--- title: "Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 109" number: "109" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2021-02-04 redaction: 2022-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2021" --- ## Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 109 # Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 109 (ред. от 14.12.2021) "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.01.2022. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2284-2021#p100068) Правительства РФ от 14.12.2021 N 2284, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2284-2021#p100008) в силу с 1 января 2022 года.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 4 февраля 2021 г. N 109** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОТ 3 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 440** Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые [изменения](#p100011), которые вносятся в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2294; N 17, ст. 2797; N 23, ст. 3652; N 25, ст. 3896; N 27, ст. 4227; N 40, ст. 6274; N 41, ст. 6422). 2. Установить, что с 2021 года [пункты 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100014) и [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100139) постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", [пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100147) приложения N 3, [пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100152) приложения N 4, [пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100068) приложения N 5, [пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100075) и [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100076) приложения N 6, [пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100100) и [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100101) приложения N 8, [пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100155) приложения N 10 и [пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100186) приложения N 13 к указанному постановлению не применяются. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2284-2021#p100068) Правительства РФ от 14.12.2021 N 2284)* 3. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестров разрешений, предусмотренных настоящим постановлением, без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия разрешений, переоформлении разрешений, переносе сроков подтверждения соответствия в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления. В случае внесения сведений в реестр разрешений внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется. *4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.* Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2021 г. N 109
**ИЗМЕНЕНИЯ,**
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 440**
1. В [наименовании](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100003) слова "в 2020 году" заменить словами "в 2020 и 2021 годах". 2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) пунктом 1(1) следующего содержания: "1(1). Продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1(1), в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году.". 3. [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100006) дополнить абзацем следующего содержания: "Решения, предусмотренные настоящим пунктом, в 2021 году могут быть приняты только в отношении разрешений, предусмотренных пунктами 2, 19 и 28 приложения N 2 к настоящему постановлению.". 4. [Пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100133) изложить в следующей редакции: "4. Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" могут быть приняты решения о проведении выездных проверок соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также выездных проверочных мероприятий, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, регулируемых настоящим постановлением, посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.". 5. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) пунктом 7(1) следующего содержания: "7(1). В 2021 году федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в отношении лицензий, разрешений, перечисленных в [части 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100100) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также видов деятельности, разрешений, предусмотренных приложениями N 1, 1(1) и 2 к настоящему постановлению, может быть принято решение о том, что в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего постановления, переоформление лицензии, разрешения не требуется. Лицензии, разрешения, которые не переоформлялись в соответствии с настоящим постановлением в 2020 году, должны быть переоформлены в срок до 1 июля 2021 г., за исключением случаев, когда такое переоформление не требуется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.". 6. В [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100175) слова "приложениям N 3 - 17" заменить словами "приложениям N 3 - 18". 7. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) приложением N 1(1) следующего содержания:
"Приложение N 1(1)
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. N 440
ПЕРЕЧЕНЬ
СРОЧНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ И ИНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ, СРОКИ ДЕЙСТВИЯ
КОТОРЫХ ИСТЕКАЮТ (ИСТЕКЛИ) В ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ
ПО 31 ДЕКАБРЯ 2021 Г. И ДЕЙСТВИЕ КОТОРЫХ
ПРОДЛЕВАЕТСЯ НА 12 МЕСЯЦЕВ
1. Лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, телевизионное вещание и (или) радиовещание. 2. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) "Об охране окружающей среды" к объектам I категории. 3. Договоры водопользования. 4. Решения о предоставлении водных объектов в пользование. 5. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.". 8. [Приложение N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100029) к указанному постановлению дополнить пунктом 28 следующего содержания: "28. Аккредитация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность (для экспертов и экспертных организаций, указанных в настоящем пункте, срок действия аккредитации которых истекает в 2021 году).". 9. В [приложении N 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100051) к указанному постановлению: а) [абзац третий пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100054) изложить в следующей редакции: "на 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, полученных в соответствии со [статьей 49.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49-1#p519) Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок действия которых истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г., на 1 год продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, полученных в соответствии со [статьей 49.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49-1#p519) Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок действия которых истекает с 1 января 2021 г. до 1 января 2022 г.;"; б) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100057): в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100057) слова "до 1 января 2021 г." заменить словами "до 1 января 2022 г."; в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100058) слово "оказание" заменить словами "прием документов для оказания". 10. [Пункт 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100090) приложения N 7 к указанному постановлению изложить в следующей редакции: "5. Срок действия квалификационных аттестатов продлевается: на 10 месяцев - в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 г.; на 7 месяцев - в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 г. по 31 января 2018 г.; на 4 месяца - в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 февраля по 31 мая 2018 г. Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.". 11. В [приложении N 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100108) к указанному постановлению: а) [абзац первый пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100112) изложить в следующей редакции: "2. Министерство здравоохранения Российской Федерации в отношении сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего приложения) вправе принять следующее решение (решения):"; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100108) пунктом 3 следующего содержания: "3. Установить, что лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации по определенной специальности, установленной номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, или номенклатурой специальностей специалистов, имеющих среднее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, при соблюдении следующих условий: наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по указанной специальности, при условии признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии со [статьей 107](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-107#p101393) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; успешная сдача лицом, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, специального экзамена в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, что подтверждается протоколом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского образования и (или) фармацевтического образования; наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выдаваемого в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и положениями [статьи 15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-15-1#p653) Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".". 