---
title: "Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1088"
number: "1088"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-06-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1088-2023"
---

## Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1088

# Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 N 1088

"Об утверждении Правил ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 03.07.2023.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 03.07.2023).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 30 июня 2023 г. N 1088**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**<br>
**СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ**<br>
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,**<br>
**ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 4 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-266-fz-2023/statya-6#p100040) Федерального закона "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 30 июня 2023 г. N 1088

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**<br>
**СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ**<br>
**НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ,**<br>
**ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок ежегодной оценки эффективности функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - свободная экономическая зона, оценка эффективности).
2. <a id="p100011"></a>Оценку эффективности осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) на основании ежегодных отчетов о результатах функционирования свободной экономической зоны, а также сведений о функционировании свободной экономической зоны, представляемых в Министерство публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее соответственно - управляющая компания, сведения, ежегодный отчет управляющей компании).
3. <a id="p100012"></a>Оценка эффективности осуществляется ежегодно за отчетный период, соответствующий календарному году (далее - отчетный период), с учетом динамики показателей за предшествующий 2-летний период начиная с отчетного периода за 2026 год.
4. <a id="p100013"></a>В целях осуществления оценки эффективности управляющей компанией формируются и представляются в Министерство за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев отчетного периода сведения, а также ежегодный отчет управляющей компании. Начиная с отчетного периода за 2026 год в ежегодный отчет управляющей компании включается предварительная оценка функционирования свободной экономической зоны с указанием всех исходных данных, на основании которых проведена такая оценка.
5. <a id="p100014"></a>Сведения, а также ежегодный отчет управляющей компании представляются по [формам](https://bukva.ai/docs/prikaz-93pr-2024#p100013), утверждаемым Министерством.
6. <a id="p100015"></a>Управляющая компания в целях проведения оценки эффективности осуществляет следующие мероприятия:
<a id="p100016"></a>а) запрашивает при необходимости у высших исполнительных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций информацию, необходимую для подготовки сведений, а также ежегодного отчета управляющей компании;
<a id="p100017"></a>б) представляет в Министерство сведения за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев отчетного периода не позднее 10-го числа 2-го месяца, следующего за I кварталом, первым полугодием и 9 месяцами отчетного периода;
<a id="p100018"></a>в) представляет в Министерство ежегодный отчет управляющей компании не позднее 15 мая года, следующего за отчетным периодом;
<a id="p100019"></a>г) представляет по запросу Министерства дополнительные сведения, необходимые для проведения оценки эффективности;
<a id="p100020"></a>д) разрабатывает и согласовывает с Министерством порядок утверждения плановых (прогнозных) показателей функционирования свободной экономической зоны (далее - плановые показатели);
<a id="p100021"></a>е) утверждает величины плановых показателей до 1 ноября года, предшествующего плановому календарному году, и представляет их в Министерство.
7. <a id="p100022"></a>Министерство в целях проведения оценки эффективности осуществляет следующие полномочия:
<a id="p100023"></a>а) подготавливает ежегодный отчет о результатах функционирования свободной экономической зоны (далее - ежегодный отчет Министерства) на основании сведений, а также ежегодного отчета управляющей компании;
<a id="p100024"></a>б) начиная с отчетного периода за 2026 год проводит оценку эффективности в соответствии с настоящими Правилами;
<a id="p100025"></a>в) представляет ежегодный отчет Министерства в Правительство Российской Федерации до 15 июня года, следующего за отчетным периодом;
<a id="p100026"></a>г) размещает ежегодный отчет Министерства в электронной форме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 августа года, следующего за отчетным периодом.
8. <a id="p100027"></a>Для осуществления оценки эффективности используются и устанавливаются следующие показатели:
<a id="p100028"></a>а) абсолютные количественные показатели функционирования свободной экономической зоны;
<a id="p100029"></a>б) абсолютные показатели деятельности участников свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне (далее - договоры об условиях деятельности);
<a id="p100030"></a>в) утвержденные в установленном порядке величины плановых показателей;
<a id="p100031"></a>г) показатели, отражающие социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
<a id="p100032"></a>д) показатели, отражающие эффективность деятельности участников свободной экономической зоны;
<a id="p100033"></a>е) показатели, отражающие влияние функционирования свободной экономической зоны на социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
9. <a id="p100034"></a>Абсолютными количественными показателями функционирования свободной экономической зоны за отчетный период являются:
<a id="p100035"></a>а) количество участников свободной экономической зоны;
<a id="p100036"></a>б) объем налогов, уплаченных в рамках заключенных договоров об условиях деятельности участниками свободной экономической зоны в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и страховых взносов, уплаченных в рамках заключенных договоров об условиях деятельности участниками свободной экономической зоны в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
<a id="p100037"></a>в) объем таможенных платежей, уплаченных участниками свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров об условиях деятельности;
<a id="p100038"></a>г) объем используемых участниками свободной экономической зоны льгот по уплате налогов и страховых взносов в рамках заключенных договоров об условиях деятельности;
<a id="p100039"></a>д) объем льгот по уплате таможенных платежей, полученных участниками свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров об условиях деятельности;
<a id="p100040"></a>е) количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утративших статус участника свободной экономической зоны;
