---
title: "Постановление Правительства РФ от 31.10.2016 N 1106"
number: "1106"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2016-10-31
redaction: 2023-01-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1106-2016"
---

## Постановление Правительства РФ от 31.10.2016 N 1106

# Постановление Правительства РФ от 31.10.2016 N 1106

(ред. от 09.12.2022)

"О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

(вместе с "Правилами подготовки государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.01.2023.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2272-2022#p100076) Правительства РФ от 09.12.2022 N 2272, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2272-2022#p100006) в силу с 1 января 2023 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 31 октября 2016 г. N 1106**

<a id="p100003"></a>**О ПОДГОТОВКЕ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ**<br>
**НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**<br>
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**ПРОЕКТОВ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ОРГАНОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О СОГЛАСОВАНИИ ВНЕПЛАНОВЫХ**<br>
**ПРОВЕРОК ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p1"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>


> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2272-2022#p100077) Правительства РФ от 09.12.2022 N 2272)*

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>*[Правила](#p100011) подготовки государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации;*
<a id="p100007"></a>[типовую форму](#p100030) ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. <a id="p100008"></a>Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 31 октября 2016 г. N 1106**

<a id="p100011"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ**<br>
**НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**<br>
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**ПРОЕКТОВ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ОРГАНОВ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СОГЛАСОВАНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ**<br>
**ПРОВЕРОК ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ**<br>
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


1. <a id="p100012"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки государственными органами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (далее - органы государственного контроля (надзора), проектов ежегодных планов проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - проекты ежегодных планов проверок), представления ежегодных планов проверок в органы прокуратуры и их согласования, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - внеплановые проверки).
2. <a id="p100013"></a>Проекты ежегодных планов проверок разрабатывают органы государственного контроля (надзора) с учетом:
<a id="p2"></a>а) соблюдения условий, установленных [частью 4 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-63#p100853) Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2272-2022#p100078) Правительства РФ от 09.12.2022 N 2272)*

<a id="p100015"></a>б) оценки результатов проведенных за последние 2 года внеплановых проверок;
<a id="p100016"></a>в) анализа исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий, в том числе полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также соответствия правовых актов субъектов Российской Федерации требованиям [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;
<a id="p100017"></a>г) необходимости согласования с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации в случае, если плановые проверки будут проводиться органами государственного контроля (надзора) совместно.
3. <a id="p100018"></a>Проект ежегодного плана проверок подготавливается органом государственного контроля (надзора) в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной настоящим постановлением, и направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
4. <a id="p100019"></a>В случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащего проверке органа государственной власти субъекта Российской Федерации, упразднением или сокращением государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы органом государственного контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации с приложением обосновывающих документов.
<a id="p100020"></a>Указанная информация направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
5. <a id="p100021"></a>Основанием для проведения внеплановой проверки, подлежащей согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, является решение руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора), принимаемое на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, которые влекут или могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
6. <a id="p100022"></a>Согласование проведения органами государственного контроля (надзора) внеплановых проверок производится прокуратурой субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации и должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
7. <a id="p100023"></a>В заявлении органа государственного контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановой проверки указываются основания принятия руководителем соответствующего органа государственного контроля (надзора) решения о проведении внеплановой проверки, а также сведения об органе государственной власти субъекта Российской Федерации, должностном лице органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которых будет проводиться внеплановая проверка, включающие наименование, местонахождение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, фамилию, имя, отчество должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации и наименование занимаемой им должности.
<a id="p100024"></a>Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки и прилагаемые к нему документы направляются органом государственного контроля (надзора) в прокуратуру субъекта Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее 3 рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки.
8. <a id="p100025"></a>Основаниями для отказа в согласовании внеплановых проверок являются:
<a id="p100026"></a>а) несоблюдение [пункта 5](#p100021) настоящих Правил;
<a id="p100027"></a>б) проведение внеплановой проверки по вопросам, не относящимся к компетенции органа государственного контроля (надзора);
<a id="p100028"></a>в) дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора).





<div align="right">

<a id="p100029"></a>Утверждена<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 31 октября 2016 г. N 1106

</div>


<div align="center">

<a id="p100030"></a>**ТИПОВАЯ ФОРМА**<br>
**ежегодного плана проведения проверок органов**<br>
**государственной власти субъектов Российской Федерации**<br>
**и должностных лиц органов государственной власти**<br>
**субъектов Российской Федерации**

</div>



| <a id="p100031"></a>Наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, фамилия, имя, отчество и наименование должности должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации, деятельность которых подлежит проверке | <a id="p100032"></a>Адрес местонахождения органа государственной власти субъекта Российской Федерации | <a id="p100033"></a>Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) | <a id="p100034"></a>Цель проведения проверки | <a id="p100035"></a>Основание проведения проверки в соответствии с федеральным законом [<1>](#p100042) | <a id="p100036"></a>Форма проведения проверки (документарная, выездная) | <a id="p100037"></a>Дата начала проведения проверки [<2>](#p100043) | <a id="p100038"></a>Срок проведения проверки | <a id="p100039"></a>Наименование государственного органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящего проверку | <a id="p100040"></a>Наименование государственного органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, с которым проверка проводится совместно |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |



<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><1> Указываются статьи федерального закона, на основании которых проводится проверка.
<a id="p100043"></a><2> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.



<a id="p100044"></a>

---