Постановление президиума РАН № 112, Президиума НАН Беларуси N 25 от 18.06.2019

(ред. от 08.06.2021)

«О роли науки в социально-экономическом развитии и формировании единого научно-технологического пространства Союзного государства»

(вместе с «Положением о Межакадемическом совете по проблемам развития Союзного государства», «Положением о премии, присуждаемой Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований»)

№ 112

№ 25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2019 года

В ходе совместного заседания президиума РАН и Президиума НАН Беларуси заслушаны и обсуждены нижеследующие доклады и выступления.

1. Президента РАН академика РАН А.М. Сергеева и Председателя Президиума НАН Беларуси академика НАН Беларуси В.Г. Гусакова, Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты.

2. Сопредседателей Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства вице-президента РАН академика РАН В.Н. Пармона и первого заместителя Председателя Президиума НАН Беларуси академика НАН Беларуси С.А. Чижика «О важнейших результатах работы РАН и НАН Беларуси в 2018 году и перспективных проектах программ Союзного государства и планах совместной деятельности РАН и НАН Беларуси на 2019 — 2020 годы».

3. Заместителя Государственного секретаря Союзного государства А.А. Кубрина, ученого секретаря Межведомственного координационного совета РАН «Транснациональное развитие Евразийского континента», координатора мегапроекта «Единая Евразия: ТЕПР — ИЕТС» В.Я. Литвинцева, директора Государственного научного учреждения «Центр системного анализа и стратегических исследований Национальной академии наук Беларуси» В.В. Гончарова «О научном сопровождении разработки стратегических направлений пространственно-территориального и социально-экономического развития России и Беларуси на долгосрочный период. Концепция мегапроекта „Единая Евразия“. Содокладчиками выступили: первый заместитель генерального директора ОАО „РЖД“ А.С. Мишарин, директор Московской школы экономики Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова академик РАН А.Д. Некипелов, руководитель Центра экономических стратегий Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики РАН кандидат экономических наук И.В. Стариков, советник Президента Российской Федерации академик РАН С.Ю. Глазьев.»

4. Лауреатов премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований: академика-секретаря Отделения химии и наук о Земле НАН Беларуси члена-корреспондента НАН Беларуси С.А. Усанова, доктора технических наук С.В. Панина.

5. Вице-президента РАН академика РАН В.П. Чехонина и первого заместителя Председателя Президиума НАН Беларуси академика НАН Беларуси С.А. Чижика «О составе и плане работы подкомиссии по фундаментальным и поисковым исследованиям Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства».

6. Главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН Н.К. Долгушкина и главного ученого секретаря НАН Беларуси доктора химических наук А.И. Иванца «О проекте Соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси».

7. Руководителя аппарата НАН Беларуси академика НАН Беларуси П.А. Витязя «О научных советах Международной ассоциации академий наук».

8. Заместителя главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН С.И. Колесникова «О новой редакции Положения о премии, присуждаемой Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований».

Президиум Российской академии наук и Президиум Национальной академии наук Беларуси отмечают, что межакадемическое российско-белорусское сотрудничество является одним из важнейших направлений совместной деятельности. Созданные механизмы научно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства позволяют эффективно выполнять совместные фундаментальные и поисковые исследования, реализовать инновационные проекты по приоритетным направлениям научно-технической деятельности России и Беларуси.

За 2018 год сотрудничество между академическими организациями и учеными РАН и НАН Беларуси было направлено на совместное выполнение научных программ и проектов, проработку механизмов для коммерциализации результатов научных исследований, организацию и проведение научных мероприятий в передовых областях науки.

Информационную и организационную поддержку реализации совместных планов оказывает созданный в 2004 году Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства (Межакадемсовет), который работает в тесном контакте с Постоянным комитетом Союзного государства Беларуси и России, федеральными органами исполнительной власти России, республиканскими органами госуправления Беларуси. За период 2005 — 2018 годы состоялось 12 заседаний Межакадемсовета, которые проводились в различных городах Беларуси и России, в том числе в Москве, Минске, Бресте, Великом Новгороде, Витебске, Вологде, Череповце, Петрозаводске.

