---
title: "Постановление Правительства РФ от 09.09.1996 N 1062"
number: "1062"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1996-09-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-1996"
---

## Постановление Правительства РФ от 09.09.1996 N 1062

# Постановление Правительства РФ от 09.09.1996 N 1062

(с изм. от 30.12.2000)

"О Федеральной целевой программе "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997 - 2000 годы"

> [!IMPORTANT]
> Срок реализации Федеральной целевой программы, утвержденной данным документом, продлен на 2001 год Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1034


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 9 сентября 1996 г. N 1062**

<a id="p100003"></a>**О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ**<br>
**"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНТЕГРАЦИИ ВЫСШЕГО**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ И ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ**<br>
НА 1997 - 2000 ГОДЫ"

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-903-1996#p100015) Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 903 "О государственной поддержке интеграции высшего образования и фундаментальной науки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 3008), в целях развития фундаментальных научных исследований, выполняемых совместно учеными высшей школы, Российской академии наук, государственных научных центров Российской Федерации, научно-исследовательских организаций, и повышения качества фундаментального образования Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую Федеральную целевую [программу](#p100010) "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997 - 2000 годы" (далее именуется - Программа) и представить ее Президенту Российской Федерации для решения вопроса о придании Программе статуса президентской.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Российскую академию наук государственными заказчиками [Программы](#p100010).
3. <a id="p100007"></a>Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании федерального бюджета на 1997 - 2000 годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
В.ЧЕРНОМЫРДИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждена<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

от 9 сентября 1996 г. N 1062


## <a id="p100010"></a>ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНТЕГРАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ НА 1997 - 2000 ГОДЫ



### <a id="p100011"></a>ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНТЕГРАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ НА 1997 - 2000 ГОДЫ"


<a id="p100012"></a>Наименование Программы   - Федеральная целевая программа
<a id="p100013"></a>                           "Государственная поддержка интеграции
<a id="p100014"></a>                           высшего образования и фундаментальной
<a id="p100015"></a>                           науки на 1997 - 2000 годы"

<a id="p100016"></a>Основание для разработки - [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-903-1996) Президента Российской Федерации
<a id="p100017"></a>Программы                  от 13 июня 1996 г. N 903
<a id="p100018"></a>                           "О государственной поддержке интеграции
<a id="p100019"></a>                           высшего образования и фундаментальной
<a id="p100020"></a>                           науки"

<a id="p100021"></a>Государственный заказчик - Министерство общего и профессионального
<a id="p100022"></a>Программы                  образования Российской Федерации,
<a id="p100023"></a>                           Российская академия наук

<a id="p100024"></a>Основные исполнители     - высшие учебные заведения и научные
<a id="p100025"></a>Программы                  учреждения, определяемые по конкурсу
<a id="p100026"></a>                           проектов

<a id="p100027"></a>Основные разработчики    - межведомственная рабочая группа,
<a id="p100028"></a>Программы                  образованная поручением Правительства
<a id="p100029"></a>                           Российской Федерации, экспертная группа
<a id="p100030"></a>                           специалистов высшей школы и Российской
<a id="p100031"></a>                           академии наук

<a id="p100032"></a>Сроки и этапы            - 1997 - 2000 годы
<a id="p100033"></a>реализации Программы

<a id="p100034"></a>Цель и задачи Программы, - развитие фундаментальных исследований,
<a id="p100035"></a>важнейшие целевые          выполняемых совместно учеными
<a id="p100036"></a>показатели                 Российской академии наук и высшей школы
<a id="p100037"></a>                           и способствующих обеспечению научной и
<a id="p100038"></a>                           экономической независимости,
<a id="p100039"></a>                           безопасности государства, повышению
<a id="p100040"></a>                           его научного потенциала;
<a id="p100041"></a>                           повышение качества фундаментального
<a id="p100042"></a>                           образования, основанного на традициях
<a id="p100043"></a>                           отечественной системы высшего
<a id="p100044"></a>                           профессионального образования, развитие
<a id="p100045"></a>                           уникальных, занимающих передовые
<a id="p100046"></a>                           позиции в мировой науке научных школ и
<a id="p100047"></a>                           участие студентов, аспирантов и
<a id="p100048"></a>                           преподавателей в разработке проблем
<a id="p100049"></a>                           фундаментальной и прикладной науки
<a id="p100050"></a>                           непосредственно в лабораториях научных
<a id="p100051"></a>                           институтов Российской академии наук;
<a id="p100052"></a>                           подготовка и издание учебников,
<a id="p100053"></a>                           аккумулирующих новые достижения науки;
<a id="p100054"></a>                           повышение престижа фундаментального
<a id="p100055"></a>                           образования и создание благоприятных
<a id="p100056"></a>                           условий для успешного обучения
<a id="p100057"></a>                           студентов, развитие новых форм,
<a id="p100058"></a>                           включая магистратуру;
<a id="p100059"></a>                           создание современных образовательных
<a id="p100060"></a>                           программ, учитывающих взаимодействие
<a id="p100061"></a>                           естественнонаучных и гуманитарных
<a id="p100062"></a>                           знаний;
<a id="p100063"></a>                           поддержка различных форм научного
<a id="p100064"></a>                           творчества молодежи;
<a id="p100065"></a>                           создание современной уникальной
<a id="p100066"></a>                           приборно-аналитической базы совместных
<a id="p100067"></a>                           фундаментальных исследований в вузах и
<a id="p100068"></a>                           научных институтах, модернизация
<a id="p100069"></a>                           учебных лабораторных практикумов;
<a id="p100070"></a>                           создание баз данных по математическим,
<a id="p100071"></a>                           естественнонаучным и другим
<a id="p100072"></a>                           фундаментальным дисциплинам;
<a id="p100073"></a>                           обеспечение инфраструктуры
<a id="p100074"></a>                           фундаментальной науки

