Постановление Совмина СССР от 16.12.1982 № 1081

«Об утверждении Устава о дисциплине рабочих и служащих, занятых на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемый Устав о дисциплине рабочих и служащих, занятых на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР.

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ ПО ОСВОЕНИЮ РЕСУРСОВ НЕФТИ И ГАЗА НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ СССР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Народнохозяйственное значение и особенности работ по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР требуют от рабочих и служащих, занятых на этих работах, высокой организованности, образцовой дисциплины, добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения правил и норм по безопасному ведению работ и охране природной среды.

Невыполнение работниками своих обязанностей создает угрозу для здоровья и жизни людей и является одной из главных причин аварий и несчастных случаев, уничтожения и повреждения социалистической собственности, срыва сроков выполнения государственных планов.

2. Настоящий Устав распространяется на рабочих и служащих предприятий (организаций), осуществляющих разведку, обустройство и разработку нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе СССР, за исключением работников, занятых жилищно — коммунальным, бытовым и хозяйственным обслуживанием.

Перечни предприятий (организаций), на рабочих и служащих которых распространяется действие настоящего Устава, определяются Министерством газовой промышленности по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

К плавсоставу морских судов и соответствующим работникам береговых служб Министерства газовой промышленности применяется Устав о дисциплине работников морского транспорта СССР.

3. Дисциплина на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР состоит в строгом соблюдении всеми работниками порядка и правил, установленных действующим законодательством, приказами и инструкциями Министерства газовой промышленности и другими нормативными актами, в точном и своевременном выполнении возложенных на них обязанностей, а также приказов и распоряжений руководителей.

Дисциплина обеспечивается сознательным отношением к труду, воспитанием у работников высоких морально-политических и деловых качеств, требовательностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением поощрений и дисциплинарных взысканий.

4. Рабочие и служащие обязаны:

а) хорошо знать свое дело, точно и своевременно исполнять возложенные на них обязанности, проявлять необходимую инициативу, постоянно совершенствовать деловую квалификацию;

б) беречь социалистическую собственность;

в) повышать производительность труда, выполнять установленные нормы выработки (нормы времени), добиваться высоких качественных показателей в работе;

г) знать и неуклонно соблюдать правила и нормы по безопасному ведению работ и охране природной среды, правила технической эксплуатации, производственной санитарии, пожарной безопасности, инструкции по охране труда и иные нормативные акты, а также должностные инструкции;

д) сдавать в установленном порядке экзамены на знание правил и норм по безопасному ведению работ.

Лица, не сдавшие экзаменов, не допускаются к работам в морских условиях и переводятся временно, до сдачи экзаменов, на другие работы с учетом их согласия, с оплатой труда по выполняемой работе. В случае отказа работника от перевода руководитель может в установленном порядке расторгнуть с ним трудовой договор;

е) выполнять предписания контролирующих органов, направленные на устранение нарушений действующих правил и норм;

ж) строго соблюдать порядок учета выезда на объект и отъезда с него;

з) систематически проводить осмотр рабочих мест и оборудования и принимать меры к немедленному устранению выявленных нарушений правил и норм по безопасному ведению работ;

и) при возникновении опасной ситуации прекращать работы, немедленно сообщать об этом руководителю работ, а в случае аварии действовать в строгом соответствии с планом ликвидации аварий;

к) неуклонно соблюдать правила коммунистического общежития, с достоинством вести себя на работе и вне работы, удерживать других от нарушений трудовой дисциплины и общественного порядка, а также содействовать укреплению дисциплины в трудовом коллективе.

5. Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины среди подчиненных. Он обязан воспитывать подчиненных в духе неуклонного выполнения всех требований дисциплины, развивать у них сознание служебного долга и чувство ответственности за порученное дело, поддерживать инициативу, направленную на улучшение показателей в работе и повышение безопасности труда, проявлять заботу о подчиненных, поощрять за добросовестное отношение к работе и строго взыскивать за нарушение дисциплины.

6. Руководитель обязан правильно организовать работу подчиненных, подавать пример добросовестного выполнения служебного долга, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным и проверять их исполнение.

Всякое указание по работе подчиненный получает, как правило, от своего непосредственного руководителя. В случае получения указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его, известив об этом своего непосредственного руководителя.

7. Каждый работник, на которого распространяется действие настоящего Устава, обязан знать Устав и точно выполнять его требования.

II. ПООЩРЕНИЯ

8. Работники поощряются за образцовое выполнение трудовых обязанностей, перевыполнение производственных заданий, повышение производительности труда, эффективности производства и качества работы, строгое соблюдение правил и норм по безопасному ведению работ и охране природной среды, новаторство в труде, проявление инициативы, самоотверженности и находчивости в работе, успехи в социалистическом соревновании, бережное отношение к социалистической собственности, продолжительную и безупречную работу.

9. К работникам применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой;

д) занесение в Книгу почета, на Доску почета;

е) присвоение звания лучшего работника по данной профессии и других званий за успехи в работе;

ж) награждение нагрудным значком.

Допускается соединение нескольких поощрений.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первоочередном порядке преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания, а также преимущества при продвижении по работе и при представлении в установленном порядке к награждению орденами и медалями.

