---
title: "Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 24.09.1987 N 1098"
number: "1098"
issued_on: 1987-09-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1098-1987"
---

## Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 24.09.1987 N 1098

# Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 24.09.1987 N 1098

(с изм. от 03.02.2020)

"Об организации Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС**

<a id="p100002"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 24 сентября 1987 г. N 1098**

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕСОЮЗНОГО КУРГАНСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА**<br>
"ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ ТРАВМАТОЛОГИЯ И ОРТОПЕДИЯ"

</div>


<a id="p100005"></a>Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что разработанные в Курганском научно-исследовательском институте экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии под руководством профессора Илизарова Г.А. новые эффективные методы лечения больных с повреждениями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата позволяют в короткий срок вернуть к активной трудовой деятельности многих людей, значительно снизить выход их на инвалидность, заменять при ряде заболеваний стационарное лечение больных амбулаторным. Новаторские разработки института обеспечили создание нового научно-практического направления в травматологии и ортопедии. Высокоэффективные методы лечения, не имеющие аналогов в мировой практике, находят применение во многих лечебных учреждениях страны и получили широкое признание за рубежом.
<a id="p100006"></a>Однако творческий потенциал и богатый опыт, накопленный курганской школой Илизарова Г.А., используются в стране недостаточно. Медленно внедряются в практику здравоохранения результаты фундаментальных комплексных медико-биологических и медико-инженерных исследований и разработок института. Во многих лечебных учреждениях ощущается острая нехватка аппаратов, созданных институтом, недостает квалифицированных кадров, владеющих новыми методами лечения, существующая материальная база не позволяет в широких масштабах применять эти методы лечения.
<a id="p100007"></a>В целях дальнейшего развития и повышения уровня научных исследований в области травматологии и ортопедии и значительного улучшения оказания медицинской помощи населению Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:
1. <a id="p100008"></a>Принять предложение Совета Министров РСФСР, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Министерством здравоохранения СССР и Министерством финансов СССР, о создании Всесоюзного курганского научного центра по медико-биологическим и медико-инженерным проблемам лечения повреждений и заболеваний опорно-двигательного аппарата "Восстановительная травматология и ортопедия" Министерства здравоохранения РСФСР. В состав центра включить Курганский научно-исследовательский институт экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии с опытным заводом (головная организация), его филиалы в Московской области и в городах Ленинграде, Владивостоке, Волгограде, Казани, Краснодаре, Красноярске, Омске, Свердловске и Уфе.
<a id="p100009"></a>Установить, что Всесоюзный курганский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" возглавляется генеральным директором.
<a id="p100010"></a>Разрешить Совету Министров РСФСР преобразовать Казанский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии и Свердловский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения РСФСР в филиалы указанного центра.
<a id="p100011"></a>Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике утвердить основные направления научной деятельности Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" и положение о нем, возложив на центр проведение фундаментальных исследований по медико-биологическим и медико-инженерным проблемам лечения повреждений и заболеваний опорно-двигательного аппарата, ускорение внедрения новых методов и средств для диагностики и широкого охвата лечением больных, подготовку научных кадров и повышение квалификации медицинских работников в области травматологии и ортопедии.
2. <a id="p100012"></a>Совету Министров РСФСР, Министерству здравоохранения СССР и Госстрою СССР обеспечить в 1987 - 1988 годах выполнение изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации и в 1989 - 1992 годах строительство и ввод в эксплуатацию объектов создаваемого в соответствии с настоящим постановлением научного центра в комплексе с объектами социально-культурного и бытового назначения согласно [приложению](#p100043).
<a id="p100013"></a>Мособлисполкому и Ленгорисполкому, Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Краснодарскому, Красноярскому и Приморскому крайисполкомам, Волгоградскому, Курганскому, Омскому и Свердловскому облисполкомам обеспечить своевременный отвод земельных участков под строительство объектов Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия".
<a id="p100014"></a>Соответствующим строительным министерствам и организациям осуществить весь комплекс работ по строительству указанных объектов, обеспечив ввод их в эксплуатацию в установленные сроки.
<a id="p100015"></a>Госплану СССР и Министерству здравоохранения СССР предусмотреть в проектах планов на 1988 год и последующие годы выделение капитальных вложений, необходимых для выполнения работ по проектированию и строительству объектов центра.
3. <a id="p100016"></a>Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР оказывать Всесоюзному курганскому научному центру "Восстановительная травматология и ортопедия" техническое содействие в разработке средств медицинской техники и обеспечивать ее серийное производство по заказам этого центра.
<a id="p100017"></a>Министерству здравоохранения СССР и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР в 3-месячный срок согласовать технические требования на автодистракторы и устройства для автоматизации наложения аппаратов Илизарова и утвердить совместно графики разработки технической документации на создание опытных образцов, имея в виду обеспечить выпуск первой партии в количестве одной тысячи штук в 1989 году.
