Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.09.1987 № 1080

«О дальнейшем развитии подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 1987 г. № 1080

О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ПОДСОБНЫХ СЕЛЬСКИХ ХОЗЯЙСТВ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что министерства и ведомства СССР, местные партийные, советские и хозяйственные органы за последнее время проделали некоторую работу по расширению сети подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, организаций и учреждений, наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции в них, улучшению обеспечения ею трудовых коллективов.

Вместе с тем многие союзные ведомства, ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы не сделали должных выводов из требований ЦК КПСС и Совета Министров СССР об устранении крупных недостатков в работе подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений.

В ряде отраслей народного хозяйства, республик, краев и областей не уделяется надлежащего внимания созданию новых подсобных сельских хозяйств, не выполняются требования о том, чтобы каждое предприятие и организация, способные вести такие хозяйства, имели их. В Министерстве легкой промышленности СССР (т. Клюев), Министерстве энергетики и электрификации СССР (т. Майорец), Министерстве приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (т. Шкабардня), Министерстве станкостроительной и инструментальной промышленности СССР (т. Паничев) не имеют подсобных сельских хозяйств свыше половины подведомственных предприятий, на территории Литовской ССР — 66 процентов, Иркутской области — 70 процентов, Саратовской области — 80 процентов предприятий, организаций и учреждений.

Местные советские и хозяйственные органы нередко отказывают в выделении земель для подсобных сельских хозяйств. В Оренбургской, Волгоградской, Куйбышевской областях, в Украинской ССР и Белорусской ССР просьбы многих предприятий и организаций о выделении им земель для создания таких хозяйств длительное время остаются неудовлетворенными. Не решаются эти вопросы должным образом даже в Нечерноземной зоне РСФСР, областях Сибири и Дальнего Востока, где имеются значительные площади плохо используемых в сельском хозяйстве угодий.

Министерства и ведомства СССР, агропромышленные комитеты и объединения не уделяют должного внимания материально-техническому обеспечению подсобных сельских хозяйств, проведению мелиоративных работ, освоению интенсивных технологий. В большинстве хозяйств производство ведется на низком уровне, допускаются неоправданно высокие затраты труда и материальных ресурсов на единицу продукции. Размещение подсобных сельских хозяйств проводится не всегда обоснованно, без учета интересов коллективов предприятий и возможностей организации эффективного сельскохозяйственного производства.

Недооцениваются возможности получения дополнительного продовольствия за счет производства овощей закрытого грунта, разведения рыбы, организации пчеловодства и других видов подсобной деятельности. Министерство газовой промышленности СССР практически не использует большие ресурсы отходящего тепла газокомпрессорных станций. Слабо реализуются большие возможности внутренних водоемов — рек, озер, водохранилищ, прудов, мелиоративных систем и бассейнов-охладителей электростанций для пополнения продовольственных ресурсов страны рыбной продукцией. Всего лишь на 13 процентов задействованы возможности производства товарной рыбы в водоемах-охладителях Министерства энергетики и электрификации СССР, других отраслей народного хозяйства.

Придавая важное значение дальнейшему развитию подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений для улучшения продовольственного снабжения трудовых коллективов, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Министерствам и ведомствам СССР, ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов осуществить конкретные практические мероприятия по наращиванию производства продовольствия подсобными сельскими хозяйствами предприятий, организаций и учреждений, вытекающие из требований июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. Проанализировать производственную и экономическую деятельность каждого такого хозяйства, принять исчерпывающие меры к обеспечению наиболее полного использования возможностей по увеличению производства мясо-молочной и другой продукции для улучшения снабжения трудовых коллективов. Навести надлежащий порядок в использовании материально-технических и финансовых средств, в сжатые сроки освоить хозрасчет и вывести на рентабельную работу подсобные сельские хозяйства предприятий, организаций и учреждений страны.

Советам Министров союзных республик (не имеющих областного деления), Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам изыскать для подсобных сельских хозяйств предприятий и организаций земельные участки. При необходимости передавать предприятиям и организациям для создания подсобных сельских хозяйств убыточные и низкорентабельные совхозы или их внутрихозяйственные подразделения, а также закреплять за ними экономически слабые колхозы.

В целях наращивания производства рыбы шире использовать возможности внутренних водоемов, закреплять их на длительный срок за предприятиями, организациями и учреждениями. До конца года провести инвентаризацию имеющихся прудов, озер и водохранилищ, решить вопросы организации на их базе подсобных хозяйств. Госплану СССР, Госагропрому СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР в 3-месячный срок разработать конкретные меры по значительному увеличению производства рыбы во внутренних водоемах, привлечению к решению этого вопроса всех отраслей народного хозяйства.

