозяйственных обществ, включая формирование позиции по вопросам, связанным с приостановлением прав участников (акционеров) таких хозяйственных обществ и полномочий их органов управления, с определением управляющей организации, а также разработку и утверждение критериев отнесения договоров к гражданско-правовым договорам, подпадающим под действие [пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-355-2025#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355 "О некоторых вопросах осуществления деятельности отдельных хозяйственных обществ в период действия военного положения".
9. <a id="p100029"></a>Рабочая группа принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении предложения, указанного в [пункте 7](#p100025) настоящих Правил.
10. <a id="p100030"></a>При одобрении рабочей группой предложения, указанного в [пункте 7](#p100025) настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации издает акт о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления, а также об определении управляющей организации.
11. <a id="p100031"></a>Акт, предусмотренный [пунктом 10](#p100030) настоящих Правил, в том числе включает следующие сведения:
<a id="p100032"></a>а) наименование, основной государственный регистрационный номер и место нахождения хозяйственного общества;
<a id="p100033"></a>б) наименование, основной государственный регистрационный номер и место нахождения управляющей организации;
<a id="p100034"></a>в) размер вознаграждения управляющей организации, источники и порядок его выплаты.
12. <a id="p100035"></a>Управляющая организация:
<a id="p100036"></a>а) соответствует требованиям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100338) - [5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100340), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p296), [7.1 части 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p297) Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
<a id="p100037"></a>б) имеет лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
<a id="p100038"></a>в) имеет размер уставного капитала не менее 100 млн. рублей;
<a id="p100039"></a>г) не находится под прямым или косвенным контролем со стороны иностранных лиц.
13. <a id="p100040"></a>Со дня вступления в силу акта, предусмотренного [пунктом 10](#p100030) настоящих Правил, осуществляются следующие действия:
<a id="p100041"></a>а) приостановление корпоративных прав участников (акционеров) хозяйственного общества, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами такого хозяйственного общества, за исключением прав, указанных в [абзаце третьем пункта 1 статьи 65.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-65-2#p1346) Гражданского кодекса Российской Федерации;
<a id="p100042"></a>б) приостановление полномочий лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, а также лиц, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа, а также иных органов управления хозяйственного общества при их наличии;
<a id="p100043"></a>в) наделение управляющей организации полномочиями единоличного исполнительного органа хозяйственного общества;
<a id="p100044"></a>г) наделение управляющей организации полномочиями общего собрания участников (акционеров) или совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества в той мере, в какой это необходимо в целях исполнения обязательств по государственному контракту (контракту, договору);
<a id="p100045"></a>д) прекращение действия доверенностей, выданных от имени хозяйственного общества лицом, выполняющим функции его единоличного исполнительного органа, и лицами, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами. При этом доверенности, выданные работникам хозяйственного общества на осуществление действий, непосредственно связанных с выполнением обязательств хозяйственного общества по государственному контракту (контракту, договору), сохраняют свое действие;
<a id="p100046"></a>е) прекращение действия ранее принятых органами управления хозяйственного общества решений о добровольной ликвидации хозяйственного общества, реорганизации хозяйственного общества, а также о выплате распределенной между участниками хозяйственного общества прибыли (выплате дивидендов);
<a id="p100047"></a>ж) недопущение отчуждения долей в уставном капитале (акций) хозяйственного общества;
<a id="p100048"></a>з) недопущение принятия решений о добровольной ликвидации или реорганизации хозяйственного общества;
<a id="p100049"></a>и) недопущение принятия решения о распределении прибыли хозяйственного общества (выплате дивидендов);
<a id="p100050"></a>к) недопущение совершения сделок (иных действий) по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в собственности хозяйственного общества, имущества, являющегося основными производственными средствами хозяйственного общества, а также прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, принадлежащих хозяйственному обществу;
<a id="p100051"></a>л) недопущение без одобрения управляющей организации удовлетворения требований участников (акционеров) хозяйственного общества о выплате действительной стоимости доли в уставном капитале хозяйственного общества или о выкупе акций хозяйственного общества, выплаты прибыли (дивидендов), решение о распределении которой (о выплате которых) ранее принято органами управления хозяйственного общества;
<a id="p100052"></a>м) недопущение без одобрения управляющей организации удовлетворения требований участников (акционеров) и иных контролирующих лиц хозяйственного общества по выданным ему займам (кредитам) (в том числе путем выпуска облигаций), а также удовлетворения требований других кредиторов, к которым такие требования перешли путем уступки или на основании законодательства Российской Федерации.
14. <a id="p100053"></a>Федеральная налоговая служба в течение 3 рабочих дней со дня поступления акта Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об определении управляющей организации в качестве лица, имеющего право действовать от имени хозяйственного общества без доверенности (единоличного исполнительного органа хозяйственного общества), а также запись о запрете на распоряжение долями в уставном капитале хозяйственного общества.
<a id="p100054"></a>Держатель реестра акционеров (регистратор) хозяйственного общества и (или) депозитарий, осуществляющие учет прав на акции хозяйственного общества, в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего распоряжения управляющей организации вносят запись о запрете на совершение операций, связанных с распоряжением акциями хозяйственного общества.
15. <a id="p100055"></a>Управляющая организация действует разумно и добросовестно в интересах Российской Федерации, участников (акционеров) хозяйственного общества и его кредиторов с учетом целей, предусмотренных [пунктом 3](#p100016) настоящих Правил.
16. <a id="p100056"></a>Управляющая организация при осуществлении полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества:
<a id="p100057"></a>а) принимает в управление имущество хозяйственного общества и проводит его инвентаризацию, результаты которой направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
<a id="p100058"></a>б) разрабатывает и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня издания акта, предусмотренного [пунктом 10](#p100030) настоящих Правил, план своей деятельности;
<a id="p100059"></a>в) разрабатывает и реализует программу наращивания производственных мощностей хозяйственного общества, достаточных для обеспечения исполнения государственного контракта (контракта, договора), а также для выполнения иных обязательств по обеспечению развития хозяйственного общества в случае, если это установлено актом, предусмотренным [пунктом 10](#p100030) настоящих Правил;
<a id="p100060"></a>г) принимает меры по обеспечению сохранности имущества хозяйственного общества и надлежащего исполнения им своих обязательств по государственному контракту (контракту, договору);
<a id="p100061"></a>д) принимает меры, направленные на защиту трудовых прав работников хозяйственного общества, в том числе на погашение (недопущение возникновения) задолженности по заработной плате;
<a id="p100062"></a>е) обеспечивает целевое расходование бюджетных средств, инвестируемых в хозяйственное общество, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>ж) обеспечивает ведение бухгалтерского, налогового, статистического учета и отчетности;
<a id="p100064"></a>з) информирует ежеквартально рабочую группу о реализации мероприятий, предусмотренных планом деятельности, указанным в [подпункте "б"](#p100058) настоящего пункта.
17. <a id="p100065"></a>Лицо, осуществлявшее функции единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу акта, предусмотренного [пунктом 10](#p100030) настоящих Правил, обеспечивает передачу управляющей организации бухгалтерской и иной документации хозяйственного общества, в том числе сведения о лицах, входящих в состав органов управления хозяйственного общества, о контрагентах и об обязательствах хозяйственного общества, а также печатей, штампов, материальных и иных ценностей хозяйственного общества.
18. <a id="p100066"></a>Управляющая организация несет ответственность за убытки, причиненные по ее вине хозяйственному обществу, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей она действовала недобросовестно или неразумно, в том числе если ее действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
19. <a id="p100067"></a>Управляющая организация для достижения целей, предусмотренных [пунктом 3](#p100016) настоящих Правил, вправе осуществлять инвестиции в хозяйственное общество за счет предоставляемых бюджетных средств, а также за счет собственных и привлеченных средств.
<a id="p100068"></a>Условия привлечения таких инвестиций в хозяйственное общество предварительно согласовываются с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
20. <a id="p100069"></a>Возобновление прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления осуществляется со дня вступления в силу акта Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, который издается при наличии соответствующего решения рабочей группы.