<a id="p100075"></a>Основные направления     - развитие совместных фундаментальных
<a id="p100076"></a>реализации                 исследований, проводимых высшими
<a id="p100077"></a>Программы                  учебными заведениями, Российской
<a id="p100078"></a>                           академией наук, отраслевыми академиями
<a id="p100079"></a>                           наук и государственными научными
<a id="p100080"></a>                           центрами Российской Федерации;
<a id="p100081"></a>                           обеспечение взаимодействия
<a id="p100082"></a>                           академической науки с образовательным
<a id="p100083"></a>                           процессом в высших учебных заведениях;
<a id="p100084"></a>                           формирование информационной базы
<a id="p100085"></a>                           фундаментальных исследований в целях
<a id="p100086"></a>                           совершенствования учебного процесса в
<a id="p100087"></a>                           высших учебных заведениях;
<a id="p100088"></a>                           развитие опытно-экспериментальной и
<a id="p100089"></a>                           приборной базы фундаментальных
<a id="p100090"></a>                           исследований для совместного
<a id="p100091"></a>                           использования научными сотрудниками,
<a id="p100092"></a>                           преподавателями, студентами и
<a id="p100093"></a>                           аспирантами высших учебных заведений и
<a id="p100094"></a>                           научно-исследовательских организаций;
<a id="p100095"></a>                           поддержка экспедиционных и полевых
<a id="p100096"></a>                           исследований, выполняемых научными
<a id="p100097"></a>                           сотрудниками, преподавателями  и
<a id="p100098"></a>                           студентами высших учебных заведений
<a id="p100099"></a>                           совместно с учеными Российской академии
<a id="p100100"></a>                           наук;
<a id="p100101"></a>                           создание условий для повышения
<a id="p100102"></a>                           престижности изучения фундаментальных
<a id="p100103"></a>                           наук в высших учебных заведениях

<a id="p100104"></a>Ожидаемые конечные      -  создание наиболее эффективной системы
<a id="p100105"></a>результаты реализации      развития фундаментальных наук благодаря
<a id="p100106"></a>Программы                  кооперации ученых университетов,
<a id="p100107"></a>                           высших учебных заведений и институтов
<a id="p100108"></a>                           Российской академии наук, оптимальное
<a id="p100109"></a>                           решение проблем сохранения ведущих
<a id="p100110"></a>                           научных школ и развития приоритетных
<a id="p100111"></a>                           направлений, определяемых
<a id="p100112"></a>                           государственной научно-технической
<a id="p100113"></a>                           политикой;
<a id="p100114"></a>                           повышение качества математического и
<a id="p100115"></a>                           естественнонаучного образования,
<a id="p100116"></a>                           обновление его содержания и создание
<a id="p100117"></a>                           современных образовательно -
<a id="p100118"></a>                           профессиональных программ;
<a id="p100119"></a>                           обновление приборной и информационной
<a id="p100120"></a>                           базы фундаментального образования;
<a id="p100121"></a>                           развитие новых форм организации
<a id="p100122"></a>                           учебного процесса, индивидуализация
<a id="p100123"></a>                           обучения и выявление талантливой
<a id="p100124"></a>                           молодежи;
<a id="p100125"></a>                           создание научно-образовательных
<a id="p100126"></a>                           комплексов, обеспечивающих
<a id="p100127"></a>                           взаимодействие фундаментальной
<a id="p100128"></a>                           академической и вузовской науки как
<a id="p100129"></a>                           основы подготовки кадров высшей
<a id="p100130"></a>                           квалификации

