---
title: "Постановление Правительства РФ от 15.10.2015 N 1106"
number: "1106"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2015-10-15
redaction: 2017-10-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1106-2015"
---

## Постановление Правительства РФ от 15.10.2015 N 1106

# Постановление Правительства РФ от 15.10.2015 N 1106

(ред. от 13.10.2017)

"Об утверждении Правил проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 25.10.2017.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1245-2017#p100063) Правительства РФ от 13.10.2017 N 1245, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 17.10.2017).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 15 октября 2015 г. N 1106**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ**<br>
ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 7 статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p867) Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100011) проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. <a id="p100007"></a>[Абзац третий подпункта "а" пункта 6](#p100036) Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2016 г.
4. <a id="p100008"></a>Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации утвердить в месячный срок показатели уровня социальной напряженности на рынке труда Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, превышение которого не допускается.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 15 октября 2015 г. N 1106

</div>



## <a id="p100011"></a>ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. <a id="p100012"></a>Настоящие Правила определяют порядок проведения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов (далее - мониторинг).
2. <a id="p100013"></a>Мониторинг включает в себя сбор информации о ситуации на рынке труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, обработку, систематизацию полученной информации, а также анализ состояния рынка труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, проведенный на основе указанной информации.
3. <a id="p100014"></a>В рамках мониторинга:
<a id="p100015"></a>а) рассчитываются следующие показатели:
<a id="p100016"></a>уровень социальной напряженности на рынке труда Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
<a id="p100017"></a>доля привлекаемых иностранных работников в численности экономически активного населения (рабочей силы) по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации;
<a id="p100018"></a>доля привлекаемых иностранных работников в численности занятых по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации;
<a id="p100019"></a>б) осуществляются проверка показателей, характеризующих долю привлекаемых иностранных работников в численности экономически активного населения (рабочей силы) соответственно по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации и долю привлекаемых иностранных работников в численности занятых в экономике соответственно Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые не должны превышать показателей уровня социальной напряженности на рынке труда Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а также анализ влияния иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, на рынок труда Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
4. <a id="p100020"></a>Показатели, указанные в [подпункте "а" пункта 3](#p100015) настоящих Правил, рассчитываются ежемесячно по методике расчета показателей мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации согласно [приложению N 1](#p100044).
5. <a id="p100021"></a>Для расчета показателей, указанных в [подпункте "а" пункта 3](#p100015) настоящих Правил, используются:
<a id="p100022"></a>а) сведения, публикуемые на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики:
<a id="p100023"></a>об общей безработице (по методологии Международной организации труда), в том числе по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100024"></a>о численности экономически активного населения (рабочей силы), в том числе по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100025"></a>о численности занятых в экономике, в том числе по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100141"></a>б) сведения о суммарной численности осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании уведомлений о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, поступивших от работодателей или заказчиков работ (услуг) в Министерство внутренних дел Российской Федерации, иностранных граждан:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1245-2017#p100063) Правительства РФ от 13.10.2017 N 1245)*

<a id="p100027"></a>получивших патент;
<a id="p100028"></a>*получивших разрешение на работу;*
<a id="p100029"></a>осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов;
<a id="p100030"></a>имеющих разрешение на временное проживание;
<a id="p100031"></a>имеющих вид на жительство в Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>в) сведения Федеральной службы по труду и занятости о численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, зарегистрированных в органах службы занятости.
6. <a id="p100033"></a>В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации представляются ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения:
<a id="p100142"></a>а) Министерством внутренних дел Российской Федерации:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1245-2017#p100063) Правительства РФ от 13.10.2017 N 1245)*

<a id="p100035"></a>по [форме N 1](#p100066), предусмотренной приложением N 2, - на бумажном носителе и в электронном виде;
<a id="p100036"></a>*по [форме N 2](#p100086), предусмотренной приложением N 2, - в электронном виде;*
<a id="p100037"></a>б) Федеральной службой по труду и занятости:
<a id="p100038"></a>по [форме N 3](#p100110), предусмотренной приложением N 2, - на бумажном носителе и в электронном виде;
<a id="p100039"></a>по [форме N 4](#p100123), предусмотренной приложением N 2, - в электронном виде.
7. <a id="p100040"></a>Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет:
<a id="p100041"></a>не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, результаты мониторинга за отчетный месяц в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, которая представляет свое мнение по указанным результатам мониторинга, оформленное в виде решения;
<a id="p100042"></a>в течение 3 рабочих дней со дня получения решения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений информацию о результатах мониторинга за отчетный месяц высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).