12. В [приложении N 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100117) к указанному постановлению: а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100118) дополнить абзацем следующего содержания: "Продлить на 1 год государственную аккредитацию образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, срок действия свидетельств о государственной аккредитации которых истекает в период с 1 января по 31 декабря 2021 г., в том числе продление срока действия которых осуществлялось на основании абзаца первого настоящего пункта."; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100117) пунктом 3 следующего содержания: "3. Органом государственной власти, уполномоченным на осуществление государственной аккредитации образовательной деятельности, в 2021 году может быть принято решение о проведении всех аккредитационных экспертиз в рамках государственной аккредитации образовательных программ с использованием дистанционных технологий без выезда в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по месту проживания экспертов.". 13. В [приложении N 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100121) к указанному постановлению: а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100122) слова "в 2020 году" заменить словами "до 31 декабря 2021 г."; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100121) пунктами 2(1) и 2(2) следующего содержания: "2(1). Установить, что в отношении аккредитованных лиц (за исключением органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия): сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, определенные [частью 1 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-412-fz-2013/statya-1#p100341) Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", наступающие в период с 1 января по 30 июня 2021 г., увеличиваются на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается не ранее чем за месяц до наступления срока, исчисленного с учетом положений настоящего абзаца; заявления о прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (сроки прохождения которой увеличены в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта), в том числе совмещенной с расширением области аккредитации и (или) изменением места осуществления деятельности, поданные на дату вступления в силу настоящего постановления, возвращаются аккредитованным лицам без рассмотрения; в случае необходимости изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица в 2021 году в национальный орган по аккредитации вместо заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности с указанием на необходимость изменения места осуществления деятельности аккредитованным лицом может быть представлено заявление об изменении места осуществления деятельности по форме, установленной для заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации. При рассмотрении указанных заявлений документарная экспертиза не проводится, выездная оценка соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации проводится посредством использования дистанционных средств взаимодействия через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с использованием программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь. 2(2). Установить, что до 31 декабря 2021 г. выездные оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации, осуществляемые в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, изменению места (мест) осуществления деятельности, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе совмещенному с изменением места (мест) осуществления деятельности и (или) расширением области аккредитации, могут по решению Федеральной службы по аккредитации проводиться посредством использования дистанционных средств взаимодействия через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с использованием программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь."; в) в [абзаце первом пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100128) слова "В 2020 году" заменить словами "До 31 декабря 2021 г."; г) в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100156) слова "Установить, что" заменить словами "Установить, что до 31 декабря 2021 г."; д) в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100131): в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100157) слова "(внесении изменений в сведения о них), устанавливается обязанность до 31 декабря 2020 г." заменить словами "(внесении изменений в сведения о них) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, устанавливается обязанность до 1 мая 2021 г."; [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100131) абзацем следующего содержания: "Аккредитованным лицам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, необходимо представить до 1 марта 2021 г. в Федеральную службу по аккредитации сведения об их соответствии требованиям [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2019) Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2020-rosakkreditatsiya-federalnaya#p100012), утвержденной приказом Федеральной службы по аккредитации от 9 января 2020 г. N 1 "О формах сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" и заявления о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза". Аккредитованные лица, не представившие такие сведения и заявление, подлежат исключению из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза."; е) в [абзаце втором пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100159) слова "Государственные услуги" заменить словами "До 31 декабря 2021 г. государственные услуги". 14. [Приложение N 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100185) к указанному постановлению дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания: "3. До 1 марта 2021 г. продлевается срок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда следующих категорий работников: руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей; руководителей технического и производственного профиля и их заместителей; специалистов организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях. 4. До 1 марта 2021 г. обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводятся преимущественно в электронном виде с применением средств дистанционного обучения и обязательной персонификацией работника.". 15. [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100192) приложения N 14 к указанному постановлению изложить в следующей редакции: "1. Срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля 2020 г. по февраль 2021 г., продлевается до 1 марта 2021 г.". 16. В [приложении N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100220) к указанному постановлению: а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100221) слова "до 31 декабря 2020 г., продлевается до 31 декабря 2021 г." заменить словами "до 31 декабря 2021 г., продлевается до 31 декабря 2022 г."; б) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100222) слова "до 31 декабря 2020 г." заменить словами "до 31 декабря 2021 г.". 17. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) приложением N 18 следующего содержания:
"Приложение N 18
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. N 440
ОСОБЕННОСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ РЕЖИМОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
СТАТЬЕЙ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2014 Г. N 219-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
До 1 июля 2021 г. при проведении инвентаризации стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также корректировки ее данных в целях подготовки материалов для комплексных экологических разрешений, разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, деклараций о воздействии на окружающую среду допускается применение методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками без включения таких методик в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, формирование и ведение которого осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <*>. --- <*> Указанное положение не применяется при проведении инвентаризации стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных в городах, указанных в [абзаце пятом подпункта "б" пункта 7](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018#p100101) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".". ---