4. <a id="p100018"></a>Деятельность Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" по проведению научно-исследовательских работ и оказанию широкой квалифицированной помощи населению осуществляется на основе совершенствования планирования, организации и стимулирования труда научных работников, медицинского персонала и других сотрудников центра в порядке и на условиях, обеспечивающих зависимость оплаты труда от конечных результатов. В связи с этим установить, что объем затрат на содержание центра определяется исходя из стабильных нормативов затрат на одного больного, прошедшего курс лечения, дифференцированных по трем категориям сложности и трудоемкости лечения в соответствии со специализацией центра.
<a id="p100019"></a>Министерству здравоохранения СССР и Совету Министров РСФСР совместно с Министерством финансов СССР разработать и утвердить нормативы затрат на одного больного, прошедшего курс лечения.
<a id="p100020"></a>Не использованные в течение года бюджетные ассигнования остаются в распоряжении центра и не засчитываются при определении их размеров на следующий год.
5. <a id="p100021"></a>Принять предложение Совета Министров РСФСР и ВЦСПС о распространении на Всесоюзный курганский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" действия [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-462-1985) ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. N 462, [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1231-1986) Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 октября 1986 г. N 1231, постановлений Совета Министров СССР от 20 января 1986 г. [N 85](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-1986) и от 15 февраля 1986 г. [N 230](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-230-1986).
6. <a id="p100022"></a>Разрешить генеральному директору Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия":
<a id="p100023"></a>а) устанавливать медицинским и фармацевтическим работникам центра надбавки за высокое качество лечения и обслуживания больных в размере до одного должностного оклада, а остальным работникам - до 0,5 должностного оклада в месяц. Выплата надбавок осуществляется за счет экономии фонда заработной платы.
<a id="p100024"></a>Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердить порядок установления этих надбавок применительно к условиям, предусмотренным распоряжением Совета Министров СССР от 27 ноября 1984 г. N 2351:
<a id="p100025"></a>б) наряду с установленными источниками образования фондов экономического стимулирования направлять на социальные и производственные нужды сэкономленные против утвержденных норм ассигнования по смете расходов (кроме средств, выделяемых на питание больных и на медикаменты) при условии выполнения показателей деятельности;
<a id="p100026"></a>в) утверждать структуру и штатные расписания центра и его филиалов в пределах установленного планового фонда заработной платы без учета средних окладов по схеме должностных окладов и установленных соотношений численности отдельных категорий работников;
<a id="p100027"></a>г) вводить по согласованию с профсоюзной организацией коллективную (бригадную) форму организации труда с оплатой за количество прошедших курс лечения больных, качество их лечения и обслуживания, а также определять размеры и порядок выплаты премий за счет средств фонда материального поощрения.
7. <a id="p100028"></a>Установить в клиниках Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" расчетные нормы расхода на питание на одного больного в размере 2 руб. 10 коп. в день.
8. <a id="p100029"></a>Разрешить Всесоюзному курганскому научному центру "Восстановительная травматология и ортопедия":
<a id="p100030"></a>принимать на коммерческой основе иностранных граждан для медицинского обследования, консультаций и лечения, а также иностранных специалистов для обучения;
<a id="p100031"></a>непосредственно осуществлять другие экспортно-импортные операции (включая закупку и продажу лицензий), руководствуясь [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-1986#p100034) постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. N 491.
9. <a id="p100032"></a>Установить на 1988 - 1990 годы Всесоюзному курганскому научному центру "Восстановительная травматология и ортопедия" нормативы отчислений в валютный фонд в размерах, предусмотренных постановлениями Совета Министров СССР от 25 декабря 1986 г. N 1535 и 1537 для межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза".
10. <a id="p100033"></a>В целях дальнейшего развития лечебно-оздоровительного иностранного туризма в СССР:
<a id="p100034"></a>а) Государственному комитету СССР по иностранному туризму с участием Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" проводить реализацию туров на медицинское обследование, консультации и лечение иностранных граждан на коммерческой основе;
<a id="p100035"></a>б) Государственному комитету СССР по иностранному туризму и Министерству здравоохранения СССР по согласованию с заинтересованными организациями установить порядок приема иностранных граждан на коммерческой основе для обследования, консультаций и лечения, а также разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение высокого уровня лечебно-оздоровительного иностранного туризма;
<a id="p100036"></a>в) Государственному комитету СССР по иностранному туризму, Совету Министров РСФСР и Министерству здравоохранения СССР совместно с Госстроем СССР рассмотреть и решить вопросы:
<a id="p100037"></a>о строительстве в 1989 - 1990 годах в г. Кургане гостиницы на 400 - 500 мест для проживания иностранных граждан, прибывающих на лечение в этот центр, и лиц, сопровождающих их, а также иностранных специалистов, прибывающих на обучение во Всесоюзный курганский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия";
<a id="p100038"></a>о размещении иностранных граждан в г. Москве, прибывающих в страну для проведения обследования и на лечение на коммерческой основе в указанный научный центр.
11. <a id="p100039"></a>Совету Министров РСФСР, Краснодарскому, Красноярскому и Приморскому крайкомам КПСС, Башкирскому, Волгоградскому, Московскому, Курганскому, Омскому, Свердловскому, Татарскому обкомам партии и Ленинградскому горкому КПСС осуществлять контроль за ходом работ по организации филиалов и строительству объектов Всесоюзного курганского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия".

