Постановление Правительства РФ от 28.10.2016 № 1101

«Об утверждении Правил проведения мероприятий по радиоконтролю в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2016 г. № 1101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА И КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА И КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мероприятий по радиоконтролю в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

2. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе охраны Российской Федерации до 1 марта 2017 г. определить порядок взаимодействия сторон при проведении мероприятий по радиоконтролю в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

3. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются до 30 сентября 2018 г.

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАДИОКОНТРОЛЮ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА И КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИЯХ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА И КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения мероприятий по контролю за излучениями радиоэлектронных средств в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — мероприятия по радиоконтролю), в целях:

а) обеспечения беспомеховой работы радиоэлектронных средств участников и организаторов мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — организаторы и участники спортивных соревнований);

б) осуществления контроля за соблюдением организаторами и участниками спортивных соревнований условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее — разрешения);

в) выявления радиоэлектронных средств, разрешение которым в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам спортивных соревнований, не выдавалось, и прекращения их работы;

г) выявления источников радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников спортивных соревнований.

2. Мероприятия по радиоконтролю, проводимые в целях, не указанных в пункте 1 настоящих Правил, проводятся в соответствии с Правилами осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 175 «Об утверждении Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации».

3. Мероприятия по радиоконтролю проводятся уполномоченной организацией радиочастотной службы, осуществляющей государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств, деятельность которой организует Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

4. К мероприятиям по радиоконтролю относятся:

а) измерение параметров излучений радиоэлектронных средств, в том числе в целях маркирования радиоэлектронных средств, используемых на объектах, предназначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;

б) поиск и определение местоположения радиоэлектронных средств организаторов и участников спортивных соревнований, использующих радиочастоты или радиочастотные каналы с нарушением условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях, или использующих радиочастоты или радиочастотные каналы без разрешений;

в) проверка выполнения пользователями радиочастотного спектра, использующими радиочастоты или радиочастотные каналы и не являющимися организаторами и участниками спортивных соревнований, предписания о временном приостановлении действия разрешений в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;

г) поиск и определение источников нежелательных излучений, а также местоположения источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников спортивных соревнований;

д) инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучения радиоэлектронных средств, задействованных для подготовки и обеспечения спортивных соревнований на объектах, предназначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

5. В ходе проведения мероприятий по радиоконтролю в целях оценки параметров излучения радиоэлектронных средств, а также подтверждения факта нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам спортивных соревнований, может проводиться запись параметров излучений контролируемых радиоэлектронных средств, которая может использоваться исключительно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Для проведения мероприятий по радиоконтролю используются стационарные комплексы радиоконтроля, мобильные комплексы радиоконтроля и специальные средства измерений.

В субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, региональными организационными комитетами при содействии автономной некоммерческой организации «Организационный комитет „Россия-2018“ (далее — Оргкомитет) обеспечиваются условия размещения указанных комплексов радиоконтроля и средств измерений.»

Допуск представителей уполномоченной организации радиочастотной службы и средств осуществления контроля за излучениями радиоэлектронных средств во все зоны объектов, предназначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, обеспечивается Оргкомитетом.

7. Мероприятия по радиоконтролю подразделяются на плановые и внеплановые.

Плановые мероприятия по радиоконтролю проводятся уполномоченной организацией радиочастотной службы на основании плана, разрабатываемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций совместно с Оргкомитетом на основании расписания официальных мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Внеплановые мероприятия по радиоконтролю проводятся уполномоченной организацией радиочастотной службы по поручениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Поручения формируются на основании обращений, поступивших от Оргкомитета, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Сроки проведения внеплановых мероприятий по радиоконтролю определяются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

8. Результаты мероприятий по радиоконтролю направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и по запросу в Оргкомитет.

9. Результаты мероприятий по радиоконтролю должны содержать:

а) сведения о результатах измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств;

б) сведения о соблюдении организаторами и участниками спортивных соревнований условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях;

в) сведения о выполнении пользователями радиочастотного спектра, использующими радиочастоты или радиочастотные каналы и не являющимися организаторами или участниками спортивных соревнований, предписания о временном приостановлении действия разрешений в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;

г) сведения о выявленных источниках недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников спортивных соревнований, а также об источниках неразрешенных излучений;

д) сведения о результатах измерений параметров электромагнитных полей излучений радиоэлектронных средств;

е) записи параметров излучений контролируемых радиоэлектронных средств.

10. При выявлении в ходе проведения мероприятий по радиоконтролю нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, уполномоченная организация радиочастотной службы незамедлительно информирует об этом Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В случае обнаружения указанных нарушений результаты мероприятий по радиоконтролю оформляются с приложением протоколов измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств, а также иных необходимых материалов.

11. К нарушениям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, относятся:

а) использование организаторами и участниками спортивных соревнований радиоэлектронных средств и (или) радиочастот или радиочастотных каналов, не соответствующих выданным разрешениям, или без разрешений;

б) использование организаторами и участниками спортивных соревнований радиоэлектронных средств, не предусмотренных выданными разрешениями;

в) использование организаторами и участниками спортивных соревнований радиоэлектронных средств в периоды, не предусмотренные выданными разрешениями;

г) невыполнение организаторами и участниками спортивных соревнований условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях;

д) использование организаторами и участниками спортивных соревнований радиоэлектронных средств без маркировки, за исключением радиоэлектронных средств, включенных в перечень типов радиоэлектронных средств, допущенных к использованию на объектах спорта без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и не требующих маркирования, утвержденный в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 646 «Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»;

е) невыполнение пользователями радиочастотного спектра, использующими радиочастоты или радиочастотные каналы и не являющимися организаторами или участниками спортивных соревнований, предписаний о временном приостановлении действия разрешений;

ж) использование в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам спортивных соревнований, радиоэлектронных средств без разрешения, за исключением радиоэлектронных средств, включенных в перечень, указанный в подпункте «д» настоящего пункта;

з) создание недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников спортивных соревнований.

12. При выявлении допущенных организаторами и участниками спортивных соревнований нарушений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, производится удаление специальной марки с радиоэлектронных средств организаторов и участников спортивных соревнований в соответствии с порядком маркирования радиоэлектронных средств, утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 646 «Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации».

При получении сообщений о выявленных нарушениях Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассматривает указанные сообщения и в случае установления факта нарушения применяет в отношении лиц, не являющихся организаторами или участниками спортивных соревнований и совершивших правонарушения, меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Основанием для удаления маркировки с радиоэлектронных средств является протокол измерений технических параметров излучений этих радиоэлектронных средств, составленный уполномоченной организацией радиочастотной службы в ходе проведения мероприятий по радиоконтролю.

После устранения организаторами или участниками спортивных соревнований выявленного нарушения, явившегося причиной удаления специальной марки, владелец радиоэлектронного средства повторно представляет его для маркирования.

13. Мероприятия по радиоконтролю, кроме мероприятий, проводимых в целях маркирования радиоэлектронных средств, проводятся без участия и уведомления владельцев радиоэлектронных средств.

---