Постановление Правительства РФ от 28.08.2026 № 1101

«Об утверждении Правил назначения защитника в случае, предусмотренном частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила назначения защитника в случае, предусмотренном частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с уголовным судопроизводством, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 7058; 2015, № 35, ст. 4983; 2016, № 12, ст. 1656; 2018, № 6, ст. 890; 2024, № 25, ст. 3509; 2026, № 22, ст. 2859).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

ПРАВИЛА НАЗНАЧЕНИЯ ЗАЩИТНИКА В СЛУЧАЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ЧАСТЬЮ 6 СТАТЬИ 25.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

1. Настоящие Правила определяют порядок назначения защитника в случае, предусмотренном частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее соответственно — Кодекс, защитник), и требования к защитнику.

2. Защитником может быть лицо (в том числе имеющее статус адвоката), обладающее полной дееспособностью, не имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, не состоящее под опекой или попечительством, имеющее высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности и стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет.

3. При наличии обращения лица, имеющего оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, выданную лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, предусмотренном частью 6 статьи 25.5 Кодекса, лицо, имеющее указанную доверенность, допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника в соответствии с частью 2 статьи 25.5 Кодекса.

4. При отсутствии обращения лица, имеющего оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, выданную лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, предусмотренном частью 6 статьи 25.5 Кодекса, в адвокатскую палату по месту рассмотрения дела об административном правонарушении направляется уведомление о необходимости направления адвоката, который может быть назначен в качестве защитника для участия в производстве по делу о соответствующем административном правонарушении (далее — уведомление).

5. Уведомление направляется в адвокатскую палату не позднее чем за 3 рабочих дня до начала запланированного процессуального действия.

6. Уведомление должно содержать:

а) дату, с которой требуется назначение защитника, время, к которому он вызывается, а также адрес, по которому он вызывается;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, которому назначается защитник;

в) статью Кодекса, предусматривающую административную ответственность за совершенное правонарушение;

г) стадию производства по делу об административном правонарушении;

д) фамилию, имя, отчество (при наличии) судьи, должностного лица либо наименование органа, рассматривающих дело об административном правонарушении, а также их контактные данные;

е) иные необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении сведения.

7. О направлении адвоката для назначения в качестве защитника для участия в производстве по делу об административном правонарушении адвокатская палата информирует судью, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, не позднее чем за сутки до начала запланированного процессуального действия с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) адвоката, а также регистрационного номера адвоката в Едином государственном реестре адвокатов.

Утверждены

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2012 Г. № 1240

1. Наименование после слов «административного дела,» дополнить словами «издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,».

2. Пункт 1 после слов «административного дела,» дополнить словами «издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,».

3. Пункт 2 после слов «административного дела,» дополнить словами «издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,».

4. В пункте 4:

слова «федеральном бюджете» заменить словами «бюджетах бюджетной системы Российской Федерации»;

после слова «судов» дополнить словами «, органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях,».

5. В Положении о возмещении процессуальных издержек, связанных с уголовным судопроизводством, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

а) наименование после слов «административного дела,» дополнить словами «издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику, назначенному в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,»;

б) пункт 1 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) порядок возмещения издержек по делу об административном правонарушении, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — издержки по делу об административном правонарушении).»;

в) абзац первый пункта 2 после слова «понятым,» дополнить словами «защитнику, назначенному судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, в соответствии с частью 6 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,»;

г) в пункте 11:

после слова «решается» дополнить словами «органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении,»;

слова «органа дознания» заменить словами «органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, органа дознания»;

д) дополнить пунктами 23(2) и 23(3) следующего содержания:

«23(2). Размер вознаграждения защитника, указанного в пункте 2 настоящего Положения (далее — защитник), за оказание им юридической помощи составляет с 1 сентября 2026 г.:»

а) по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности кассационного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, за один день участия в ночное время — 3753 рубля, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, — 4156 рублей, в остальное время за один день участия — 2667 рублей;

б) в случае закрытого рассмотрения дела об административном правонарушении за один день участия в ночное время — 2718 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, — 3078 рублей, в остальное время за один день — 2128 рублей;

в) в иных случаях, не предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, за один день участия в ночное время — 2202 рубля, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, — 2544 рубля, в остальное время за один день участия — 1861 рубль.

