---
title: "Постановление Правительства РФ от 16.06.2022 N 1089"
number: "1089"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-06-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1089-2022"
---

## Постановление Правительства РФ от 16.06.2022 N 1089

# Постановление Правительства РФ от 16.06.2022 N 1089

"Об утверждении Положения о единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2023#p100006) Правительства РФ от 31.05.2023 N 883, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2023#p100013).
> Начало действия документа - 17.06.2022 (за исключением отдельных положений).
> Окончание действия документа - 31.05.2023.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 17.06.2022), за исключением отдельных [положений](#p100017), вступающих в силу в иные сроки.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2023#p100006) Правительства РФ от 31.05.2023 N 883, [вступившего](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2023#p100007) в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.06.2023).
> До приведения правовых актов, принятых на основании [ст. 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100185) Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в соответствие с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-572-fz-2022/statya-1) от 29.12.2022 N 572-ФЗ, они [применялись](https://bukva.ai/docs/zakon-572-fz-2022/statya-1#p100402) постольку, поскольку не противоречили указанному Закону или издаваемым в соответствии с ним иным правовым актам, но не позднее 01.01.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 16 июня 2022 г. N 1089**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,**<br>
**ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ОБРАБОТКУ, ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ,**<br>
**БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ИХ ПРОВЕРКУ И ПЕРЕДАЧУ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ**<br>
БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 1.2 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p652) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить согласованное с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Центральным банком Российской Федерации прилагаемое [Положение](#p100009) о единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением [подпункта "г" пункта 4](#p100017) Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 сентября 2022 г.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 16 июня 2022 г. N 1089