<a id="p100131"></a>Объемы и источники       - всего - 3158 млрд. рублей
<a id="p100132"></a>финансирования             (в ценах 1996 года) за счет средств
<a id="p100133"></a>Программы                  федерального бюджета,
<a id="p100134"></a>                           из них:
<a id="p100135"></a>                           Министерству общего и профессионального
<a id="p100136"></a>                           образования Российской Федерации -
<a id="p100137"></a>                           2729 млрд. рублей,
<a id="p100138"></a>                           Российской академии наук -
<a id="p100139"></a>                           429 млрд. рублей

<a id="p100140"></a>Система организации      - контроль за исполнением Программы
<a id="p100141"></a>контроля за                осуществляют Министерство общего и
<a id="p100142"></a>исполнением                профессионального образования
<a id="p100143"></a>Программы                  Российской Федерации и Российская
<a id="p100144"></a>                           академия наук. Ход работы по проектам и
<a id="p100145"></a>                           их итоги, оценка  их социальной и
<a id="p100146"></a>                           экономической эффективности, а также
<a id="p100147"></a>                           научной значимости рассматриваются
<a id="p100148"></a>                           советом Программы и принимаются
<a id="p100149"></a>                           заказчиком в установленном порядке.
<a id="p100150"></a>                           Министерство общего и профессионального
<a id="p100151"></a>                           образования Российской Федерации и
<a id="p100152"></a>                           Российская академия наук направляют
<a id="p100153"></a>                           ежегодно, до 1 февраля года,
<a id="p100154"></a>                           следующего за отчетным, в Министерство
<a id="p100155"></a>                           экономики Российской Федерации и
<a id="p100156"></a>                           Министерство финансов Российской
<a id="p100157"></a>                           Федерации доклады о ходе работ,
<a id="p100158"></a>                           предусмотренных Программой, и
<a id="p100159"></a>                           эффективности использования финансовых
<a id="p100160"></a>                           средств


#### <a id="p100161"></a>I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ


<a id="p100162"></a>Одним из существенных недостатков в развитии научно - технического потенциала страны является все увеличивающийся разрыв между академической и вузовской фундаментальной наукой. Это приводит к распылению средств, разобщенности ученых и к снижению качества образования, делает практически недоступными для студентов и аспирантов лаборатории и уникальные установки институтов Российской академии наук и отраслевых академий. Вследствие недостаточного финансирования значительно снижена эффективность таких форм подготовки специалистов, которые основаны на взаимодействии ученых высших учебных заведений и Российской академии наук, и прежде всего таких форм, как научно - исследовательские институты при ряде ведущих университетов страны и базовые кафедры при научных учреждениях Российской академии наук.
<a id="p100163"></a>В то же время развитие новых форм образования, предполагающее обеспечение его непрерывности в цепочке школа - вуз - аспирантура - докторантура, требует формирования крупных учебно - научных комплексов, центров. Для своего функционирования эти центры должны обладать хорошо развитой инфраструктурой, в том числе и социальной, иметь уникальную научную аппаратуру и установки, необходимые объемы лабораторного оборудования и реактивов.
<a id="p100164"></a>Все большую роль в подготовке специалистов играет и информационное обеспечение развития фундаментальной науки и образования. Однако реальная ситуация ведет к тому, что его уровень неуклонно снижается - устаревают учебники, ученые и студенты крайне ограничены в поездках на международные научные мероприятия, отсутствует возможность стажировок.
<a id="p100165"></a>Одной из существенных трудностей в современной системе высшего профессионального образования является недостаточная разработка некоторых теоретических вопросов, в частности, вопросов соотношения естественнонаучных и гуманитарных знаний при подготовке специалистов.
<a id="p100166"></a>Решение вопросов интеграции высшего образования и фундаментальной науки требует разработки федеральной целевой программы, увязанной по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекса научно-исследовательских, социально-экономических, правовых, организационно-хозяйственных и других мероприятий.
<a id="p100167"></a>Федеральная целевая программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997 - 2000 годы" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-903-1996) Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 903.
<a id="p100168"></a>Программа предусматривает развитие всех форм взаимодействия академической и вузовской науки, поддержку совместных исследований, проводимых на базе Российской академии наук и ее региональных отделений, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии образования, университетов и высших учебных заведений, а также информационное и приборное обеспечение учебного процесса.


#### <a id="p100169"></a>II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


<a id="p100170"></a>Программа направлена на углубление и расширение взаимодействия академической и вузовской науки, повышение качества образования с целью сохранения и развития научно-технического потенциала страны.
<a id="p100171"></a>Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
<a id="p100172"></a>развитие совместных фундаментальных исследований, проводимых в высших учебных заведениях, Российской академии наук, отраслевых академиях наук и государственных научных центрах Российской Федерации;
<a id="p100173"></a>обеспечение взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях;
<a id="p100174"></a>формирование информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях;
<a id="p100175"></a>развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами, аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций;
<a id="p100176"></a>поддержка экспедиционных и полевых исследований, выполняемых научными сотрудниками, преподавателями и студентами высших учебных заведений совместно с учеными Российской академии наук;
<a id="p100177"></a>создание условий для повышения престижности изучения фундаментальных наук в высших учебных заведениях.