<div align="right">

<a id="p100043"></a>Приложение N 1<br>
к Правилам проведения мониторинга<br>
ситуации на рынке труда Российской<br>
Федерации по субъектам<br>
Российской Федерации

</div>


<div align="center">

<a id="p100044"></a>**МЕТОДИКА**<br>
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


1. <a id="p100045"></a>Уровень социальной напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100046"></a> $\text{У}_{i} = \frac{\text{ЧБ}_{i} + \text{ЧИР}_{i}}{\text{ЧЭАН}_{i}} \times 100\%$ ,

</div>


<a id="p100047"></a>где:
<a id="p100048"></a>Уi - уровень социальной напряженности i-го субъекта Российской Федерации за отчетный месяц;
<a id="p100049"></a>ЧБi - общая численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (по методологии Международной организации труда) в среднем за последние 3 месяца;
<a id="p100050"></a>ЧИРi - численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в i-м субъекте Российской Федерации, в среднем за последние 3 месяца;
<a id="p100051"></a>ЧЭАНi - численность экономически активного населения (рабочей силы) в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за последние 3 месяца.
2. <a id="p100052"></a>Доля привлекаемых иностранных работников в численности экономически активного населения (рабочей силы) субъектов Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

<a id="p100053"></a> *$\text{ДЭ}_{i} = \frac{\text{ЧИР}_{i}}{\text{ЧЭАН}_{i}} \times 100\%$ ,*

<a id="p100054"></a>*где:*
<a id="p100055"></a>*ДЭi - доля привлекаемых иностранных работников в численности экономически активного населения (рабочей силы) i-го субъекта Российской Федерации за отчетный месяц;*
<a id="p100056"></a>*ЧИРi - численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в i-м субъекте Российской Федерации, в среднем за последние 3 месяца;*
<a id="p100057"></a>*ЧЭАНi - численность экономически активного населения (рабочей силы) в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за последние 3 месяца.*
<a id="p100058"></a>*3. Доля привлекаемых иностранных работников в численности занятых в экономике субъектов Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:*

<a id="p100059"></a> *$\text{ДЗ}_{i} = \frac{\text{ЧИР}_{i}}{\text{ЧЗН}_{i}} \times 100\%$ ,*

<a id="p100060"></a>*где:*
<a id="p100061"></a>*ДЗi - доля привлекаемых иностранных работников в численности занятого населения i-го субъекта Российской Федерации за отчетный месяц;*
<a id="p100062"></a>ЧИРi - численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в i-м субъекте Российской Федерации, в среднем за последние 3 месяца;
<a id="p100063"></a>ЧЗНi - численность занятого населения в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за последние 3 месяца.






### <a id="p100064"></a>Приложение N 2

к Правилам проведения мониторинга
ситуации на рынке труда Российской
Федерации по субъектам
Российской Федерации


#### <a id="p100065"></a>СВЕДЕНИЯ о суммарной численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в субъектах Российской Федерации



