Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1106

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных изменениями, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства экономического развития Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации в 6-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

1. В Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; 1999, № 8, ст. 1026; 2006, № 29, ст. 3251; 2009, № 2, ст. 240; № 12, ст. 1443; 2010, № 9, ст. 964; № 21, ст. 2602; 2011, № 9, ст. 1251; № 29, ст. 4472; 2012, № 1, ст. 148; № 19, ст. 2419; № 27, ст. 3739; № 38, ст. 5102; № 52, ст. 7491, 7507; 2013, № 38, ст. 4831; № 48, ст. 6259; 2014, № 8, ст. 816; 2015, № 6, ст. 965; 2016, № 20, ст. 2832; № 35, ст. 5348; № 43, ст. 6028; 2017, № 32, ст. 5088; 2018, № 25, ст. 3696; № 40, ст. 6142; № 45, ст. 6947; 2019, № 5, ст. 384; № 6, ст. 533; № 38, ст. 5313; № 42, ст. 5912; 2020, № 42, ст. 6612; 2021, № 3, ст. 585; № 13, ст. 2241):

а) в пункте 3:

абзац двадцать первый после слов «административной реформы» дополнить словами «и (или) Правительственную комиссию по региональному развитию в Российской Федерации»;

абзац двадцать четвертый после слов «административной реформы» дополнить словами «и (или) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и (или) ее президиума (штаба),»;

абзац двадцать шестой после слов «административной реформы,» дополнить словами «либо Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации и (или) ее президиумом (штабом),»;

б) пункт 3(1) после слов «в указанных сферах,» дополнить словами «проекты актов, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления,»;

в) пункт 12 после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Нормативные правовые акты, на проекты которых дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляются на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с приложением протокола заседания Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и (или) ее президиума (штаба), на котором рассматривался проект соответствующего нормативного правового акта.».

2. В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2012, № 41, ст. 5635; № 52, ст. 7491; 2013, № 17, ст. 2180; № 38, ст. 4831; 2014, № 8, ст. 816; 2015, № 12, ст. 1758; 2016, № 31, ст. 5025; № 35, ст. 5348; 2017, № 21, ст. 3018; № 29, ст. 4374; 2019, № 38, ст. 5313; 2021, № 1, ст. 145; № 12, ст. 2002):

а) пункт 53 после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«Проекты актов, на которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, вносятся в Правительство Российской Федерации с протоколом заседания Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и (или) ее президиума (штаба), на котором рассмотрены проекты актов.»;

б) абзац первый пункта 60(1) после слов «указанных сферах,» дополнить словами «проекты актов, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления,».

3. В Правилах проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7491; 2015, № 6, ст. 965; 2016, № 28, ст. 4738; 2017, № 29, ст. 4374; № 42, ст. 6167; 2021, № 3, ст. 585):

а) в пункте 4:

абзац первый дополнить словами «, положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Оценка регулирующего воздействия проектов актов, устанавливающих требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления, проводится в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 „О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации“ (далее — Регламент Правительства), и пунктом 3(1) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 „Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации“ (далее — Правила подготовки нормативных правовых актов).»;

б) в пункте 6:

подпункт «а» дополнить словами «, и (или) положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также к осуществлению полномочий органов местного самоуправления»;

подпункт «б» дополнить словами «, и (или) положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления»;

в) предложение первое пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов, разрешаются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства и Правилами подготовки нормативных правовых актов.»;

г) предложение первое абзаца первого пункта 8(3) дополнить словами «, а также в отношении проектов актов, устанавливающих или изменяющих требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению полномочий органов местного самоуправления»;

д) в пункте 15:

дополнить подпунктом «ж(2)» следующего содержания:

«ж(2)) анализ влияния последствий реализации проекта акта на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;»;

дополнить подпунктом «з(1)» следующего содержания:

«з(1)) оценка дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов;»;

е) пункт 27 после слов «бюджетной системы Российской Федерации,» дополнить словами «положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также к снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов,».

4. В Положении о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2016 г. № 451 «О Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3227; 2020, № 9, ст. 1199; 2021, № 2, ст. 468):

а) пункт 3 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) рассмотрение проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, на которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.»;

б) пункт 11 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) подготавливать предложения о целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, на которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.».

---