В г. Минске (2018) и г. Петрозаводске (2019) были приняты решения:

• по подготовке новых проектов программ Союзного государства, инициируемых РАН и НАН Беларуси: дистанционное зондирование Земли с целью мониторинга лесных пожаров и иных вопросов защиты лесов; экологически безопасные удобрения на основе торфа и сапропеля; новые абразивные материалы на основе поликристаллических алмазов Попигайского кратера (арктическая зона Красноярского края); высокоэкономичные и экологически чистые двигатели на газомоторном топливе;
• по направлениям перспективных фундаментальных и прикладных научных исследований академической науки России и Беларуси: исследования космического пространства; исследования полярных регионов по проблематике экологии и изменения климата; исследования и разработки в области атомной энергетики; исследования и разработки в интересах развития аграрной науки; технологии электротранспорта (транспортные средства, накопители энергии, инфраструктура зарядных станций); информационные технологии и искусственный интеллект; технологии высших укладов (нано-, био-, аддитивные); высокие технологии химии, нефтехимии и лесохимии; технологии использования минерально-сырьевых ресурсов для создания наукоемких производств;
• по проведению в 2019 — 2020 годах Международного научного симпозиума РАН и НАН Беларуси «Технологии высших укладов» в рамках Международного форума «Технопром-2019» (сентябрь 2019 г.) и участию в создании и использовании Центра коллективного пользования «СКИФ» (Сибирский Кольцевой Источник Фотонов) в г. Новосибирске;
• по приоритетным направлениям взаимодействия в области информатизации: обеспечение совместимости вычислительных ресурсов и программно-аппаратных платформ; поддержание информационных ресурсов в актуальном состоянии (базы данных, документооборот, репозитории публикаций, сведения об ученых); создание интернет-портала «Академическая наука — СГ» и продвижению в интернет-пространстве изданий РАН и НАН Беларуси и сведений о результатах исследований и разработок, готовых к коммерциализации; включение ведущих ученых РАН и НАН Беларуси в состав редакционных коллегий научных изданий на взаимной основе; активизация изданий научно-популярных журналов; продвижение ведущих академических брендов.

Результаты исследований российских и белорусских ученых по проблемам Союзного государства регулярно обсуждаются на заседаниях бюро Межакадемсовета и научных мероприятиях, организуемых под его эгидой. Проведено 7 международных научно-практических конференций и круглых столов, на которых рассматривались концептуальные основы процесса интеграции России и Беларуси, социально-экономическое и научно-инновационное сотрудничество регионов, проблемы торгово-экономического взаимодействия, формирование единого инновационного пространства, гуманитарного сотрудничества, проблемы обеспечения безопасности Союзного государства и другие. Результаты деятельности Совета представлены в виде научных изданий, аналитических докладов, направляемых, в том числе, руководящим органам России, Беларуси и Союзного государства.

Важную роль в процессе развития белорусско-российского научно-технического сотрудничества играют конкурсы совместных научных проектов, организуемые по линии фондов фундаментальных исследований. В 2018 году завершено выполнение 38 проектов, исполнителями которых выступали РАН и НАН Беларуси по конкурсу БРФФИ-РФФИ-2016 (аграрно-биологические науки — 9, медико-фармацевтические науки — 1, гуманитарные и общественные науки — 3, технические науки — 9, физика, математика и информатика — 13, химия и науки о Земле — 3).

В 2018 году академическими организациями двух стран совместно выполнялись 49 проектов фундаментальных исследований в рамках конкурса БРФФИ-РФФИ-2018 (аграрно-биологические науки — 12, гуманитарные и общественные науки — 6, медико-фармацевтические науки — 1, технические науки — 6, физика, математика и информатика — 17, химия и науки о Земле — 7).