#### <a id="p100178"></a>III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ


<a id="p100179"></a>Программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие основы научно-технического потенциала страны - фундаментальной науки и высшей школы. Снижение уровня фундаментальной подготовки выпускников университетов и вузов грозит нашей стране дальнейшим отставанием в области современных наукоемких технологий, замедлением темпов ее экономического развития и утратой конкурентоспособности на мировом рынке.
<a id="p100180"></a>Программа должна обеспечить условия для дальнейшего развития фундаментальных наук путем исследований, проводимых в высших учебных заведениях, особенно в классических университетах, совместно с Российской академией наук, и совершенствования подготовки студентов, аспирантов и докторантов для работы в научных организациях и образовательных учреждениях Российской Федерации. Основные направления Программы ориентированы на решение важнейшей задачи государственной научно-технической политики - на развитие различных форм взаимодействия университетов России с академическими, другими научными учреждениями с целью подготовки высококвалифицированных молодых научно-педагогических кадров, способных на высоком профессиональном уровне решать ключевые проблемы научно-технического и социально-экономического развития. Решение этой проблемы предполагает создание современного приборного и информационного обеспечения фундаментальной науки.
<a id="p100181"></a>Программа имеет конкретную направленность на развитие научно - образовательной инфраструктуры России, включая кадровый, информационный и приборный компоненты, в результате чего будет обеспечено выполнение любых конкретных задач, поставленных государством перед высшей школой в области фундаментальных наук.
<a id="p100182"></a>Исходя из указанных целей и задач, Программа предусматривает следующие пять направлений.


#### 1. <a id="p100183"></a>Развитие совместных фундаментальных исследований, проводимых в высших учебных заведениях, в Российской академии наук, в отраслевых академиях наук и в государственных научных центрах Российской Федерации


<a id="p100184"></a>Особенностью организации фундаментальных исследований в России является наличие крупных научных школ в институтах Российской академии наук, университетах и высших учебных заведениях, играющих передовую роль в мировой науке. Это позволило сформировать систему образования, основанную на базовой подготовке студентов в области фундаментальных наук, отличную от многих других систем, существующих в Европе и в США.
<a id="p100185"></a>На базе этой системы образования ведется подготовка студентов, аспирантов и докторантов, готовятся научные и педагогические кадры математиков, физиков, химиков, биологов, геологов и других специалистов для всех вузов России, институтов Российской академии наук, других академий и отраслевых институтов. Подготовка специалистов в этих областях знаний, имеющих фундаментальное образование и широкий научный кругозор, в последние годы испытывает серьезные сложности из-за финансовых проблем.
<a id="p100186"></a>Программой предусмотрено целевое финансирование совместных фундаментальных исследований в области математики, физики, химии и других фундаментальных наук как необходимой основы для сохранения и дальнейшего развития уровня подготовки научно-педагогических и научных кадров. Перспективная талантливая молодежь должна целенаправленно привлекаться к участию в работе научных коллективов. С этой целью Программой предусмотрено расширение участия студентов и аспирантов в работе российских научных школ мирового уровня, а также обеспечение стажировки студентов и аспирантов в зарубежных научных центрах. Предусматривается развитие новых форм подготовки специалистов, ориентированных на научно-исследовательскую и научно-педагогическую деятельность.
<a id="p100187"></a>Программой предусматривается возрождение финансовой поддержки проведения студенческих научных олимпиад, конкурсов, научных молодежных школ и конференций. Специальное внимание уделено финансированию участия талантливых молодых исследователей университетов в международных конгрессах и конференциях по фундаментальным проблемам науки.


