Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 № 108

(ред. от 26.08.2023)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 512»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 512 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 18, ст. 2247; 2020, № 21, ст. 3261; № 22, ст. 3514).

2. Положения подпункта «д» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, не применяются к российским кредитным организациям и международным финансовым организациям, отобранным в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве уполномоченных банков до 10 декабря 2020 г.

Председатель Правительства

1. В наименовании и абзаце втором слова «заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности» исключить.

2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова «заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности» исключить;

б) в абзаце втором пункта 1 слова «(далее соответственно — организации, заключившие соглашение, отбор)» заменить словами «(далее — организации, заключившие соглашение)»;

в) в пункте 2:

в абзацах восьмом и девятом слово «отбор» заменить словами «отбор для заключения соглашения о повышении конкурентоспособности»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«уполномоченный банк» — российская кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктами 3(1) — 3(4) настоящих Правил, и международная финансовая организация, отобранная в соответствии с пунктами 3(1) — 3(4) настоящих Правил, а также государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем проведения запроса предложений на основании заявок, представленных российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями для их участия в отборе в качестве уполномоченных банков (далее — заявки участников отбора) в соответствии с пунктами 3(1) — 3(4) настоящих Правил, и очередности поступления заявок участников отбора.»

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации размещает объявление о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора с указанием:

сроков проведения отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении такого отбора;

места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков;

критериев отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых указанными организациями в соответствии с пунктами 3(2) и 3(3) настоящих Правил;

порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, а также порядка внесения в заявки участников отбора изменений;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления российским кредитным организациям и международным финансовым организациям разъяснений положений объявления о проведении их отбора в качестве уполномоченных банков, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого российские кредитные организации и международные финансовые организации, прошедшие отбор в качестве уполномоченных банков, должны подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о предоставлении субсидии);

условий признания российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, прошедших отбор в качестве уполномоченных банков, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 7-го календарного дня, следующего за днем определения российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, прошедших отбор в качестве уполномоченных банков.»;

д) дополнить пунктами 3(1) — 3(7) следующего содержания:

«3(1). Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании заявок участников отбора исходя из соответствия указанных организаций критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, и очередности поступления заявок участников отбора.»

3(2). Российские кредитные организации и международные финансовые организации для их участия в отборе в качестве уполномоченных банков направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку участника отбора, включающую следующие документы:

а) для российских кредитных организаций:

заявление об участии в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, оформленное на бланке российской кредитной организации, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о российской кредитной организации, а также о подаваемых российской кредитной организацией документах для участия в таком отборе;

документы в произвольной форме, которые содержат информацию, подтверждающую соответствие российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

б) для международных финансовых организаций:

заявление об участии в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, оформленное на бланке международной финансовой организации, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о международной финансовой организации, а также о подаваемых международной финансовой организацией документах для участия в таком отборе;

документы, подтверждающие соответствие международной финансовой организации критериям, указанным в подпунктах «а» — «в» и «д» — «и» пункта 5 настоящих Правил;

согласие международной финансовой организации на раскрытие надзорной информации о финансовом положении (в произвольной форме) в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 настоящих Правил.

3(3). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.08.2023 № 1392.

3(4). Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации формируется комиссия по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (далее — комиссия).

Решение об отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков или об отклонении заявки участника отбора принимается комиссией не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок участников отбора, указанного в объявлении о проведении такого отбора.

3(5). Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:

а) для российской кредитной организации:

несоответствие российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

непредставление документов, указанных в подпункте «а» пункта 3(2) настоящих Правил, либо их представление не в полном объеме;

несоответствие представленных российской кредитной организацией документов требованиям к документам, установленным в объявлении о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков;

недостоверность представленной российской кредитной организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

нарушение срока направления документов на участие в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, установленного в объявлении о проведении такого отбора, либо направление их в иные сроки;

б) для международной финансовой организации:

несоответствие международной финансовой организации критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

непредставление документов, указанных в подпункте «б» пункта 3(2) настоящих Правил, либо их представление не в полном объеме;

несоответствие представленных международной финансовой организацией документов требованиям к документам, установленным в объявлении о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков;

недостоверность представленной международной финансовой организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

нарушение срока направления документов на участие в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, установленного в объявлении о проведении такого отбора, либо направление их в иные сроки.