10. Поощрения применяются в следующем порядке:

а) право объявления благодарности имеет каждый руководитель. Благодарность, объявляемая в приказе, применяется по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;

б) премирование и награждение ценным подарком производятся руководителем, пользующимся правом приема на работу и распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;

в) решение о награждении Почетной грамотой, о занесении в Книгу почета или на Доску почета принимается руководителем совместно с соответствующим профсоюзным органом;

г) награждение Почетной грамотой Министерства газовой промышленности, присвоение звания лучшего работника по данной профессии и других званий за успехи в работе, награждение нагрудным значком производятся в установленном порядке.

11. В отсутствие соответствующих руководителей меры поощрения могут применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

12. Вышестоящий руководитель пользуется правом поощрения, принадлежащим нижестоящему руководителю, в полном объеме.

13. Если к работнику необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

14. Поощрение, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника.

III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ

15. Дисциплинарными взысканиями являются:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок;

д) перевод на береговую работу с учетом профессии или специальности работника на срок до 1 года;

е) увольнение.

16. За каждый дисциплинарный проступок на работника может быть наложено только одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 15 настоящего Устава.

17. В случае нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания руководитель должен напомнить работнику о его служебных обязанностях, предупредить об ответственности за нарушение дисциплины или передать вопрос о допущенном нарушении на рассмотрение товарищеского суда или общественной организации.

18. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может быть применено к рабочему или служащему:

за систематическое неисполнение им без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или настоящим Уставом, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, а также за прогул без уважительных причин (в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии);

за однократное грубое нарушение дисциплины, угрожающее безопасности производства работ.

Увольнение должно быть произведено с предварительного согласия соответствующего профсоюзного комитета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР.

19. Руководитель не должен оставлять без воздействия ни одного проступка подчиненного. Особое внимание руководителя должно быть направлено на своевременное выявление и предупреждение причин, порождающих проступки подчиненных, на создание атмосферы нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины, правил и норм по безопасному ведению работ и охране природной среды, на привлечение общественности к борьбе с этими нарушениями.

20. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 15 настоящего Устава, может применять руководитель, пользующийся правом приема на работу данного работника, а также вышестоящий руководитель.

Заместители указанных руководителей могут применять взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора.

Устное замечание подчиненному может быть сделано каждым руководителем.

21. В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания могут применяться должностными лицами, исполняющими их обязанности.

22. Руководитель обязан лично до наложения взыскания всесторонне и объективно разобраться в допущенном нарушении, предварительно истребовав от работника, совершившего это нарушение, письменное или устное объяснение.

При необходимости применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами «г», «д» и «е» пункта 15 настоящего Устава, объяснения представляются только в письменной форме. Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает виновного работника от дисциплинарной ответственности.

23. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника и тяжести совершенного им проступка.

При определении меры дисциплинарного взыскания руководитель должен учитывать характер данного проступка, причиненный им вред, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующую работу лица, совершившего проступок.

24. При наложении дисциплинарного взыскания руководитель не должен унижать личное достоинство подчиненного.

25. Если с учетом тяжести проступка необходимо наложить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель налагать не правомочен, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.

Старшему руководителю работ на плавучей или стационарной морской буровой установке предоставляется право отстранять от работы и списывать на берег за грубое нарушение дисциплины, создающее угрозу безопасности производства работ, любого подчиненного работника, с немедленным сообщением об этом вышестоящему руководителю.

26. В тех случаях, когда законом предусмотрена уголовная ответственность за совершенное правонарушение, руководитель обязан передать материалы в соответствующие органы.

27. Руководитель, не использовавший предоставленные ему дисциплинарные права или превысивший их, несет за это ответственность.

28. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или нахождения его в отпуске. В случае возбуждения уголовного дела или передачи материалов на рассмотрение товарищеского суда дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня прекращения уголовного дела или вынесения товарищеским судом решения о постановке перед соответствующим руководителем вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание в любом случае не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства по уголовному делу.

29. Вышестоящий руководитель имеет право отменить, смягчить или усилить в пределах предоставленных ему прав дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем.

Усиление дисциплинарного взыскания не допускается, если вопрос рассматривается по жалобе виновного.

30. Дисциплинарное взыскание, кроме устного замечания, объявляется в приказе.

31. Все дисциплинарные взыскания, кроме устного замечания, объявляются работнику под расписку.

32. Наложение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от материальной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

33. Жалоба работника на незаконное или неправильное наложение дисциплинарного взыскания или на нарушение руководителем предоставленных ему настоящим Уставом прав рассматривается вышестоящим руководителем. Жалоба подается вышестоящему руководителю в письменном виде через руководителя, наложившего дисциплинарное взыскание.

Руководитель, принявший жалобу, обязан не позднее 3 дней со дня ее получения направить жалобу с приложением всех необходимых материалов вышестоящему руководителю.

Руководитель может принять жалобу и в устной форме.

Обжалование не приостанавливает исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

34. Вышестоящий руководитель обязан рассмотреть жалобу и вынести свое решение безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня ее поступления.

О результатах рассмотрения жалобы вышестоящий руководитель должен немедленно уведомить заинтересованного работника и руководителя, наложившего взыскание.

35. Работник, на которого наложено дисциплинарное взыскание, считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию, если в течение года со дня наложения взыскания он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

36. Руководитель, наложивший на виновного работника дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять взыскание до истечения года, если работник заслужил это добросовестным отношением к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.

Просьба о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должна быть рассмотрена руководителем не позднее 15 дней со дня ее поступления.

Снятие взыскания объявляется в приказе.

37. Постоянный контроль как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми руководителями прав, предоставляемых им настоящим Уставом, является обязанностью каждого вышестоящего руководителя.

---