#### 2. <a id="p100188"></a>Обеспечение взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях


<a id="p100189"></a>Наиболее эффективной формой взаимодействия вузовской, академической и отраслевой науки, которая успешно развивалась ранее и оказалась не реализованной из-за финансовых трудностей, являлась система филиалов кафедр университетов и вузов в научных учреждениях Российской академии наук и в отраслевых академиях, а также университетских кафедр - лабораторий, обеспечивавшая интеграцию образовательного процесса и фундаментальных научных исследований и использовавшаяся для проведения студенческих практик, для выполнения дипломных работ, подготовки аспирантов и соискателей, стажеров - исследователей. Они получали возможность работать в сильных научных коллективах, проникнуться атмосферой научного поиска, принять участие в научных исследованиях.
<a id="p100190"></a>Такая форма взаимодействия позволяет ликвидировать обычно имеющийся разрыв в 5 - 7 лет между содержанием учебников и текущим состоянием науки. Поэтому укрепление и расширение системы филиалов кафедр является одним из важных направлений эффективного использования научных результатов в учебном процессе.
<a id="p100191"></a>Аналогичный эффект оказывает и привлечение ученых из учреждений Российской академии наук и других академий для педагогической работы в вузах. Поэтому поддержка преподавателей, ученых высшей школы, Российской академии наук и отраслевых академий наук, преподающих основные курсы в вузах, является одним из условий результативности взаимодействия фундаментальной науки с педагогическим процессом в вузах.
<a id="p100192"></a>Анализ ситуации с молодыми кадрами показал эффективность внедрения новых форм подготовки специалистов, в основу которых были положены идеи, реализованные в свое время академиками М.А. Лаврентьевым и А.Н. Колмогоровым, - создание при крупных научных центрах и ведущих университетах России колледжей, лицеев, гимназий, школ - интернатов. Однако работа таких образовательных учреждений наталкивается на очень большие финансовые трудности. Поэтому предусматривается поддержка новых форм подготовки специалистов, включая создание университетами и научными учреждениями Российской академии наук совместных учебно-научных центров, совместных университетов пред- и последипломного образования. Особого внимания требует довузовское профилирующее образование в различных учебных заведениях, функционирующих при университетах и вузах России и институтах Российской академии наук и ее региональных отделений, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии образования.


#### 3. <a id="p100193"></a>Развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами и аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций


<a id="p100194"></a>Общеизвестно, что современная наука развивается на базе совершенных, дорогостоящих, уникальных установок и приборов. Как правило, эти установки являются базовыми для работы ученых разных направлений и обеспечивают работу национальных и международных научных центров.
<a id="p100195"></a>Особая важность финансирования научной приборной базы обуславливается ее необходимостью для решения приоритетных проблем фундаментальной науки, возможностью ее использования в педагогическом процессе и перспективами создания на ее основе творческого коллектива ученых при широком участии студентов, аспирантов и докторантов в научно-исследовательской работе. С этой целью необходимо осуществить приоритетное обеспечение оборудованием, современной технической и материальной базой российских научных школ мирового уровня, закупку зарубежной уникальной аппаратуры и ее концентрацию путем создания центров коллективного пользования в целях обеспечения нужд вузовской и академической науки.
<a id="p100196"></a>Сейчас создалась ситуация, когда в научных лабораториях и на кафедрах вузов разработаны лабораторные модели ряда приборов и установок, которые значительно превосходят по техническим данным существующие зарубежные аналоги или не имеют аналогов вообще. Однако промышленность не может организовать их производство. В связи с этим Программа предусматривает финансирование соответствующих работ для производства уникальных приборов и установок. Потребуется государственная поддержка работ по созданию макетов и опытных образцов по результатам фундаментальных исследований, проводимых совместно Российской академией наук, университетами и вузами России.
<a id="p100197"></a>В то же время в высших учебных заведениях и научных учреждениях Российской академии наук имеются установки, выход из строя которых может угрожать безопасности людей или вызвать экологическую катастрофу. Очевидна необходимость профилактических работ на таких установках и поддержание их в режиме безопасной работы, исходя из чего предусматривается соответствующая финансовая поддержка, прежде всего установок, используемых как высшей школой, так и Российской академией наук.


#### 4. <a id="p100198"></a>Формирование информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях


<a id="p100199"></a>Несомненно, наиболее слабым звеном в инфраструктуре фундаментальной науки является издание научной и учебной литературы, организация международного межбиблиотечного обмена. Недостаточное финансирование издательской деятельности приводит к тому, что теряются приоритеты, устаревают учебники.
<a id="p100200"></a>Программа предусматривает развитие информационной базы фундаментальной науки, поддержку издательской деятельности, прежде всего в направлении совершенствования учебного процесса, обеспечения новых технологий преподавания фундаментальных математических, естественнонаучных и гуманитарных дисциплин. Крайне необходимым для успешного осуществления реформы высшего образования является издание учебной литературы в виде серии учебников и учебных пособий. Предусматривается поддержка изданий научно-популярных книг, предназначенных для развития интереса школьников к естественным наукам.
<a id="p100201"></a>В Программе планируется специальная поддержка научного книгоиздания. Необходимо предусмотреть выделение средств для комплектования библиотек новыми учебниками и монографиями, приобретения копировальной техники, а также для предоставления подписки на современные научные и образовательные журналы, которые находятся в тяжелом положении (за счет подписки их издание обеспечивается на 7 - 12 процентов).
<a id="p100202"></a>Одним из важных направлений информационной базы науки является участие преподавателей, ученых высшей школы и Российской академии наук в международных конгрессах, конференциях и других научных мероприятиях, связанных с реализацией Программы. Кроме того, необходимо командирование в зарубежные ведущие научные центры для научной работы преподавателей, ученых высшей школы, Российской академии наук и отраслевых академий, читающих и преподающих основные курсы в университетах и вузах.
<a id="p100203"></a>Формирование информационной базы фундаментальных наук непосредственно связано с дальнейшим развитием компьютерных коммуникаций, созданием баз данных по фундаментальным дисциплинам. Предусматривается также создание и поддержание единого банка данных о приборах и установках, разрабатываемых в университетах и учреждениях Российской академии наук и доведенных до товарного вида.
<a id="p100204"></a>В целях поддержки лицензионной работы предполагается оказать финансовую поддержку выставочной деятельности.