3(6). Комиссия принимает решение об отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков в случае соответствия таких организаций критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил. Информация о результатах отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков размещается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на едином портале и официальном сайте не позднее 7 календарных дней после дня заседания комиссии и содержит:

а) дату, время и место рассмотрения заявок участников отбора;

б) информацию о российских кредитных организациях и международных финансовых организациях, заявки которых рассмотрены;

в) информацию о российских кредитных организациях и международных финансовых организациях, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, которым заявка участника отбора не соответствует;

г) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предполагаемой субсидии в текущем году.

3(7). В случае принятия решения об отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков не позднее 2 рабочих дней после дня принятия указанного решения Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляет в адрес указанных организаций информацию о принятом решении.

В случае принятия решения об отклонении заявки участника отбора Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней после дня принятия соответствующего решения направляет в адрес российской кредитной организации и международной финансовой организации письмо с указанием причин отклонения.

Российская кредитная организация лишается статуса уполномоченного банка Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соответствующего заявления, направленного российской кредитной организацией в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в произвольной форме, а также в случае лишения (отзыва) лицензии российской кредитной организации Центральным банком Российской Федерации либо в случае несоответствия российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

Международная финансовая организация лишается статуса уполномоченного банка Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соответствующего заявления, направленного международной финансовой организацией в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в произвольной форме, а также в случае прекращения или приостановления деятельности международной финансовой организации на территории Российской Федерации либо в случае несоответствия международной финансовой организации критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.»;

е) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Российская кредитная организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, следующим критериям:»

а) в российской кредитной организации размер собственных средств (капитала) составляет не менее 10 млрд. рублей, или не менее 5 млрд. рублей при наличии опыта ежегодного кредитования организаций агропромышленного комплекса на протяжении не менее 10 лет, или не менее 3 млрд. рублей для российских кредитных организаций, зарегистрированных на территории субъектов Дальневосточного федерального округа;

б) у российской кредитной организации имеются специализированные кредитные продукты и программы для организаций агропромышленного комплекса;

в) российская кредитная организация осуществляет свою деятельность с учетом реорганизаций в течение не менее 5 лет;

г) у российской кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у российской кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

е) российская кредитная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) российская кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

з) российская кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Международная финансовая организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, следующим критериям:

а) международная финансовая организация создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации;

б) у международной финансовой организации имеется опыт публичных размещений своих ценных бумаг на территории Российской Федерации;

в) у международной финансовой организации уровень достаточности капитала на последнюю отчетную дату составляет не ниже 20 процентов;

г) имеется согласие международной финансовой организации на раскрытие надзорной информации о финансовом положении;

д) международная финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) у международной финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у международной финансовой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

з) международная финансовая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, другого юридического лица), ликвидации, в отношении международной финансовой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) международная финансовая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.»;

ж) в пункте 23:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«23. Субсидии предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидии.»;

абзац четвертый после слов «иными правовыми актами,» дополнить словами «просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.»;

з) в пункте 24:

абзац первый после слов «руководителем уполномоченного банка,» дополнить словами «включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ информации об уполномоченном банке,»;

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«документы, подтверждающие соответствие уполномоченного банка требованиям, указанным в пункте 23 настоящих Правил.»;

и) пункт 25 дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

«м) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству сельского хозяйства Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 21 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.»;

к) абзац первый пункта 28 после слов «после окончания календарного месяца» дополнить словами «(за исключением случая, указанного в пункте 28(1) настоящих Правил)»;

л) дополнить пунктом 28(1) следующего содержания:

«28(1). Уполномоченный банк имеет право с 15 по 20 декабря текущего года представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на получение субсидии, включающую в себя документы за отчетный месяц, указанные в пункте 28 настоящих Правил, на получение субсидии за декабрь текущего года.»

В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, субсидия по заявке на получение субсидии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, будет предоставлена уполномоченному банку в порядке, установленном пунктом 27 настоящих Правил.»;

м) подпункт «б» пункта 30 изложить в следующей редакции:

«б) установление факта недостоверности представленной уполномоченным банком информации.»;

н) в абзаце втором пункта 33 слова «не позднее 15 декабря» заменить словами «не позднее 25 декабря»;

о) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии. Результатом предоставления субсидии является объем льготных кредитов, выданных в текущем финансовом году уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса. Показателями, необходимыми для достижения указанного результата предоставления субсидии, являются:»

а) количество льготных краткосрочных кредитов, выданных уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса;

б) количество льготных инвестиционных кредитов, выданных уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса.»;

п) пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения уполномоченными банками целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.»;

р) абзац первый пункта 41 после слова «недостижения» дополнить словом «значения»;

с) дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале в разделе „Расходы бюджета“ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

---