---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.07.2025 N 1121"
number: "1121"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-07-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1121-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.07.2025 N 1121

# Постановление Правительства РФ от 28.07.2025 N 1121

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 05.08.2025.


<a id="p100001"></a>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 28 июля 2025 г. N 1121**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 439**

<a id="p100004"></a>**Правительство Российской Федерации постановляет:**<br>
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019) Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 16, ст. 1946; 2020, N 1, ст. 100; 2022, N 7, ст. 987; 2023, N 16, ст. 2912; 2024, N 30, ст. 4369).

</div>


<a id="p100006"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН





<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 28 июля 2025 г. N 1121

<a id="p100008"></a>ИЗМЕНЕНИЯ,<br>
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

</div>

<div align="center">

**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 439**

<a id="p100009"></a>**1. [Абзац первый пункта 2(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p31) изложить в следующей редакции:**<br>
<a id="p100010"></a>**"2(1). Федеральным органам исполнительной власти, руководители которых в соответствии с [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p302) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (далее - Регламент), вправе вносить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, и организациям, указанным в [пункте 15(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p360) Регламента, осуществляющим разработку проектов нормативных правовых актов об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусматриваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации, целями, и (или) задачами, и (или) общественно значимыми результатами национальных проектов, целями и (или) задачами структурных элементов государственных программ Российской Федерации и (или) иными целями социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимися к государственным программам Российской Федерации и национальным проектам, предусмотренными иными документами стратегического планирования (далее соответственно - инициатор налогового расхода, проектируемые льготы, цели государственных программ Российской Федерации и (или) цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации), обеспечить включение в состав пояснительной записки к таким проектам нормативных правовых актов, указанной в [пункте 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p245) Регламента, следующей информации:".**