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ,**<br>
**ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ОБРАБОТКУ, ВКЛЮЧАЯ СБОР И ХРАНЕНИЕ,**<br>
**БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ИХ ПРОВЕРКУ И ПЕРЕДАЧУ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ О СТЕПЕНИ ИХ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ**<br>
**БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПЕРСОНАЛЬНЫМ ДАННЫМ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящее Положение определяет цели и задачи создания и развития единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (далее - единая биометрическая система), являющейся государственной информационной системой, порядок ее функционирования и взаимодействия с иными информационными системами.
2. <a id="p100011"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-451-2011#p100086) об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", единая биометрическая система является элементом инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
3. <a id="p100012"></a>Единая биометрическая система используется в целях осуществления идентификации и (или) аутентификации физического лица государственными органами, органами местного самоуправления, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в [части первой статьи 76.1](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-76-1#p299) Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, и субъектами национальной платежной системы (далее - организации финансового рынка), а также иными организациями, индивидуальными предпринимателями и нотариусами с использованием биометрических персональных данных физических лиц в соответствии с положениями [частей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100218) и [18.2 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100222) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. <a id="p100013"></a>Единая биометрическая система обеспечивает выполнение следующих задач:
<a id="p100014"></a>а) размещение государственными органами, банками и иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, биометрических персональных данных физического лица и иных сведений в [составе](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-772-2018#p100061) сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, включая вид биометрических персональных данных, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 772 "Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
<a id="p100015"></a>б) размещение физическими лицами в соответствии с [частью 1.3 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p653) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с использованием российского программного обеспечения, предназначенного для обработки биометрических персональных данных, входящего в состав единой биометрической системы и предоставляемого ее оператором, функционирующего с применением шифровальных (криптографических) средств, указанных в [части 19.1 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p672) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 1.3 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p653) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
<a id="p100016"></a>в) проверка соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, и представление информации о результатах проверки соответствия указанных биометрических персональных данных, в том числе о степени взаимного соответствия используемых в соответствии с [частями 18](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100218), [18.2](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100222) и [18.14 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p654) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям финансового рынка, иным организациям, индивидуальным предпринимателям и нотариусам в целях осуществления ими идентификации и (или) аутентификации физического лица;
<a id="p100017"></a>г) представление в государственные информационные системы, владельцами и (или) операторами которых являются государственные органы, прошедшие аккредитацию на право владения такими государственными информационными системами и (или) осуществления функций их операторов в порядке и в соответствии с требованиями, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 18.14 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p654) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информации, являющейся результатом обработки биометрических персональных данных физического лица, содержащихся в единой биометрической системе, произведенной с использованием информационных технологий и технических средств, соответствующих требованиям, определенным в соответствии с [пунктом 1 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100200) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", не подпадающей под действие [статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-11#p100304) Федерального закона "О персональных данных", в целях аутентификации физических лиц с использованием указанных информационных систем;
<a id="p100018"></a>д) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства, охраны правопорядка и противодействия терроризму сведений, содержащихся в единой биометрической системе, в порядке, устанавливаемом [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1703#p100025) предоставления оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации сведений, содержащихся в указанной системе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 1703 "Об утверждении Правил предоставления оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации сведений, содержащихся в указанной системе";
<a id="p100019"></a>е) иные задачи, определенные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.
5. <a id="p100020"></a>Функции оператора единой биометрической системы осуществляет определяемая Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 17 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100265) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" [организация](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2326-2022#p100005) (далее - оператор).
6. <a id="p100021"></a>Оператор осуществляет следующие функции:
<a id="p100022"></a>а) обеспечение технического функционирования единой биометрической системы;
<a id="p100023"></a>б) обеспечение использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1066-2022#p100025), в [случаях и в сроки](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1067-2022#p100009), которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 1.3 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p653) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
<a id="p100024"></a>в) методическая поддержка по вопросам выполнения задач, установленных [подпунктом "а" пункта 4](#p100014) настоящего Положения;
<a id="p100025"></a>г) консультационная поддержка по вопросам выполнения задач, установленных [подпунктом "б" пункта 4](#p100015) настоящего Положения;
<a id="p100026"></a>д) техническая оценка соответствия информационных технологий и технических средств, предназначенных для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации, требованиям, установленным в соответствии с [пунктом 1 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100200) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в том числе при выполнении предусмотренных [подпунктом "г" пункта 4](#p100017) настоящего Положения задач;
<a id="p100027"></a>е) обеспечение защиты информации, содержащейся в единой биометрической системе, в том числе в целях противодействия угрозам безопасности, определенным в соответствии с [пунктом 4 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100203) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
<a id="p100028"></a>ж) осуществление по мотивированному запросу федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области безопасности, государственной защиты, государственной охраны, внешней разведки, обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения биометрических персональных данных физических лиц, внесения иных изменений в сведения, содержащиеся в единой биометрической системе, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также предоставление доступа к указанным сведениям в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для реализации указанными федеральными органами исполнительной власти своих полномочий;
<a id="p100029"></a>з) обеспечение доступа к единой биометрической системе и взаимодействия с иными информационными системами;
<a id="p100030"></a>и) иные функции, установленные законодательством Российской Федерации.
7. <a id="p100031"></a>Программно-технические средства единой биометрической системы должны в том числе обеспечивать:
<a id="p100032"></a>а) реализацию задач единой биометрической системы;
<a id="p100033"></a>б) возможность масштабирования по производительности и объему обрабатываемой информации;
<a id="p100034"></a>в) проверку в автоматизированном режиме биометрических образцов, собранных уполномоченными сотрудниками органов и организаций, указанных в [подпункте "а" пункта 4](#p100014) настоящего Положения, на соответствие порядку обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных, утвержденному в соответствии с [пунктом 1 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100200) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
<a id="p100035"></a>г) возможность обрабатывать одновременно все виды биометрических персональных данных или только один из видов, размещаемых в единой биометрической системе в соответствии с [частью 8 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100193) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
<a id="p100036"></a>д) информационное взаимодействие единой биометрической системы с иными информационными системами;
<a id="p100037"></a>е) возможность работы с мобильными (переносными) устройствами вычислительной техники (планшетами), обеспечивающими размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе, идентификацию и (или) аутентификацию физических лиц;
<a id="p100038"></a>ж) защиту информации, содержащейся в единой биометрической системе.
8. <a id="p100039"></a>Функционирование единой биометрической системы осуществляется с применением технологий, предназначенных для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации, в которых используется программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015#p25) формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", прошедших установленную [подпунктом "д" пункта 6](#p100026) настоящего Положения оценку.
9. <a id="p100040"></a>Для обеспечения защиты информации в единой биометрической системе осуществляются мероприятия по обеспечению взаимодействия с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации.
10. <a id="p100041"></a>Функционирование единой биометрической системы, в том числе обработка персональных данных, осуществляются в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) "О персональных данных", в том числе с требованиями к защите биометрических персональных данных, установленными в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100368) Федерального закона "О персональных данных".
11. <a id="p100042"></a>Размещение и обработка в единой биометрической системе сведений, отнесенных к государственной тайне, запрещены.
12. <a id="p100043"></a>Размещение и обновление в единой биометрической системе биометрических персональных данных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и порядком размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе и в иных информационных системах, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, утверждаемым в соответствии с [пунктом 1 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100200) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", при условии завершения физическим лицом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
13. <a id="p100044"></a>Биометрические персональные данные, размещаемые и обновляемые в единой биометрической системе, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью государственного органа или организации, размещающих указанные данные.
14. <a id="p100045"></a>Единая биометрическая система взаимодействует с государственными информационными системами, муниципальными информационными системами, информационными системами организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов для осуществления идентификации и (или) аутентификации путем получения из единой биометрической системы информации о результатах проверки соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также для осуществления аутентификации органами, указанными в [подпункте "г" пункта 4](#p100017) настоящего Положения, путем определения соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица информации, полученной из единой биометрической системы в соответствии с [подпунктом "г" пункта 4](#p100017) настоящего Положения.
15. <a id="p100046"></a>Взаимодействие единой биометрической системы с иными информационными системами осуществляется при выполнении задач, установленных [пунктом 4](#p100013) настоящего Положения.
16. <a id="p100047"></a>При взаимодействии информационных систем с единой биометрической системой должны выполняться организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных, установленные в соответствии с [частью 4 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p100384) Федерального закона "О персональных данных", и использоваться средства защиты информации, позволяющие обеспечить безопасность персональных данных посредством применения программного средства криптографической защиты информации, распространяемого в соответствии с [пунктом 5 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100204) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", либо средств криптографической защиты информации, позволяющих обеспечить безопасность персональных данных от угроз безопасности, определенных для организаций финансового рынка в соответствии с [частью 14 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100208) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для иных организаций, органов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов в соответствии с [пунктом 4 части 13 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100203) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
17. <a id="p100048"></a>Оператор единой биометрической системы не вправе осуществлять предоставление биометрических персональных данных физических лиц, содержащихся в единой биометрической системе, за исключением случаев обработки биометрических персональных данных, предусмотренных [частью 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1#p27) Федерального закона "О персональных данных".
18. <a id="p100049"></a>В целях функционирования единой биометрической системы обеспечивается ее взаимодействие в том числе со следующими информационными системами:
<a id="p100050"></a>а) федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
<a id="p100051"></a>б) единая система идентификации и аутентификации;
<a id="p100052"></a>в) единая система межведомственного электронного взаимодействия.
19. <a id="p100053"></a>Организация информационного взаимодействия единой биометрической системы с иными информационными системами осуществляется оператором единой биометрической системы и операторами иных информационных систем самостоятельно или с привлечением иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.



<a id="p100054"></a>

---