<a id="p100040"></a>Секретарь

<div align="right">

Центрального Комитета КПСС<br>
М.ГОРБАЧЕВ

<a id="p100041"></a>Председатель<br>
Совета Министров СССР<br>
Н.РЫЖКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100042"></a>Приложение<br>
к Постановлению ЦК КПСС<br>
и Совета Министров СССР<br>
от 24 сентября 1987 г. N 1098

</div>


<div align="center">

<a id="p100043"></a>**ЗАДАНИЕ**<br>
**ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ**<br>
**ОБЪЕКТОВ ВСЕСОЮЗНОГО КУРГАНСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА**<br>
**"ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ ТРАВМАТОЛОГИЯ И ОРТОПЕДИЯ"**

<a id="p100044"></a>Сроки ввода объектов в эксплуатацию<br>
<a id="p100045"></a>Город Курган

</div>

<a id="p100046"></a>1990 год
<a id="p100047"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100048"></a>Амбулаторно-консультативный и реабилитационный блок с пансионатом на 300 мест

<a id="p100049"></a>Питомник для выращивания подопытных крупных животных на 50 маток

<a id="p100050"></a>Опытный завод (расширение и реконструкция)

<a id="p100051"></a>3 жилых дома на 240 квартир каждый

<a id="p100052"></a>Ясли-сад на 320 мест

<a id="p100053"></a>База отдыха центра на 100 мест

<div align="center">

<a id="p100054"></a>Московская область [<*>](#p100119)

</div>

<a id="p100055"></a>1992 год
<a id="p100056"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100057"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100058"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100059"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100060"></a>Город Ленинград

</div>

<a id="p100061"></a>1991 год
<a id="p100062"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100063"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100064"></a>Экспериментально-лабораторный корпус с виварием на 50 собак

<a id="p100065"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100066"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100067"></a>Город Владивосток

</div>

<a id="p100068"></a>1991 год
<a id="p100069"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100070"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100071"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100072"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100073"></a>Город Волгоград

</div>

<a id="p100074"></a>1991 год
<a id="p100075"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100076"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100077"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100078"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100079"></a>Город Казань

</div>

<a id="p100080"></a>1990 год
<a id="p100081"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100082"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100083"></a>Экспериментально-лабораторный корпус с виварием на 50 собак

<a id="p100084"></a>Опытный завод (строительство)

<a id="p100085"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100086"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100087"></a>Город Краснодар

</div>

<a id="p100088"></a>1990 год
<a id="p100089"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100090"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100091"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100092"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100093"></a>Город Красноярск

</div>

<a id="p100094"></a>1991 год
<a id="p100095"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100096"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100097"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100098"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100099"></a>Город Омск

</div>

<a id="p100100"></a>1992 год
<a id="p100101"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100102"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100103"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100104"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100105"></a>Город Свердловск

</div>

<a id="p100106"></a>1991 год
<a id="p100107"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100108"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100109"></a>Экспериментально-лабораторный корпус с виварием на 50 собак

<a id="p100110"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100111"></a>Ясли-сад на 160 мест

<div align="center">

<a id="p100112"></a>Город Уфа

</div>

<a id="p100113"></a>1992 год
<a id="p100114"></a>Клиника на 300 коек

<a id="p100115"></a>Амбулаторный лечебно-реабилитационный комплекс с пансионатом на 300 мест

<a id="p100116"></a>Жилой дом на 240 квартир

<a id="p100117"></a>Ясли-сад на 160 мест



<a id="p100118"></a>

---

<a id="p100119"></a><*> Конкретное место строительства объектов определяется Советом Министров РСФСР по согласованию с Госпланом СССР.



<a id="p100120"></a>

---