Постановление СНК СССР от 02.02.1938 № 107

«Положение о Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров Союза ССР»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 1938 г. № 107

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР

1. Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров Союза ССР (Госплан СССР) является постоянной Комиссией Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

2. Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров Союза ССР образуется в составе 11 членов, персонально утверждаемых Советом Народных Комиссаров Союза ССР из числа руководящих плановых работников, виднейших научных работников и специалистов.

3. Государственная Плановая Комиссия при Совете Народных Комиссаров Союза ССР:

а) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета Народных Комиссаров Союза ССР народнохозяйственные, перспективные, годовые и квартальные планы;

б) представляет в Совет Народных Комиссаров Союза ССР заключения по перспективным, годовым и квартальным планам, составляемым наркоматами, ведомствами Союза ССР и союзными республиками;

в) проверяет выполнение установленных народнохозяйственных планов Союза ССР;

г) разрабатывает по заданиям Совета Народных Комиссаров Союза ССР и по своей инициативе отдельные проблемы социалистического хозяйства;

д) назначает экспертные комиссии по отдельным хозяйственным вопросам;

е) разрабатывает и вносит на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР вопросы методологии социалистического планирования;

ж) руководит делом социалистического учета в СССР.

4. Главнейшей задачей Государственной Плановой Комиссии является обеспечение в плане народного хозяйства Союза ССР правильных соотношений в развитии различных отраслей и необходимых мероприятий по недопущению диспропорций в народном хозяйстве. На Государственную Плановую Комиссию возлагается задача увязки в плане народного хозяйства Союза ССР работы смежных отраслей социалистического производства; добывающей и обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и индустрии, транспорта и народного хозяйства, увязки роста производства и роста потребления, финансирования производства и его материального обеспечения, осуществления правильного районного размещения предприятий, исходя из необходимости ликвидации дальних и встречных перевозок, приближения предприятий к источникам сырья и к районам потребления их продукции.

5. В целях предупреждения прорывов в выполнении народнохозяйственного плана Государственная Плановая Комиссия:

а) проверяет выполнение наркоматами, ведомствами и предприятиями государственного народнохозяйственного плана;

б) вносит на рассмотрение Совета Народных Комиссаров Союза ССР вопросы и предложения, вытекающие из проверки выполнения народнохозяйственного плана.

6. Для осуществления указанных выше задач Государственная Плановая Комиссия имеет:

а) свой центральный аппарат в составе отделов, секторов и групп;

б) в республиках, краях и областях — уполномоченных Государственной Плановой Комиссии по проверке выполнения народнохозяйственных планов. Уполномоченные непосредственно подчинены Государственной Плановой Комиссии СССР и работают независимо от республиканских, краевых и областных плановых комиссий.

7. При Государственной Плановой Комиссии находится Центральное Управление Народнохозяйственного Учета, работающее по особому Положению, утверждаемому Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

8. Установить следующую структуру центрального аппарата Государственной Плановой Комиссии:

Отдел	сводного народнохозяйственного плана с группой баланса народного хозяйства,
«»	капитального строительства с группой баланса стройматериалов,
Отдел	финансов (бюджета и кредита),
«»	размещения предприятий и районного планирования
Сектор	природных ресурсов,
«»	топлива с группой топливного баланса,
«»	электрификации с группой баланса энергетики,
«»	металлургии с группой баланса металлов,
«»	химической промышленности,
«»	машиностроения с группой баланса оборудования,
«»	авто- и авиатранспорта и дорожного хозяйства,
«»	лесной промышленности,
«»	пищевой промышленности,
«»	легкой промышленности,
«»	железнодорожного транспорта,
«»	водного транспорта,
«»	сельского хозяйства,
«»	товарооборота,
«»	местной промышленности и промкооперации,
«»	промышленности стройматериалов,
«»	жилищно-коммунального хозяйства,
«»	внешней торговли,
«»	культуры и кадров,
«»	здравоохранения,
«»	связи.

Сектора Государственной Плановой Комиссии ведают всем кругом вопросов планирования данной отрасли народного хозяйства и проверкой выполнения плана по всем его показателям — количественным и качественным. В составе Государственной Плановой Комиссии, кроме того, находятся: Сектор плановых кадров, Бюро последующей регистрации изобретений, Управление делами, Журнал «Плановое хозяйство» и издательство, Секретариат председателей Госплана.

9. Уполномоченные Государственной Плановой Комиссии в республиках, краях и областях назначаются и отзываются Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Председателя Государственной Плановой Комиссии при СНК СССР и работают по его заданиям. Уполномоченные Государственной Плановой Комиссии состоят на союзном бюджете по смете Госплана.

10. Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров Союза ССР предоставляется право требовать от наркоматов и ведомств (а республиканским, краевым и областным уполномоченным Госплана Союза ССР — от соответствующих предприятий и хозорганов) необходимые материалы и объяснения, связанные с проверкой выполнения народнохозяйственных планов.

11. Плановые комиссии при СНК союзных и автономных республик, при краевых и областных исполнительных комитетах в вопросах методологии планирования, а также в вопросах проверки выполнения хозяйственных планов руководствуются указаниями Госплана.

12. Члены Государственной Плановой Комиссии не могут совмещать работы в Госплане с другой работой в советских и хозяйственных органах.

13. Государственная Плановая Комиссия устраивает свои заседания для обсуждения важнейших вопросов социалистического хозяйства, связанных с составлением перспективных, годовых и квартальных народнохозяйственных планов и проверкой хода их выполнения.

14. При Государственной Плановой Комиссии существует Совет в составе членов Госплана, уполномоченных Госплана и других плановых работников — всего до 90 человек.