#### 5. <a id="p100205"></a>Поддержка экспедиционных и полевых исследований, выполняемых научными сотрудниками, преподавателями и студентами высших учебных заведений совместно с учеными Российской академии наук


<a id="p100206"></a>Экспедиционные и полевые исследования имеют особое значение, в первую очередь для биологических наук, наук о Земле, истории и археологии. Однако практически весь комплекс этих работ сейчас свернут из-за высокой стоимости транспорта и проживания. Вместе с тем Российская Федерация в связи с распадом СССР лишилась многих уникальных месторождений, в том числе и важных для национальной безопасности. Безвозвратно гибнут памятники истории и архитектуры, уничтожается живая природа.
<a id="p100207"></a>В связи с этим в Программе предусматривается выделение средств на экспедиционные и полевые исследования, включая студенческую практику, а также участие в этих исследованиях дипломников, аспирантов и преподавателей.


#### <a id="p100208"></a>IV. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ


<a id="p100209"></a>Основным источником ресурсного обеспечения Программы является бюджетное финансирование.
<a id="p100210"></a>В отличие от других целевых программ федерального и иного уровня, принципов финансирования фундаментальных исследований Российским фондом фундаментальных исследований финансирование Программы предполагает направление финансовых средств лишь на целевые расходы, связанные с выплатой разовых платежей на цели, предусмотренные Программой. Программа состоит из совокупности независимых проектов, которые могут выполнятся в условиях разового финансирования.
<a id="p100211"></a>Расходы на капитальное строительство могут быть направлены только на цели, предусмотренные [разделами I](#p100161) и [II](#p100169) Программы.


### <a id="p100212"></a>ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ


<div align="right">

<a id="p100213"></a>млрд. рублей, в ценах 1996 года

</div>


| <a id="p100215"></a>Направление расходов и источники финансирования | Всего | 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100218"></a>Финансовые затраты - всего | 3158 | 782 | 786 | 788 | 802 |
| <a id="p100219"></a>в том числе из: |  |  |  |  |  |
| <a id="p100220"></a>федерального бюджета | 3158 | 782 | 786 | 788 | 802 |
| <a id="p100221"></a>внебюджетных источников | - | - | - | - | - |
| <a id="p100223"></a>Государственные инвестиции - всего | 200 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| <a id="p100225"></a>в том числе: |  |  |  |  |  |
| <a id="p100226"></a>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| <a id="p100230"></a>Российская академия наук | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| <a id="p100232"></a>НИОКР - всего | 458 | 120 | 114 | 114 | 110 |
| <a id="p100233"></a>в том числе: |  |  |  |  |  |
| <a id="p100234"></a>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации | 229 | 60 | 57 | 57 | 55 |
| <a id="p100238"></a>Российская академия наук | 229 | 60 | 57 | 57 | 55 |
| <a id="p100240"></a>Прочие текущие расходы - всего | 2500 | 612 | 622 | 624 | 642 |
| <a id="p100242"></a>в том числе: |  |  |  |  |  |
| <a id="p100243"></a>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации | 2400 | 587 | 597 | 599 | 617 |
| <a id="p100247"></a>Российская академия наук | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 |


<a id="p100249"></a>Финансирование научно-исследовательских и опытно - конструкторских работ и прочих текущих расходов по Программе осуществляется за счет средств федерального бюджета целевым назначением через Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Российскую академию наук в пределах выделяемых им ассигнований.