При организации подсобных сельских хозяйств шире применять принципы кооперации, создавать совместные откормочные хозяйства, фермы, тепличные комбинаты путем объединения средств предприятий разных отраслей. Максимально использовать другие организационные формы, развивать на договорных условиях производственные связи с колхозами и совхозами, межхозяйственными предприятиями.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, руководителям министерств и ведомств в 1987 году разработать и утвердить планы развития тепличных хозяйств для производства ранних овощей из расчета к 1990 году иметь на каждого жителя города 0,6 — 0,8 кв. м закрытого грунта.

2. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, руководителям предприятий, организаций и учреждений предусматривать в планах экономического и социального развития создание современной материально-технической базы подсобных сельских хозяйств, повышение организационно-технического уровня ведения сельскохозяйственного производства. Широко применять интенсивные технологии, прогрессивные формы организации и оплаты труда, коллективный и семейный подряды, добиться на этой основе увеличения производства сельскохозяйственной продукции в подсобных сельских хозяйствах к концу пятилетки не менее чем в два раза. Одновременно осуществить в отраслях такие меры, которые позволили бы в 1995 году выйти на производство не менее 30 кг мяса и 50 кг молока в расчете на работающего.

Усилить внимание созданию необходимых условий труда и быта работникам подсобных сельских хозяйств, решению жилищных вопросов и других задач социального развития этих коллективов.

3. Госагропрому СССР, госагропромам союзных республик, агропромышленным комитетам и объединениям на основе заявок предприятий, организаций и учреждений, имеющих подсобные сельские хозяйства, обеспечивать выделение и продажу им тракторов и сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений и других материально-технических ресурсов (по номенклатуре Госагропрома СССР) по нормативам, установленным для колхозов и совхозов соответствующего региона, а также поставки племенного скота и птицы, сортовых семян и посадочного материала, ветеринарное и агрохимическое обслуживание, оказание услуг по ремонту тракторов, сельскохозяйственных и других машин.

Госснабу СССР и Госагропрому СССР предусматривать выделение по заявкам министерств и ведомств необходимого технологического оборудования для строительства в подсобных сельских хозяйствах мясоперерабатывающих и молочных цехов, консервных производств, холодильников, хранилищ и других производственных объектов.

Госагропрому СССР обеспечивать разработку типовых проектов мясоперерабатывающих, молочных, консервных и других цехов малой мощности для переработки продукции колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств.

4. Министерству газовой промышленности СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству нефтяной промышленности СССР, Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству химической промышленности СССР, другим министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик при проектировании и строительстве новых, реконструкции и расширении действующих электростанций, газокомпрессорных станций и других предприятий, имеющих ресурсы отходящего тепла, предусматривать в обязательном порядке создание при них тепличных, рыбоводных и других подсобных хозяйств и цехов. В 1988 — 1989 годах задействовать все водоемы при действующих ТЭЦ для производства рыбы.

5. Распространить на подсобные сельские хозяйства предприятий, организаций и учреждений условия кредитования затрат по созданию и расширению материально-технической базы, применяемые для совхозов.

Установить, что начиная с 1988 года проведение мелиоративных работ на землях подсобных сельских хозяйств осуществляется в порядке и на условиях, определенных для сельскохозяйственных предприятий.

6. Разрешить руководителям предприятий, организаций и учреждений по согласованию с облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления, повышать при необходимости во вновь организованных подсобных сельских хозяйствах на 2 — 3 года должностные оклады руководящим работникам, специалистам и главным бухгалтерам на 1 — 2 группы против планового объема реализации продукции на данный год.

7. Госагропрому СССР по заявкам министерств и ведомств СССР осуществлять подготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, больше внимания уделять обобщению передового опыта работы этих хозяйств.

8. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам, райкомам партии, первичным парторганизациям усилить партийное влияние в коллективах подсобных сельских хозяйств, постоянно заботиться об укреплении их квалифицированными кадрами руководителей и специалистов, способными эффективно вести производство, добиваться тесного кооперирования таких хозяйств с колхозами, совхозами, другими предприятиями и организациями агропромышленного производства.

9. Средствам массовой информации активнее раскрывать возможности подсобных сельских хозяйств как важнейшего резерва пополнения продовольственного фонда страны, глубже вникать в их деятельность, предметнее освещать работу передовых коллективов.

---