<a id="p100041"></a>ж) количество лиц, воспользовавшихся хотя бы одной из предоставляемых льгот в рамках особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне.
10. <a id="p100042"></a>Абсолютными показателями деятельности участников свободной экономической зоны в рамках заключенных договоров об условиях деятельности за отчетный период являются:
<a id="p100043"></a>а) объем выручки от продажи товаров, работ и услуг;
<a id="p100044"></a>б) чистая прибыль;
<a id="p100045"></a>в) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры;
<a id="p100046"></a>г) количество созданных рабочих мест на территории свободной экономической зоны;
<a id="p100047"></a>д) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных в соответствии с заключенными договорами об условиях деятельности.
11. <a id="p100048"></a>Утвержденными в установленном порядке величинами плановых показателей являются:
<a id="p100049"></a>а) количество участников свободной экономической зоны;
<a id="p100050"></a>б) объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных в соответствии с заключенными договорами об условиях деятельности;
<a id="p100051"></a>в) объем выручки от продажи товаров, работ и услуг, полученной индивидуальными предпринимателями, микропредприятиями и малыми предприятиями;
<a id="p100052"></a>г) объем выручки от продажи товаров, работ и услуг;
<a id="p100053"></a>д) объем налогов, уплаченных в рамках заключенных договоров об условиях деятельности участниками свободной экономической зоны в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и страховых взносов, уплаченных в рамках заключенных договоров об условиях деятельности участниками свободной экономической зоны в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
<a id="p100054"></a>е) количество созданных рабочих мест на территории свободной экономической зоны;
<a id="p100055"></a>ж) количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов недвижимости, объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры за отчетный период;
<a id="p100056"></a>з) количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утративших статус участника свободной экономической зоны.
12. <a id="p100057"></a>Показателями, отражающими социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, являются:
<a id="p100058"></a>а) численность трудоспособного населения;
<a id="p100059"></a>б) темп прироста реальной среднемесячной заработной платы;
<a id="p100060"></a>в) уровень безработицы в среднем за год;
<a id="p100061"></a>г) реальные располагаемые денежные доходы населения;
<a id="p100062"></a>д) валовый региональный продукт;
<a id="p100063"></a>е) объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
<a id="p100064"></a>ж) темп роста объема дополнительных доходов, поступающих в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в связи с функционированием свободной экономической зоны.
13. <a id="p100065"></a>Относительные количественные показатели, отражающие эффективность деятельности участников свободной экономической зоны за отчетный период, определяются в процентах как отношение фактических значений абсолютных количественных показателей, предусмотренных [подпунктом "б" пункта 9](#p100036) и [подпунктами "г"](#p100046) и ["д" пункта 10](#p100047) настоящих Правил, к соответствующим плановым показателям.
14. <a id="p100066"></a>Относительные количественные показатели, отражающие влияние функционирования свободной экономической зоны на социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определяются как отношение:
<a id="p100067"></a>а) показателя, указанного в [подпункте "г" пункта 10](#p100046) настоящих Правил, к показателю, указанному в [подпункте "а" пункта 12](#p100058) настоящих Правил;
<a id="p100068"></a>б) показателя, указанного в [подпункте "а" пункта 10](#p100043) настоящих Правил, к показателю, указанному в [подпункте "д" пункта 12](#p100062) настоящих Правил (для расчета используются годовые значения показателей);
<a id="p100069"></a>в) показателя, указанного в [подпункте "б" пункта 9](#p100036) настоящих Правил, к показателю, указанному в [подпункте "е" пункта 12](#p100063) настоящих Правил.
15. <a id="p100070"></a>Оценка эффективности производится по группам показателей, указанных в [подпункте "а" пункта 9](#p100035) и [подпунктах "а"](#p100043), ["в"](#p100045) - ["д" пункта 10](#p100047) настоящих Правил, и определяется в процентах как отношение указанных показателей к соответствующим плановым показателям.
16. <a id="p100071"></a>Для оценки показателей, указанных в [пункте 15](#p100070) настоящих Правил, используется 5-балльная система значений:
<a id="p100072"></a>5 баллов - при достижении плановых показателей более чем на 90 процентов;
<a id="p100073"></a>4 балла - при достижении плановых показателей на 70 - 90 процентов;
<a id="p100074"></a>3 балла - при достижении плановых показателей на 50 - 70 процентов;
<a id="p100075"></a>2 балла - при достижении плановых показателей на 35 - 50 процентов;
<a id="p100076"></a>1 балл - при достижении плановых показателей менее чем на 35 процентов.
17. <a id="p100077"></a>Невыполнение плановых показателей оценивается в 0 баллов.
18. <a id="p100078"></a>Итоговое значение суммарного показателя функционирования свободной экономической зоны по выполнению плановых показателей определяется как среднее арифметическое значение.
19. <a id="p100079"></a>На основании полученных значений Министерством производится оценка эффективности за отчетный период и за период с начала функционирования свободной экономической зоны с применением следующих критериев:
<a id="p100080"></a>от 5 баллов до 4 баллов - эффективное функционирование свободной экономической зоны;
<a id="p100081"></a>от 4 баллов до 3 баллов - достаточно эффективное функционирование свободной экономической зоны;
<a id="p100082"></a>от 3 баллов до 2 баллов - условно-эффективное функционирование свободной экономической зоны с необходимостью совершенствования;
<a id="p100083"></a>от 2 баллов до 1 балла - низкий уровень эффективности функционирования свободной экономической зоны;
<a id="p100084"></a>ниже 1 балла - неэффективное функционирование свободной экономической зоны.
20. <a id="p100085"></a>Для оценки результатов функционирования свободной экономической зоны также используются фактические значения показателей, указанных в [пунктах 9](#p100034) - [12](#p100057) настоящих Правил, позволяющие выявить факторы, оказывающие положительное или негативное влияние на эффективность функционирования свободной экономической зоны.
21. <a id="p100086"></a>Для сравнительного анализа результатов деятельности участников свободной экономической зоны применяются относительные количественные показатели, указанные в [пункте 13](#p100065) настоящих Правил.
22. <a id="p100087"></a>Для оценки влияния функционирования свободной экономической зоны на социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области используются относительные количественные показатели, указанные в [пункте 14](#p100066) настоящих Правил.



<a id="p100088"></a>

---