23(3). При определении размера вознаграждения защитника подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на осуществление других действий защитника по оказанию юридической помощи (далее — полномочия защитника) при условии предоставления подтверждающих документов.

Время занятости защитника исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий защитника по соответствующему делу об административном правонарушении вне зависимости от продолжительности работы по данному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Размер вознаграждения защитника исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 23(2) настоящего Положения.

В случае осуществления полномочий защитника в течение дня по нескольким делам об административных правонарушениях вопрос об оплате труда защитника решается судьей, органом, должностным лицом соответственно по каждому делу в отдельности.

В случае осуществления полномочий защитника хотя бы частично в ночное время размер вознаграждения защитника устанавливается за данный день по ночному времени.

В случае участия защитника в производстве по делу об административном правонарушении по назначению судьи, органа, должностного лица в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения защитнику осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.»;

е) в абзаце первом пункта 25 слова «(далее — заявление)» исключить;

ж) пункт 26 после слова «заявление» дополнить словами «, указанное в пункте 25 настоящего Положения,»;

з) пункт 27 после слова «заявления» дополнить словами «, указанного в пункте 25 настоящего Положения,»;

и) дополнить пунктами 38(1) — 38(5) следующего содержания:

«38(1). Возмещение издержек по делу об административном правонарушении, выплачиваемых защитнику в размере, установленном пунктами 2 — 11 и 23(2) настоящего Положения, осуществляется на основании определения судьи, органа, должностного лица, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления защитника, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 — 18 и 23(3) настоящего Положения, соответствующих документов за счет средств, предусмотренных бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на указанные цели судам общей юрисдикции, органам, наделенным полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, после исполнения защитником своих процессуальных обязанностей.»

Заявление о возмещении защитнику издержек по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, в производстве которых находится (находилось) такое дело.

При наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица заявление о возмещении защитнику издержек по делу об административном правонарушении, а также прилагаемые к нему документы могут быть поданы судье, в орган, должностному лицу в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заявлении о возмещении защитнику издержек по делу об административном правонарушении указываются реквизиты текущего (расчетного) счета для перечисления денежных сумм, подлежащих в соответствии с настоящим Положением возмещению защитнику.

Возмещение процессуальных издержек защитнику производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых назначался защитник, не произведены по независящим от него обстоятельствам.

38(2). При длительном участии защитника в производстве по делу об административном правонарушении заявление, указанное в абзаце первом пункта 38(1) настоящего Положения, подается защитником судье, в орган, должностному лицу, рассматривающим данное дело, ежемесячно.

38(3). По результатам рассмотрения заявления, указанного в абзаце первом пункта 38(1) настоящего Положения, и прилагаемых к нему документов выносится определение, указанное в пункте 38(1) настоящего Положения, в котором указываются:

а) фамилия, имя и отчество заявителя;

б) денежные суммы (цифрами и прописью), подлежащие согласно настоящему Положению возмещению заявителю;

в) количество времени, затраченного на исполнение процессуальных обязанностей.

38(4). Определение, указанное в пункте 38(1) настоящего Положения, заверенное печатью органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для перечисления указанных в определении денежных сумм на текущий (расчетный) счет, указанный в заявлении о возмещении защитнику издержек по делу об административном правонарушении, предусмотренному абзацем первым пункта 38(1) настоящего Положения.

Копия определения судьи, указанного в пункте 38(1) настоящего Положения, заверенная гербовой печатью суда, направляется судьей в соответствующую финансовую службу Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации либо в орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности мировых судей, для перечисления указанных в определении денежных сумм на текущий (расчетный) счет, указанный в заявлении о возмещении защитнику издержек по делу об административном правонарушении, и направления (выдачи) защитнику копии определения судьи.

При наличии технической возможности у защитника, суда, органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, финансовых служб и органа, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, определение, указанное в пункте 38(1) настоящего Положения, может быть изготовлено и направлено в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в установленном порядке. В этом случае копия определения, указанного в пункте 38(1) настоящего Положения, на бумажном носителе не направляется.

38(5). Денежные суммы, причитающиеся защитнику, перечисляются на текущий (расчетный) счет, указанный в заявлении о возмещении защитнику издержек по делу об административном правонарушении, в течение 30 дней со дня получения определения, указанного в пункте 38(1) настоящего Положения.».

---