#### <a id="p100250"></a>V. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ


<a id="p100251"></a>Государственным заказчиком Программы являются Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Российская академия наук.
<a id="p100252"></a>Управление Программой осуществляет совет, в который входят представители Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Российской академии наук, других основных исполнителей Программы.
<a id="p100253"></a>Реализация Программы осуществляется на широкой конкурсной основе.
<a id="p100254"></a>Сообщение о конкурсе публикуется в средствах массовой информации, изданиях Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, Российской академии наук и ее региональных отделений за 6 месяцев до его проведения.
<a id="p100255"></a>Информационное сообщение содержит сведения о проектах, по которым объявляется конкурс, сроках и порядке его проведения, форме предоставления материалов.
<a id="p100256"></a>Проекты - заявки на конкурс принимаются от высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, осуществляющих фундаментальные исследования. Проекты должны носить комплексный характер и основываться на совместных работах и исследованиях, проводимых учеными высших учебных заведений и академических институтов.
<a id="p100257"></a>Работы, поступившие на конкурс, проходят экспертизу.
<a id="p100258"></a>Содержанием экспертизы является оценка научных достоинств проекта, его значение для совершенствования учебного процесса, реальность выполнения работы в срок и в пределах установленных размеров финансирования. Экспертиза проектов - заявок осуществляется группами экспертов по направлениям Программы. При формировании экспертных групп обязательным является включение в их состав представителей ведущих университетов и академических институтов из различных регионов страны.
<a id="p100259"></a>Председатели групп экспертов по направлениям Программы утверждаются советом Программы.
<a id="p100260"></a>Совет Программы:
<a id="p100261"></a>принимает решение об объявлении конкурса и о его результатах на основе экспертных заключений;
<a id="p100262"></a>организует рассмотрение поступивших проектов - заявок, включая их экспертизу;
<a id="p100263"></a>определяет структуру конкурсных проектов, требования по оформлению представляемых материалов;
<a id="p100264"></a>рассматривает результаты выполнения Программы в целом и по каждому из направлений.
<a id="p100265"></a>Совет Программы возглавляют сопредседатели, являющиеся руководителями Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и Российской академии наук.
<a id="p100266"></a>Текущее управление Программой, включая сбор, анализ и обобщение материалов проектов - заявок участников Программы, организацию работы экспертных групп, сбор информации о ходе выполнения проектов и подготовку материалов для сводных отчетов, осуществляется дирекцией Программы.
<a id="p100267"></a>Контроль за исполнением Программы осуществляется Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и Российской академией наук. Ход работы по проектам и их итоги, оценка их социальной и экономической эффективности и научной значимости рассматриваются советом Программы и принимаются заказчиком в установленном порядке.
<a id="p100268"></a>С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Российская академия наук при необходимости по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточняют целевые показатели, в том числе включение и исключение проектов, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей, механизм реализации.
<a id="p100269"></a>Ежегодно, до 1 февраля, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации и Российская академия наук направляют в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств.


