Постановление ЦИК России от 16.06.2021 № 10/84-8

«О Порядке обращения избирательных комиссий с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети „Интернет“, агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктом 11.1 статьи 23, пунктом 10 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 15.3-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок обращения избирательных комиссий с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах (прилагается).

2. Порядок взаимодействия избирательных комиссий с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, при обращении с представлением, указанным в пункте 1 настоящего постановления, определяется Соглашением между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3. Рекомендовать избирательным комиссиям наделять полномочиями по направлению представлений о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», агитационных материалов, информации, нарушающих законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций председателя комиссии, и (или) заместителя председателя комиссии, и (или) секретаря комиссии.

4. Направить настоящее постановление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ О ПРЕСЕЧЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИНФОРМАЦИИ, НАРУШАЮЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается процедура реализации права на обращение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор) с представлением о пресечении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах (далее — представление):

избирательной комиссии субъекта Российской Федерации — при проведении выборов в органы государственной власти, референдума субъекта Российской Федерации, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов на основании материалов, направленных организующей местные выборы, местный референдум избирательной комиссией;

территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, — при проведении указанных выборов.

1.2. Представление вправе направлять уполномоченные решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, председатель комиссии, и (или) заместитель председателя комиссии, и (или) секретарь комиссии, и (или) другие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.

После определения (изменения) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) соответствующая избирательная комиссия незамедлительно направляет копию решения об этом в ЦИК России и в Роскомнадзор.

1.3. Избирательная комиссия, организующая местные выборы, местный референдум, определяет своим решением председателя комиссии, и (или) заместителя председателя комиссии, и (или) секретаря комиссии, и (или) других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченных (уполномоченного) на направление материалов указанной комиссии в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации согласно пункту 11.1 статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

После определения (изменения) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) избирательная комиссия, организующая местные выборы, местный референдум, незамедлительно направляет копию решения об этом в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

2. Порядок обращения избирательных комиссий в Роскомнадзор

2.1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, распространяемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, и (или) агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах (далее — нарушающая требования закона информация и (или) незаконные агитационные материалы), уполномоченное лицо (уполномоченные лица) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, вправе направлять представление о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие информацию и (или) агитационные материалы. Период, в течение которого может быть реализовано такое право, определяется исходя из положения части 10 статьи 15.3-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

2.2. При поступлении сведений об обнаружении нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалов избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссией, организующей выборы в органы публичной власти федеральной территории, проводится их проверка, и в случае подтверждения факта распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», таких агитационных материалов и (или) информации осуществляется фиксация этого факта путем изготовления скриншота (файла видеофиксации) агитационного материала и (или) информации, а также составления акта об изготовлении скриншота (файла видеофиксации) <1>.

---

<1> Разъяснения способов фиксации нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах доводятся до соответствующих избирательных комиссий информационным письмом ЦИК России.

Избирательная комиссия, организующая местные выборы, местный референдум, к направляемым в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации материалам прилагает акт1, которым фиксируется факт распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалов.

2.3. При наличии информации о том, что распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалов осуществляется кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, соответствующая избирательная комиссия оповещает их об этом, а также о возможности представить свои объяснения в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2.4. По результатам рассмотрения данных о нарушающей требования закона информации и (или) незаконных агитационных материалах, в том числе материалов, полученных из избирательной комиссии, организующей местные выборы, местный референдум, уполномоченное лицо соответствующей избирательной комиссии готовит представление по форме, предусмотренной приложением к Соглашению между ЦИК России и Роскомнадзором, и вместе с прилагаемыми к нему материалами направляет его в ЦИК России для проведения консультации.

2.5. Уполномоченное решением соответствующей избирательной комиссии лицо после консультации с ЦИК России направляет в Роскомнадзор представление и прилагаемые к нему материалы (документы), в том числе письмо ЦИК России о проведенной консультации, подписанное уполномоченным решением ЦИК России членом комиссии с правом решающего голоса.

2.6. Уполномоченное лицо избирательной комиссии вправе отозвать направленные в ЦИК России представление и прилагаемые к нему материалы (документы).

---