В рамках молодежного конкурса БРФФИ-РФФИ-М2017 с участием РАН и НАН Беларуси выполнено 12 совместных проектов (аграрно-биологические науки — 2, медико-фармацевтические науки — 1, технические науки — 2, физика, математика и информатика — 3, химия и науки о Земле — 4).

Сотрудничество между академиями наук России и Беларуси осуществляется и в рамках Международной ассоциации академий наук, штаб-квартира которой функционирует на базе НАН Беларуси. В состав МААН входят 15 полноправных и 8 ассоциированных членов. В рамках ассоциации действуют 22 научных совета, деятельность которых координируют 5 академий наук.

В целях поощрения российских и белорусских ученых за наиболее значимые результаты, полученные при проведении совместных работ и имеющих важное научное и практическое значение, учреждены премии РАН и НАН Беларуси. В соответствии с постановлением Президиума НАН Беларуси от 14 января 2019 г. № 3 и постановлением президиума РАН от 25 декабря 2018 г. № 221 премии РАН и НАН Беларуси 2018 года присуждены 9 российским и 9 белорусским ученым.

Международная премия имени академика А.В. Лыкова НАН Беларуси за совместные работы по проблемам тепло- и массопереноса в 2018 году присуждена российскому ученому из Объединенного института высоких температур РАН и двум сотрудникам Института тепло- и массообмена им. А.В. Лыкова НАН Беларуси за цикл работ «Массоперенос и энергообменные процессы при неравновесных течениях в каналах, формировании гетерофазных плазменных сред и компрессионных потоков, а также при взаимодействии таких потоков с материалами».

Большое значение для стимулирования научной кооперации имеет присуждение премии Сибирского отделения РАН имени академика В.А. Коптюга за совместные исследования ученых Сибирского отделения РАН и НАН Беларуси. В 2019 году ее присудили четырем сотрудникам Новосибирского института органической химии им. Н.Н. Ворожцова Сибирского отделения РАН и трем сотрудникам Института химии новых материалов НАН Беларуси за работу «Новые катализаторы для синтеза хиральных гетероциклических соединений с высоким фармацевтическим потенциалом на основе природных монотерпеноидов».

На сегодняшний день наиболее эффективной формой интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства являются совместные программы. РАН и НАН Беларуси осуществляют активную проработку проектов в приоритетных направлениях научно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства: наращивание потенциала в области космических исследований и информационно-космических технологий; создание высокопроизводительных систем и технологий обработки информации для различных отраслей экономики; наноматериалы и нанотехнологии; генная инженерия и биотехнологии.

В 2018 году выполнялись программы Союзного государства, в которых соисполнителями выступали Межведомственный суперкомпьютерный центр РАН, Институт прикладной математики им. М.Б. Келдыша РАН, Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси по теме «Исследования и разработка высокопроизводительных информационно-вычислительных технологий для увеличения и эффективного использования ресурсного потенциала углеводородного сырья Союзного государства» («Скиф-Недра», 2015 — 2018); Институт биохимии и генетики Уфимского федерального исследовательского центра РАН, Институт генетики и цитологии НАН Беларуси, Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси, Институт биоорганической химии НАН Беларуси по теме «Разработка инновационных геногеографических и геномных технологий идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства» («ДНК-идентификация», 2017 — 2021); Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе РАН, Институт тепло- и массообмена им. А.В. Лыкова НАН Беларуси, Институт порошковой металлургии им. О.Б. Романа НАН Беларуси, Физико-технический институт НАН Беларуси, НПЦ НАН Беларуси по материаловедению, ГНПО «Оптика, оптоэлектроника и лазерная техника», Институт прикладной физики НАН Беларуси, Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси, Институт физики им. Б.И. Степанова НАН Беларуси, Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси по теме «Разработка комплексных технологий создания материалов, устройств и ключевых элементов космических средств и перспективной продукции других отраслей» («Технология-СГ», 2016 — 2020).

