Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 № 1089

«О критериях и методике оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

критерии оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

методику оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Соответствие инвестиционного проекта, предусмотренного инвестиционной декларацией (далее — инвестиционный проект), целям создания свободной экономической зоны, предусмотренным статьей 1 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» <1>.

---

<1> В рамках оценки по данному критерию устанавливается влияние реализации инвестиционного проекта на привлечение инвестиций в развитие действующих производств, создание новых производств, развитие транспортной и иной инфраструктуры, строительной отрасли, туризма, здравоохранения, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы.

2. Соответствие общего объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

3. Соответствие предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта <2>.

---

<2> Оценка инвестиционной декларации по данному критерию проводится в случае, если для реализации инвестиционного проекта требуется предоставление земельного участка, принадлежащего публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на праве собственности или аренды.

4. Создание новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта.

5. Увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

6. Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

7. Срок окупаемости инвестиционного проекта.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая методика применяется публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» для оценки инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренного инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно — управляющая компания, оценка декларации, инвестиционный проект, свободная экономическая зона), лицом, намеревающимся получить статус участника свободной экономической зоны и заключить договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне (далее — заявитель).

2. Управляющая компания проводит оценку декларации в пределах сроков, установленных статьей 12 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», для рассмотрения документов, представленных заявителем.

3. Оценка декларации проводится следующим образом:

а) по критерию «соответствие инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны, предусмотренным статьей 1 Федерального закона „О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“:»

в случае соответствия инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны (инвестиционный проект способствует обеспечению устойчивого социально-экономического развития, привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитие транспортной и иной инфраструктуры, строительной отрасли, туризма, здравоохранения, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышению уровня и качества жизни граждан) проводится дальнейшая оценка декларации в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта;

в случае несоответствия инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны дальнейшая оценка декларации не проводится и инвестиционный проект признается неэффективным;

б) по критерию «соответствие общего объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона „О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“:»

в случае соответствия объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» дальнейшая оценка декларации проводится в соответствии с подпунктом «в» (при необходимости предоставления земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, для реализации инвестиционного проекта), подпунктами «г» - «ж» настоящего пункта;

в случае несоответствия общего объема капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, положениям пункта 5 части 2 и части 3 статьи 12 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» дальнейшая оценка декларации не проводится и инвестиционный проект признается неэффективным;

в) по критерию «соответствие предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта»:

в случае соответствия предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта проводится дальнейшая оценка декларации в соответствии с подпунктами «г» - «ж» настоящего пункта;

в случае несоответствия предполагаемого использования земельного участка, принадлежащего управляющей компании на праве собственности или аренды, целям реализации инвестиционного проекта дальнейшая оценка декларации не проводится и инвестиционный проект признается неэффективным;

г) по критерию «создание новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта»:

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение количества рабочих мест (с сохранением существующих рабочих мест при условии вовлечения соответствующих работников в реализацию инвестиционного проекта) более чем на 100 процентов от штатной численности работников заявителя (на день подачи инвестиционной декларации) в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение количества рабочих мест (с сохранением существующих рабочих мест при условии вовлечения соответствующих работников в реализацию инвестиционного проекта) на 50 — 100 процентов от штатной численности работников заявителя (на день подачи инвестиционной декларации) в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение количества рабочих мест (с сохранением существующих рабочих мест при условии вовлечения соответствующих работников в реализацию инвестиционного проекта) менее чем на 50 процентов от штатной численности работников заявителя (на день подачи инвестиционной декларации) в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации присваивается 1 балл;

в случае если реализация инвестиционного проекта не предполагает создания новых рабочих мест в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, инвестиционной декларации баллы не присваиваются;

д) по критерию «увеличение объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг)»:

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении более чем на 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении в размере 50 — 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении в размере менее 50 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваивается 1 балл;

в случае если реализация инвестиционного проекта не предполагает увеличения заявителем объема производства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в стоимостном выражении не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации баллы не присваиваются;

е) по критерию «увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней»:

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней более чем на 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в размере 50 — 100 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;

в случае если реализация инвестиционного проекта предполагает увеличение заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в размере менее 50 процентов не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации присваивается 1 балл;

в случае если реализация инвестиционного проекта не предполагает увеличения заявителем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней не позднее чем на 3-й год реализации инвестиционного проекта либо в последний год его реализации (если срок реализации инвестиционного проекта не превышает 3 лет) относительно года, предшествующего дате составления инвестиционной декларации, инвестиционной декларации баллы не присваиваются;

ж) по критерию «срок окупаемости инвестиционного проекта»:

в случае если предусмотренный инвестиционной декларацией срок окупаемости инвестиционного проекта менее 5 лет, инвестиционной декларации присваиваются 3 балла;

в случае если предусмотренный инвестиционной декларацией срок окупаемости инвестиционного проекта составляет от 5 до 15 лет, инвестиционной декларации присваиваются 2 балла;

в случае если предусмотренный инвестиционной декларацией срок окупаемости инвестиционного проекта превышает 15 лет, инвестиционной декларации присваивается 1 балл.

4. По каждому из критериев может быть присвоено количество баллов, предусмотренное только для одного из случаев, указанных в пункте 3 настоящей методики.

При определении количества баллов, присвоенных инвестиционной декларации, суммируются значения баллов, полученных при определении ее соответствия каждому из критериев оценки декларации в соответствии с пунктом 3 настоящей методики.

5. Инвестиционный проект признается эффективным:

по инвестиционным декларациям, представленным до 1 июля 2025 г., — если сумма присвоенных инвестиционной декларации баллов составляет 4 и более баллов;

по инвестиционным декларациям, представленным с 1 июля 2025 г., — если сумма присвоенных инвестиционной декларации баллов составляет 6 и более баллов.

---