Статья 1Постановление Правительства РФ от 26.07.2025 № 1111

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Одобрить представленный Министерством юстиции Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с государствами — участниками Содружества Независимых Государств проект Первого факультативного протокола к Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 г. (прилагается).

Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Протокола.

Государства — участники настоящего Протокола, именуемые далее Договаривающимися Сторонами,

придавая большое значение постоянному развитию сотрудничества Договаривающихся Сторон по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы (далее — осужденные), для отбывания наказания в государстве их гражданства или постоянного проживания (если являются лицами без гражданства),

исходя из объективной потребности объединения усилий в обеспечении регулярного обмена опытом применения национального законодательства при осуществлении передачи осужденных,

придавая большое значение проведению совместных регулярных встреч и консультаций компетентных органов Договаривающихся Сторон в целях выработки согласованных подходов к решению спорных вопросов, возникающих при толковании и применении Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 г. (далее — Конвенция),

договорились о нижеследующем:

Каждая из Договаривающихся Сторон принимает такие меры, которые могут потребоваться в целях укрепления своевременного обмена между Договаривающимися Сторонами информацией, необходимой для реализации Конвенции. Для этих целей каждая Договаривающаяся Сторона назначает в своем компетентном органе уполномоченного по вопросам передачи осужденных (далее — уполномоченный) — должностное лицо компетентного органа, на постоянной основе ответственное за оперативное взаимодействие по вопросам, связанным с реализацией Конвенции.

Уполномоченные непосредственно взаимодействуют между собой по вопросам:

подготовки, рассмотрения, выполнения конкретной просьбы о передаче осужденного;

сопровождения фактической передачи осужденного;

отбывания переданным осужденным наказания в государстве исполнения приговора.

Уполномоченные взаимодействуют по согласованным между ними каналам связи, которые позволяют идентифицировать отправителя информации, зафиксировать содержание обращения на носителе информации и соответствуют требованиям законодательства Договаривающихся Сторон о защите информации.

Уполномоченный одной Договаривающейся Стороны незамедлительно принимает в работу обращение от уполномоченного другой Договаривающейся Стороны.

Уполномоченный, получивший обращение, уведомляет уполномоченного, направившего обращение, о результатах работы над обращением.

Если уполномоченному одной Договаривающейся Стороны поступает несколько обращений от уполномоченного другой Договаривающейся Стороны, они согласовывают порядок и последовательность работы с несколькими обращениями. В отсутствие договоренности уполномоченный, получивший несколько обращений, самостоятельно разрешает вопрос о последовательности работы над ними.

Работа с обращением уполномоченного включает доведение информации до конкретных должностных лиц органов государственной власти Договаривающейся Стороны, направление им запросов, подготовку и принятие уполномоченным управленческих решений в соответствии с занимаемой должностью, предоставление информации другим уполномоченным, принятие иных мер в целях ускорения выполнения формальных процедур, предусмотренных Конвенцией.

Взаимодействие уполномоченных носит оперативный характер и дополняет (но не подменяет) взаимодействие Сторон в порядке, предусмотренном статьями 3, 4, 8 — 11, 13, 16 и 17 Конвенции.

При получении компетентным органом одной Договаривающейся Стороны от компетентного органа другой Договаривающейся Стороны документов, предусмотренных Конвенцией, в неполном составе просьба о предоставлении недостающих документов может быть направлена уполномоченным первой Договаривающейся Стороны в порядке, предусмотренном настоящим Протоколом, без направления этой просьбы иными способами.

Уполномоченный одной Договаривающейся Стороны при получении от уполномоченного другой Договаривающейся Стороны копии документа, предусмотренного Конвенцией, принимает в соответствии с законодательством собственной Договаривающейся Стороны все меры по рассмотрению и исполнению этого документа до получения его оригинала. В отношении действий, для совершения которых в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны требуется получение оригинала документа, уполномоченный принимает предварительные меры по подготовке к его получению и скорейшему исполнению.

Уполномоченный вправе участвовать в разъяснении осужденным, являющимся гражданами его Договаривающейся Стороны и отбывающим наказание на территории другой Договаривающейся Стороны, их права на передачу для отбывания наказания в соответствии с Конвенцией. Такое разъяснение осуществляется в соответствии с законодательством государства вынесения приговора. В этих целях уполномоченный при общении с осужденным вправе использовать государственный язык своей Договаривающейся Стороны.

Уполномоченные вправе взаимодействовать между собой по иным вопросам, связанным с реализацией положений Конвенции, включая следующие вопросы:

обеспечение реализации положений Конвенции, выработка предложений по совершенствованию международно-правового регулирования в сфере передачи осужденных;

содействие в совершенствовании механизмов передачи осужденных в государство их гражданства или постоянного проживания (если являются лицами без гражданства), организации и координации взаимодействия органов исполнения наказаний Договаривающихся Сторон в области передачи осужденных;

обмен информацией о национальном законодательстве в сфере передачи осужденных, его последующих изменениях, а также о практике его применения;

рассмотрение практики применения Конвенции, выработка предложений по повышению эффективности ее реализации;

выработка согласованных позиций и рекомендаций компетентным органам по вопросам передачи осужденных, представляющим взаимный интерес для Договаривающихся Сторон.

В этих целях Договаривающиеся Стороны не реже одного раза в год организуют экспертные консультации с участием уполномоченных.

При необходимости личного посещения уполномоченным одной Договаривающейся Стороны территории другой Договаривающейся Стороны для осуществления уполномоченным своих функций Договаривающиеся Стороны содействуют ему в этом в соответствии со своим законодательством.

Каждая Договаривающаяся Сторона самостоятельно несет расходы, связанные с обеспечением деятельности ее уполномоченного.

Каждая Договаривающаяся Сторона информирует другие Договаривающиеся Стороны о лице, определенном в качестве ее уполномоченного, а также об изменении уполномоченного.