В настоящее время РАН и НАН Беларуси ведется работа по подготовке двух программ Союзного государства: «Разработка перспективных базовых технологических процессов получения функциональных материалов, структур, компонентов и модулей для высокоэффективных изделий фотоники в Союзном государстве» («Компонент-Ф») (исполнители — Институт общей физики им. А.М. Прохорова РАН и Институт физики им. Б.И. Степанова НАН Беларуси) и «Оценка и пути предотвращения рисков возникновения кризисных ситуаций в лесах при интенсификации лесного хозяйства» («Лес-интенсификация») (исполнители — ЦЭПЛ РАН, ИЛАН РАН, Институт леса НАН Беларуси, Институт экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси).

Ведется проработка вопроса организации научного сопровождения разработки стратегических направлений пространственно-территориального и социально-экономического развития России и Беларуси на долгосрочный период.

Президиум Российской академии наук и Президиум Национальной академии наук Беларуси постановляют:

1. Одобрить:

• результаты работы РАН и НАН Беларуси в 2018 году, предложения по перспективным проектам программ Союзного государства и планы совместной работы РАН и НАН Беларуси на 2019 — 2020 годы;
• текст «Соглашение о научно-техническом сотрудничестве между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси» и предложить организаторам рассмотреть возможность подписания Соглашения в рамках VI Форума регионов России и Беларуси, Санкт-Петербург, 16 — 18 июля 2019 г. (приложение 1 — не приводится);
• основы концепции мегапроекта «Единая Евразия» и его стратегические направления и признать целесообразной организацию научно-методического обеспечения и сопровождения мегапроекта с привлечением РАН и НАН Беларуси;
• состав и план работы подкомиссии по фундаментальным и поисковым исследованиям Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства;
• совместную деятельность Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований и Российского фонда фундаментальных исследований по организации совместных исследований российских и белорусских ученых, включая молодежные проекты;
• деятельность НАН Беларуси, Сибирского отделения РАН и Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований по организации совместных российско-белорусских конкурсов проектов ученых Сибирского отделения РАН и НАН Беларуси;
• деятельность РАН и НАН Беларуси по расширению и укреплению инфраструктуры МААН.

2. Одобрить решения Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства (г. Минск, 2018; г. Петрозаводск, 2019).

3. Утвердить Положение о Межакадемическом совете по проблемам развития Союзного государства (приложение 2). Включить в члены российской части Совета председателя РФФИ академика РАН В.Я. Панченко и председателя Совета молодых ученых РАН кандидата физико-математических наук А.Л. Котельникова.

4. Руководителям Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства, научных советов РАН и научных организаций НАН Беларуси совместно с государственными заказчиками обеспечить завершение разработки концепций новых программ Союзного государства.

5. Утвердить в новой редакции Положение о премии, присуждаемой Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований (приложение 3). Положение, утвержденное постановлением Президиума Национальной академии наук Беларуси и президиума Российской академии наук от 15 апреля 2011 г. № 25/74 считать утратившим силу. (Положение утратило силу. - Постановление Президиума РАН от 08.06.2021 № 106)

6. Активизировать взаимодействие РАН и НАН Беларуси в рамках МААН, используя ее инфраструктуру, в том числе научные советы, и мероприятия, проводимые Ассоциацией.

7. Советам молодых ученых РАН и НАН Беларуси обеспечить продолжение сотрудничества в части реализации совместных научно-исследовательских проектов, в том числе в рамках конкурса БРФФИ-РФФИ среди молодых ученых, проведении совместных научно-технических и научно-организационных мероприятий — форумов, научных семинаров, школ молодых ученых, круглых столов и др.

8. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН Н.К. Долгушкина и главного ученого секретаря НАН Беларуси доктора химических наук А.И. Иванца.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства (далее — Совет) создается на основе Соглашения между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси в соответствии с Договором о создании Союзного государства с целью координации научной и научно-организационной деятельности двух академий в интересах становления и развития Союзного государства.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, а также решениями и постановлениями Высшего Государственного Совета, Совета Министров и Постоянного Комитета Союзного государства. Деятельность Совета не может входить в противоречие с национальным законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь. Финансирование Совета осуществляется Советом Министров Союзного государства, либо другими государственными или межгосударственными органами.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами Союзного государства, а также государственными структурами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами Российской Федерации и Республики Беларусь.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Совета являются:

2.1. Анализ состояния научных исследований в области теории и практики строительства Союзного государства.

2.2. Определение совместно с органами государственной власти Союзного государства приоритетных направлений и организация работ по проведению фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований с целью научно-технологического развития Союзного государства.

2.3. Определение совместно с органами государственной власти Союзного государства приоритетных направлений научно-технологической и инновационной деятельности в рамках Союзного государства.

2.4. Координация работы по систематическому анализу и прогнозированию научно-технологического развития Союзного государства на основе исследований, проводимых в рамках совместных программ и проектов.

2.5. Разработка методологии и методов совершенствования механизма проведения совместных комплексных научных исследований, соответствующих современному мировому уровню.

2.6. Организация проведения комплексной научной и научно-технологической экспертизы стратегий, концепций, методологий и научно-технических программ и проектов Союзного государства.

3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СОВЕТА

3.1. Состав Совета формируется на паритетных началах и состоит из трех сопредседателей, двух ученых секретарей, членов бюро Совета и членов Совета, которые утверждаются президиумом РАН и Президиумом НАН Беларуси.

3.2. Руководство Советом осуществляется тремя сопредседателями: вице-президентом РАН, первым заместителем Председателя Президиума НАН Беларуси и заместителем Государственного Секретаря — члена Постоянного комитета Союзного государства.

3.3. Сопредседатели Совета представляют его в государственных и межгосударственных органах.

3.4. Организационная работа Совета ведется учеными секретарями Совета, которые утверждаются президиумом РАН и Президиумом НАН Беларуси.

3.5. При необходимости Совет может создавать на постоянной и временной основе иные совместные органы (секции, группы экспертов, рабочие группы и т.п.).

В целях развития взаимодействия Совета с межведомственными комиссиями и структурами по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства образуется Секция фундаментальных и прикладных исследований.

3.6. Для решения оперативных вопросов работы Совета формируется бюро Совета.

4. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА

4.1. Решения Совета по вопросам координации научной деятельности и выработки соответствующих рекомендаций принимаются простым большинством голосов при участии в голосовании более половины членов Совета.

4.2. Решения Совета, принятые на его совещаниях и подписанные сопредседателями, направляются в РАН и НАН Беларуси, а также в другие ведомства и организации для их рассмотрения и учета в работе.

4.3. Решения Совета, относящиеся к экспертизе и реализации совместных программ и проектов Союзного государства, могут выноситься его представителями на заседания Постоянного комитета Союзного государства, комиссий и структур по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства и других государственных организаций.

4.4. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Бюро проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5. ПРАВА СОВЕТА

Совет в пределах своей компетенции:

5.1. Может обращаться в установленном порядке в государственные органы двух стран с инициативными предложениями в целях наиболее эффективного решения задач развития Союзного государства.

5.2. Может обращаться в установленном порядке в государственные органы двух стран за необходимым содействием в информационном, организационном, правовом и ином обеспечении в целях наиболее эффективного решения задач развития Союзного государства.

5.3. Организует сотрудничество, в том числе обмен информацией и специалистами с соответствующими зарубежными организациями (исследовательскими центрами, союзами и пр.) для решения задач, стоящих перед Советом.

5.4 Публикует собственные научные материалы.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1 Совет имеет свой бланк установленного образца, грамоты и т.д.

6.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся на основании решения Совета, утвержденного президиумами РАН и НАН Беларуси.

---