<div align="right">

<a id="p100070"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 29 июля 2025 г. N 1125

</div>



## <a id="p100071"></a>ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100072"></a>В [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023) Правительства Российской Федерации от 21 марта 2023 г. N 439 "О рабочей группе при коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного положения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 13, ст. 2293):
<a id="p100073"></a>а) в [преамбуле](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100004) слова "В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. N 139 "О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа" исключить;
<a id="p100074"></a>б) в [Положении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100009) о рабочей группе при коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного положения, утвержденном указанным постановлением:
<a id="p100075"></a>в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100010):
<a id="p100076"></a>слова "(далее соответственно - хозяйственные общества, рабочая группа)" заменить словами "(далее - рабочая группа)";
<a id="p100077"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100010) абзацем следующего содержания:
<a id="p100078"></a>"Рабочая группа также осуществляет оценку деятельности хозяйственных обществ, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-355-2025#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355 "О некоторых вопросах осуществления деятельности отдельных хозяйственных обществ в период действия военного положения" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355), включая формирование позиции по вопросам, связанным с приостановлением прав участников (акционеров) таких хозяйственных обществ и полномочий их органов управления, с определением управляющей организации, а также разработку и утверждение критериев отнесения договоров к гражданско-правовым договорам, подпадающим под действие [пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-355-2025#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355.";
<a id="p100079"></a>[пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100012) изложить в следующей редакции:
<a id="p100080"></a>"3. Рабочая группа рассматривает вопросы деятельности хозяйственных обществ, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-139-2023#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. N 139 "О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа" и [пункте 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-355-2025#p100007) Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355 (далее - хозяйственные общества).";
<a id="p100081"></a>[подпункт "а" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100014) изложить в следующей редакции:
<a id="p100082"></a>"а) оценка деятельности хозяйственных обществ в следующих целях:
<a id="p100083"></a>выявление нарушения хозяйственным обществом своих обязательств по государственному контракту (контракту), в том числе непринятия мер по обеспечению поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) по государственному оборонному заказу;
<a id="p100084"></a>выявление случаев неисполнения (ненадлежащего исполнения) своих договорных обязательств по государственным контрактам (контрактам, договорам), реализуемых в целях производства авиационной и судостроительной продукции гражданского назначения или разработки и (или) производства продукции военного назначения для ее поставки иностранному заказчику;";
<a id="p100085"></a>в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100016) слова "от 3 марта 2023 года N 139", мотивированное заявление" заменить словами "от 3 марта 2023 г. N 139" или пунктом 7 Правил приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, участвующих в производстве авиационной и судостроительной продукции гражданского назначения, а также продукции военного назначения, и полномочий их органов управления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2025 г. N 1125 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 355", мотивированное заявление";
<a id="p100086"></a>в [приложении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100033) к указанному Положению:
<a id="p100087"></a>[слова](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100038) ", руководствуясь пунктом 6 Правил приостановления прав участников (акционеров) хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, и полномочий их органов управления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2023 г. N 438 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 139"," исключить;
<a id="p100088"></a>после [слов](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2023#p100040) "в целях исполнения обязательств по государственному оборонному заказу" дополнить словами "(договорных обязательств)".
2. <a id="p100089"></a>Включить в состав рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного положения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2023 г. N 669-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 13, ст. 2339; 2024, N 29, ст. 4307; N 46, ст. 6982; 2025, N 3, ст. 176), статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Бабича М.В.



<a id="p100090"></a>

---