Постановление Совмина СССР от 07.09.1988 № 1079

«О генеральной схеме управления рыбным хозяйством»

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование сложившейся организационной структуры управления отраслью, ускоренное техническое перевооружение предприятий и организаций Министерства рыбного хозяйства СССР, повышение уровня концентрации производства и переход на двухзвенную систему управления рыбным хозяйством являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство рыбного хозяйства СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы производственного флота, объединений, предприятий и организаций, совершенствовании внешних связей, проведении единой научно-технической политики в отрасли, разработке проектов новых производственных судов и совершенствовании технологий переработки рыбы и других объектов промысла, перевооружении и модернизации производства на современной технической базе, развитии аквакультуры, дальнейшем расширении собственного машиностроения. Активно используя экономические методы управления, всемерно укрепляя принципы полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательно реализуя положения Закона СССР о государственном предприятии (объединении), Министерство должно создавать условия для рентабельной работы и ускоренного социального развития подведомственных предприятий, объединений и организаций, обеспечивать более полное удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в рыбной продукции, а также увеличение производства непродовольственных товаров народного потребления и предоставления платных услуг.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством рыбного хозяйства СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену

упразднение 5 всесоюзных рыбопромышленных объединений и Всесоюзного объединения по переработке рыбы и сбыту рыбной продукции и создание на базе головных производственных (производственно-сбытовых) объединений крупных производственных структур — бассейновых производственных рыбохозяйственных объединений, а также торгово-производственных объединений, организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный или торгово-производственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав бассейнового производственного рыбохозяйственного объединения могут входить самостоятельные производственные объединения, предприятия, научно-исследовательские, конструкторско-технологические, проектные и другие организации, а в состав торгово-производственного объединения — торгово-производственные и оптово-розничные предприятия и организации, которые действуют в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении). В состав объединений в соответствии с Законом СССР «О кооперации в СССР» могут входить на добровольной основе рыболовецкие колхозы.

Бассейновое производственное рыбохозяйственное объединение осуществляет общие в интересах всех входящих в него объединений, предприятий и организаций функции, обеспечивает выполнение договоров по поставкам рыбной продукции, проводит государственный контроль за безопасностью мореплавания в соответствии с международными соглашениями и конвенциями.

Торгово-производственное объединение осуществляет общие в интересах всех входящих в него торгово-производственных и оптово-розничных предприятий и организаций функции, обеспечивает оптовую и фирменную торговлю рыботоварами и поставку рыбной продукции в розничную торговлю и государственные ресурсы в соответствии с заключенными договорами;

усиление интеграции науки и производства за счет включения в состав бассейновых производственных рыбохозяйственных объединений, научно-производственных, торгово-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектных и конструкторско-технологических организаций, с тем чтобы не менее 80 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Разрешить Министерству рыбного хозяйства СССР иметь в своем непосредственном подчинении 4 научно-исследовательских и 1 проектный институт общеотраслевого профиля;

по системе управления отраслью

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство рыбного хозяйства СССР — бассейновое производственное рыбохозяйственное объединение, торгово-производственное объединение, производственное (научно-производственное) объединение, предприятие, организация;

упразднение 5 всесоюзных объединений и организаций при Министерстве: Всесоюзного промышленного объединения по ремонту флота «Ремрыбфлот», Всесоюзного промышленного объединения сетеснастного хозяйства «Союзсетеснасть», Всесоюзного рыбопромышленного объединения по переработке рыбы и сбыту рыбной продукции «Союзрыбпромсбыт», Центральной ихтиопатологической инспекции и Центральной санитарной инспекции.

Рекомендовать Министерству рыбного хозяйства СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для укрепления центрального аппарата Министерства высококвалифицированными кадрами.

Поручить Совету Министров РСФСР, Госагропрому СССР и Министерству рыбного хозяйства СССР рассмотреть и решить вопросы организации управления расположенными на территории РСФСР предприятиями и организациями рыбного хозяйства союзного и республиканского подчинения. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, внести предложения в Совет Министров СССР;

по центральному аппарату

упразднение 10 самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего:

научно-технического — организующего разработку единой для отрасли стратегии общеотраслевых научных исследований, координирующего деятельность научно-производственных объединений, обеспечивающего создание и внедрение новейших технологий и техники по переработке рыбы и морепродуктов, механизации и автоматизации производственных процессов;

экономического — сосредоточивающего работу по планированию, финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому учету и контролю, договорно-правовым и юридическим вопросам;

производственного — формирующего государственные заказы, разрабатывающего внутриотраслевые балансы, организующего специализацию и кооперацию предприятий и организаций отрасли, осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств;

флота — организующего проектирование новых и техническую эксплуатацию действующих рыбопромысловых и обслуживающих судов, судоремонт и реконструкцию, разработку и обеспечение судов средствами связи, рыбопоисковой и навигационной техникой;

проектирования и капитального строительства — обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение подведомственных предприятий на основе прогрессивных проектных решений.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства рыбного хозяйства СССР в сумме 3017,3 тыс. рублей, исходя из предельной численности этого аппарата в количестве 700 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом его сокращения на 40 процентов и передачи 50 процентов численности упраздняемых органов среднего звена управления.

3. Разрешить Министерству рыбного хозяйства СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 13 человек. Установить, что Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития, а также Управление внешних связей возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства рыбного хозяйства СССР согласно приложению.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное технологическое управление

Главное управление по сбыту рыбной продукции, оптовой и розничной торговле

Главное управление флота

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического снабжения

Главное управление по воспроизводству рыбных запасов, регулированию рыболовства и охране окружающей среды

Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития

Главное управление безопасности мореплавания, портового надзора и охраны труда (с функциями Государственной инспекции)

Управление рабочего снабжения и организации подсобных сельских хозяйств

Управление внешних связей

Управление механизации, энергетики и машиностроения

Первое управление

Второе управление

Хозяйственное управление

Управление делами

При Министерстве состоят: внешнеторговое хозрасчетное объединение «Соврыбфлот» <*>, Ихтиологическая комиссия.

---

<*> С распространением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

---