##### <a id="p100066"></a>Форма N 1



<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100067"></a>Субъект Российской Федерации</td><td colspan="6"><a id="p100068"></a>Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в субъекте Российской Федерации (человек)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100069"></a>всего</td><td colspan="5"><a id="p100070"></a>в том числе</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>осуществляющих трудовую деятельность и получивших патент</td><td><a id="p100072"></a>осуществляющих трудовую деятельность и получивших разрешение на работу</td><td><a id="p100073"></a>осуществляющих трудовую деятельность без получения разрешительных документов</td><td><a id="p100074"></a>имеющих разрешение на временное проживание</td><td><a id="p100075"></a>имеющих вид на жительство</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>1</td><td><a id="p100077"></a>2</td><td><a id="p100078"></a>3</td><td><a id="p100079"></a>4</td><td><a id="p100080"></a>5</td><td><a id="p100081"></a>6</td><td><a id="p100082"></a>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>Наименование федерального округа</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>Субъект Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>





##### <a id="p100086"></a>Форма N 2



| <a id="p100087"></a>N п/п | <a id="p100088"></a>Наименование организации (ф.и.о. индивидуального предпринимателя), привлекшего иностранного гражданина | <a id="p100089"></a>Вид экономической деятельности, для осуществления которой привлекается иностранный гражданин | <a id="p100090"></a>Субъект Российской Федерации, в котором осуществляет трудовую деятельность иностранный гражданин | <a id="p100091"></a>Страна происхождения (государство постоянного проживания) иностранного гражданина | <a id="p100092"></a>Профессия (специальность, должность), по которой привлечен иностранный гражданин | <a id="p100093"></a>Документ, подтверждающий право осуществлять трудовую деятельность (разрешение на работу, патент, временное проживание, вид на жительство, иное) | <a id="p100094"></a>Срок действия документа, подтверждающего право осуществлять трудовую деятельность | <a id="p100095"></a>Вид договора, по которому привлечен иностранный гражданин | <a id="p100096"></a>Дата заключения договора с иностранным гражданином | <a id="p100097"></a>Срок действия договора с иностранным гражданином |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100098"></a>1 | <a id="p100099"></a>2 | <a id="p100100"></a>3 | <a id="p100101"></a>4 | <a id="p100102"></a>5 | <a id="p100103"></a>6 | <a id="p100104"></a>7 | <a id="p100105"></a>8 | <a id="p100106"></a>9 | <a id="p100107"></a>10 | <a id="p100108"></a>11 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |





#### <a id="p100109"></a>СВЕДЕНИЯ о численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, зарегистрированных в органах службы занятости



##### <a id="p100110"></a>Форма N 3



| <a id="p100111"></a>Субъект Российской Федерации | <a id="p100112"></a>Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, человек | <a id="p100113"></a>Численность граждан, ищущих работу, зарегистрированных в органах службы занятости, человек |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100114"></a>1 | <a id="p100115"></a>2 | <a id="p100116"></a>3 |
| <a id="p100117"></a>Всего |  |  |
| <a id="p100118"></a>Наименование федерального округа |  |  |
| <a id="p100119"></a>Субъект Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100120"></a>Субъект Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100121"></a>Субъект Российской Федерации |  |  |
| <a id="p100122"></a>... |  |  |





##### <a id="p100123"></a>Форма N 4



<table>
<colgroup><col width="30%"><col width="23%"><col width="23%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100124"></a>Субъект Российской Федерации</td><td colspan="3"><a id="p100125"></a>Профессия (специальность, должность), указанная как желаемая при трудоустройстве гражданами, признанными в установленном порядке безработными и ищущими работу, зарегистрированными в органах службы занятости</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100126"></a>численность граждан, признанных в установленном порядке безработными и ищущих работу, зарегистрированных в органах службы занятости, указавших данную профессию (специальность, должность) как желаемую при трудоустройстве, человек</td><td colspan="2"><a id="p100127"></a>в том числе</td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, указавших данную профессию (специальность, должность) как желаемую при трудоустройстве, человек</td><td><a id="p100129"></a>численность граждан, ищущих работу, зарегистрированных в органах службы занятости, указавших данную профессию (специальность, должность) как желаемую при трудоустройстве, человек</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>1</td><td><a id="p100131"></a>2</td><td><a id="p100132"></a>3</td><td><a id="p100133"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>Всего</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100135"></a>Наименование федерального округа</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>Субъект Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>Субъект Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>Субъект Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>...</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100140"></a>

---