Председатель СНК Союза ССР В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ПЕТРУНИЧЕВ

Приложение к Постановлению СНК Союза ССР от 2 февраля 1938 г. № 107

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЛАНОВОЙ КОМИССИИ ПРИ СНК СССР

1.	Отдел	сводного народнохозяйственного плана:
	группа	народнохозяйственного баланса,
	«»	сводного плана производства,
	«»	труда и кадров,
	«»	себестоимости и цен,
	«»	проверки выполнения народнохозяйственного плана.
2.	Отдел	капитального строительства:
	группа	баланса стройматериалов,
	«»	строительной индустрии,
	«»	гидротехнических сооружений,
	«»	сводного плана капитального строительства.
3.	Отдел	финансов (бюджета и кредита):
	группа	финплана,
	«»	бюджета,
	«»	кредита,
	«»	денежного обращения.
4.	Отдел	размещения предприятий и районного планирования:
	группа	межрайонных связей,
	«»	северных районов,
	«»	центральных районов,
	«»	волжских районов,
	«»	южных районов,
	«»	Урала и Западной Сибири,
	«»	Средней Азии и Закавказья,
	«»	восточных районов.
5.	Сектор	природных ресурсов:
	группа	геосъемки, геофизики и картографии,
	«»	горючих полезных ископаемых,
	«»	металлических полезных ископаемых,
	«»	неметаллических полезных ископаемых,
	«»	ветра, гелио- и гидроресурсов.
6.	Сектор	топлива:
	группа	балансов топлива и топливоиспользования,
	«»	угольной и сланцевой промышленности,
	«»	нефтяной промышленности,
	«»	торфяной промышленности.
7.	Сектор	электрификации:
	группа	баланса электроэнергии,
	«»	тепловых электростанций,
	«»	гидростанций,
	«»	местной электрификации.
8.	Сектор	металлургии:
	группа	баланса металлов,
	«»	черной металлургии,
	«»	цветной металлургии,
	«»	редких элементов и благородных металлов,
	«»	неметаллических ископаемых.
9.	Сектор	химической промышленности:
	группа	основной химии,
	«»	органической химии,
	«»	коксохимической промышленности,
	«»	стекольной промышленности,
	«»	газа и искусственного топлива.
10.	Сектор	машиностроения:
	группа	баланса оборудования,
	«»	транспортного машиностроения,
	«»	электропромышленности,
	«»	общего машиностроения,
	«»	сельскохозяйственного машиностроения,
	«»	резиновой и каучуковой промышленности.
11.	Сектор	авто- и авиатранспорта и дорожного хозяйства:
	группа	авиатранспорта,
	«»	автотранспорта,
	«»	дорожного строительства.
12.	Сектор	лесной промышленности:
	группа	лесозаготовок и сплава леса,
	«»	деревообрабатывающей промышленности,
	«»	лесохимической и спичечной промышленности,
	«»	целлюлозно-бумажной промышленности,
	«»	лесного хозяйства.
13.	Сектор	пищевой промышленности
	группа	рыбной промышленности,
	«»	сахарной и спиртовой промышленности,
	«»	мясо-молочной промышленности,
	«»	кондитерской и хлебопекарной промышленности,
	«»	переработки растительного сырья.
14.	Сектор	легкой промышленности:
	группа	текстильной промышленности,
	«»	швейно-трикотажной промышленности,
	«»	кожевенно-обувной промышленности.
15.	Сектор	железнодорожного транспорта:
	группа	перевозок,
	«»	подвижного состава,
	«»	путевого хозяйства,
	«»	эксплоатации.
16.	Сектор	водного транспорта:
	группа	речного транспорта,
	«»	морского транспорта.
17.	Сектор	сельского хозяйства:
	группа	земледелия,
	«»	животноводства,
	«»	технических культур
	«»	совхозов,
	«»	ирригации и мелиорации.
18.	Сектор	товарооборота:
	группа	товарооборота,
	«»	сельскохозяйственных заготовок,
	«»	общественного питания,
	«»	торговой сети.
19.	Сектор	местной промышленности и промкооперации:
	группа	местной промышленности,
	«»	промкооперации.
20.	Сектор	промышленности стройматериалов:
	группа	стеновых материалов,
	«»	вяжущих материалов,
	«»	кровельных материалов.
21.	Сектор	жилищно-коммунального хозяйства:
	группа	коммунального хозяйства,
	«»	жилищного хозяйства,
	«»	планирования городов.
22.	Сектор	внешней торговли:
	группа	экспорта,
	«»	импорта.
23.	Сектор	культуры и кадров:
	группа	просвещения,
	«»	печати и полиграфии,
	«»	искусства,
	«»	вузов и научных учреждений.
24.	Сектор	здравоохранения:
	группа	больничного строительства,
	«»	яслей и родильных домов,
	«»	санаторий и домов отдыха,
	«»	охраны труда.
25.	Сектор	связи:
	группа	телефонной и телеграфной связи,
	«»	радио и телевидения,
	«»	почтовой связи.
26.	Бюро	последующей регистрации изобретений.
27.	Сектор	плановых кадров:
	группа	кадров Госплана,
	«»	кадров республиканских плановых комиссий,
	«»	плановых вузов.
28.	Управление делами:
	хозяйственная группа,
	финансовая группа,
	секретная группа,
	библиотека,
	машинное бюро,
	архив,
	экспедиция,
	группа личного состава.
29.	Журнал «Плановое хозяйство» и издательство Госплана СССР.
30.	Секретариат Председателя Госплана СССР.

---