</div>

2. <a id="p100011"></a>В [Правилах](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100010) формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
<a id="p100012"></a>а) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100013):
<a id="p100013"></a>после [абзаца первого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100013) дополнить абзацами следующего содержания:
<a id="p100014"></a>"цели государственных программ Российской Федерации и (или) цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации" - цели государственных программ Российской Федерации, цели, и (или) задачи, и (или) общественно значимые результаты национальных проектов, цели и (или) задачи структурных элементов государственных программ Российской Федерации и (или) иные цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации и национальным проектам, предусмотренные иными документами стратегического планирования;
<a id="p100015"></a>"инициатор налогового расхода" - федеральный орган исполнительной власти (иной федеральный государственный орган, организация), разработавший (инициировавший разработку) нормативного правового акта об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование (далее - льготы), предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации и (или) целями социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимися к государственным программам Российской Федерации;";
<a id="p100016"></a>[абзац второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100014) после слов "(иной федеральный государственный орган, организация)," дополнить словами "являвшийся инициатором налогового расхода и (или)";
<a id="p100017"></a>в [абзаце третьем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100159) слова "осуществлением налоговых расходов Российской Федерации" заменить словами "применением льгот, обусловливающих налоговые расходы Российской Федерации,";
<a id="p100018"></a>в [абзаце четвертом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100015) слова "налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование (далее - льготы)" заменить словом "льготы";
<a id="p100019"></a>после [абзаца четырнадцатого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100024) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100020"></a>"международные налоговые расходы Российской Федерации" - целевая категория налоговых расходов Российской Федерации, установленных международными (межправительственными) соглашениями (договорами), предполагающими развитие международного сотрудничества в социальной и экономической сферах, и предусмотренных в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями социально-экономической политики государств - участников таких международных (межправительственных) соглашений (договоров);";
<a id="p100021"></a>б) в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p37) слова "15 октября" заменить словами "20 августа", слова "1 декабря" заменить словами "1 ноября";
<a id="p100022"></a>в) [пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p38) после слов "государственных программ Российской Федерации," дополнить словами "руководителям национальных проектов,";
<a id="p100023"></a>г) в [абзаце шестом пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p9) слова "внесения изменений в перечень государственных программ Российской Федерации" заменить словами "определения в соответствии с [частью 1 статьи 27.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz-2014/statya-27-1#p100576) Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" национальных проектов, внесения изменений в такие проекты, в перечень государственных программ Российской Федерации или уточнения структурных элементов таких программ";
<a id="p100024"></a>д) в [абзаце первом пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p11) слова "внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Российской Федерации" заменить словами "определения в соответствии с [частью 1 статьи 27.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-172-fz-2014/statya-27-1#p100576) Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" национальных проектов, внесения в текущем финансовом году изменений в такие проекты, в перечень государственных программ Российской Федерации или уточнения структурных элементов таких программ";
<a id="p100025"></a>е) в [пункте 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100049):
<a id="p100026"></a>в [абзаце четвертом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p44):
<a id="p100027"></a>слово "должны" заменить словом "могут";
<a id="p100028"></a>после слов "стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации в целом" дополнить словом "(агрегированно)";
<a id="p100029"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100049) абзацами следующего содержания:
<a id="p100030"></a>"В целях проведения агрегированной оценки востребованности плательщиками предоставленных льгот, а также совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации в отношении соответствующей категории плательщиков, имеющих право на льготы, кураторы соответствующих налоговых расходов Российской Федерации не позднее 20 рабочих дней, предшествующих дню представления главными администраторами доходов федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации информации, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, направляют в Министерство финансов Российской Федерации уведомление о намерении проведения соответствующей агрегированной оценки.
<a id="p100031"></a>Министерство финансов Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней со дня представления куратором налоговых расходов уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, направляет такое уведомление в Федеральную налоговую службу.
<a id="p100032"></a>Федеральная налоговая служба направляет информацию об агрегированных значениях фискальных характеристик налоговых расходов Российской Федерации, необходимых для расчета востребованности плательщиками предоставленных льгот, а также совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации, на основании полученного в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта уведомления одновременно с информацией, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил.";
<a id="p100033"></a>ж) в [пункте 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p45) слова "15 ноября" заменить словами "15 октября", слова "1 февраля" заменить словами "1 декабря";
<a id="p100034"></a>з) в [пункте 18(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p50):
<a id="p100035"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p50) после слов "фискальные характеристики," дополнить словами "международных налоговых расходов Российской Федерации, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации за 5 отчетных лет отсутствуют получатели льгот, обусловливающих такие международные налоговые расходы Российской Федерации,";
<a id="p100036"></a>[абзац второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p51) после слов "фискальные характеристики," дополнить словами "льгот, обусловливающих международных налоговые расходы Российской Федерации, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации за 5 отчетных лет отсутствуют получатели льгот, обусловливающих такие международные налоговые расходы Российской Федерации,";
<a id="p100037"></a>и) в [абзаце первом пункта 23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100087):
<a id="p100038"></a>слова "а также" исключить;
<a id="p100039"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100087) словами ", а также о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации";
<a id="p100040"></a>к) [пункты 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p100124) и [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-439-2019#p21) приложения к указанным Правилам изложить в следующей редакции:


| <a id="p100041"></a>"10. | <a id="p100042"></a>Наименования национальных проектов, государственных программ Российской Федерации, структурных элементов государственных программ Российской Федерации, наименования нормативных правовых актов, международных договоров, определяющих цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации и национальным проектам, предусмотренные иными документами стратегического планирования, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование | <a id="p100043"></a>перечень налоговых расходов Российской Федерации и данные куратора налогового расхода |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100044"></a>11. | <a id="p100045"></a>Наименования целей государственных программ Российской Федерации, целей, и (или) задач, и (или) общественно значимых результатов национальных проектов, целей и (или) задач структурных элементов государственных программ Российской Федерации, целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации и национальным проектам, предусмотренных иными документами стратегического планирования, определяемых нормативными правовыми актами, международными договорами, для реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование | <a id="p100046"></a>данные куратора налогового расхода". |




<a id="p100047"></a>

---