#### <a id="p100270"></a>VI. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



<table>
<colgroup><col width="38%"><col width="14%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100272"></a>Срок выполнения, заказчик</td><td colspan="3"><a id="p100275"></a>Сметная стоимость программных мероприятий, млрд. рублей</td><td rowspan="3">Ожидаемые конечные результаты реализации Программы</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100277"></a>1997 - 2000 годы - всего</td><td colspan="2">в том числе</td></tr>
<tr><td><a id="p100279"></a>1997 год</td><td><a id="p100281"></a>1998 - 2000 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p100283"></a>1. Развитие совместных фундаментальных исследований, проводимых в высших учебных заведениях, Российской академии наук, отраслевых академиях наук и государственных научных центрах Российской Федерации</td><td><a id="p100291"></a>1997 - 2000 годы<br>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации,</td><td>545</td><td>135</td><td>410</td><td>повышение качества образования, обеспечивающего научную и экономическую независимость и безопасность государства, благополучие граждан</td></tr>
<tr><td><a id="p100292"></a>1.1. Обеспечение проведения фундаментальных исследований, выполняемых совместно учеными Российской академии наук и высшей школы и способствующих развитию образования и разработке образовательных программ (10 проектов)</td><td>Российская академия наук</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>1.2. Создание правовой и нормативной базы, способствующей развитию фундаментальных наук (2 проекта)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100306"></a>разработка правовых и нормативных документов, регулирующих развитие фундаментальных исследований</td></tr>
<tr><td><a id="p100308"></a>1.3. Развитие системы непрерывного образования: школа - вуз - аспирантура - докторантура как базы подготовки научно-педагогических кадров (6 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>создание системы преемственных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования</td></tr>
<tr><td><a id="p100315"></a>1.4. Создание системы поощрения студентов и аспирантов, проводящих совместные исследования в научных учреждениях Российской академии наук и высшей школы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100321"></a>повышение престижа и создание условий для успешного обучения студентов математических и естественнонаучных факультетов</td></tr>
<tr><td><a id="p100323"></a>1.5. Поддержка обучения и стажировок наиболее способных студентов (1000 чел.) и аспирантов (100 чел.) в ведущих научных центрах мира</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100328"></a>освоение достижений мировой науки в области математических и естественных наук.<br>Утверждение престижа российской высшей школы</td></tr>
<tr><td><a id="p100331"></a>1.6. Воссоздание студенческих научных олимпиад, конкурсов, научных молодежных школ и конференций (150 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>создание условий для выявления наиболее талантливой молодежи и индивидуализации образования</td></tr>
<tr><td><a id="p100337"></a>1.7. Обеспечение участия талантливых молодых исследователей университетов в международных конференциях по фундаментальным проблемам математических и естественных наук (150 чел.)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>развитие коммуникативных возможностей для молодых исследователей</td></tr>
<tr><td><a id="p100345"></a>1.8. Развитие научных исследований и создание образовательно-профессиональных программ, направленных на взаимное проникновение фундаментальных, естественно-научных и гуманитарных знаний (10 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>создание учебно-методических комплексов, обеспечивающих развитие междисциплинарных образовательных программ</td></tr>
<tr><td><a id="p100354"></a>2. Обеспечение взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях</td><td><a id="p100358"></a>1997 - 2000 годы<br>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Российская академия наук</td><td>546</td><td>136</td><td>410</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100368"></a>2.1. Развитие системы совместных учебно-научных центров, филиалов университетов и кафедр университетов в научных учреждениях Российской академии наук и отраслевых академий (100 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>интеграция вузов, Российской академии наук и других академий в подготовке студентов и научных сотрудников</td></tr>
<tr><td><a id="p100376"></a>2.2. Развитие системы колледжей, лицеев, гимназий, школ - интернатов при крупных научных центрах и ведущих университетах России (100 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100382"></a>развитие существующих и создание новых центров специализированной подготовки школьников при университетах и научных центрах Российской академии наук</td></tr>
<tr><td><a id="p100385"></a>2.3. Поддержка инфраструктуры крупных учебно-научных центров, образованных на базе университетов и институтов Российской академии наук (50 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>создание инфраструктуры, обеспечивающей функционирование учебно-научных центров</td></tr>
<tr><td><a id="p100392"></a>2.4. Разработка новых форм высшего профессионального образования (10 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100395"></a>предоставление гражданам новых возможностей в получении образования, индивидуализация образовательных программ</td></tr>
<tr><td><a id="p100399"></a>3. Развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами, аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций</td><td><a id="p100409"></a>1997 - 2000 годы<br>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Российская академия наук</td><td>886</td><td>219</td><td>667</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100413"></a>3.1. Обеспечение научным оборудованием, современной технической и материальной базой Российской академии наук, университетов и вузов, имеющих научные школы мирового уровня в области математики, механики, физики, химии, биологии и наук о Земле и проводящих совместные исследования (100 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>модернизация и создание современной приборно-аналитической базы фундаментальных исследований в вузах</td></tr>
<tr><td><a id="p100426"></a>3.2. Создание центров коллективного пользования для нужд вузовской и академической науки, оснащение их современной научной аппаратурой (5 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>повышение эффективности использования приборной базы</td></tr>
<tr><td><a id="p100433"></a>3.3. Развитие на базе университетов, вузов и институтов Российской академии наук опытных производств по изготовлению приборов и установок, которые превосходят зарубежные аналоги или не имеют аналогов (40 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>производство новейших приборов и установок для учебного и научного процессов</td></tr>
<tr><td><a id="p100443"></a>3.4. Обеспечение вузов необходимыми материалами для проведения лабораторных занятий, для курсовых и дипломных работ студентов по физике, химии, биологии, геологии (500 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>обеспечение работоспособности лабораторий, центров, кафедр систематическим снабжением реактивами, материалами и т.п.</td></tr>
<tr><td><a id="p100451"></a>3.5. Поддержание в рабочем состоянии установок, необходимых для научной деятельности, установок в университетах и научных учреждениях Российской академии наук (100 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>создание системы обеспечения работоспособности установокак необходимая основа интеграции научно-го и учебного процессов</td></tr>
<tr><td><a id="p100459"></a>4. Формирование информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях</td><td><a id="p100464"></a>1997 - 2000 годы<br>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Российская академия наук</td><td>886</td><td>219</td><td>667</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100473"></a>4.1. Издание научной и учебной литературы в области фундаментальных наук, в том числе серии учебников и учебных пособий (1000 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100479"></a>подготовка на базе новой учебной и научной литературы современных специалистов, способных обеспечить научный и технический прогресс</td></tr>
<tr><td><a id="p100481"></a>4.2. Организация и поддержка международного межбиблиотечного обмена (300 проектов)</td><td><a id="p100485"></a>1997 - 2000 годы<br>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Российская академия наук</td><td></td><td></td><td></td><td>обеспечение преподавателей и научных работников информацией о мировых достижениях в области фундаментальных исследований</td></tr>
<tr><td><a id="p100495"></a>4.3. Развитие новых технологий преподавания фундаментальных дисциплин (50 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>повышение эффективности образовательного процесса</td></tr>
<tr><td><a id="p100499"></a>4.4. Развитие издания научно-популярных книг в области естественных наук (250 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>пропаганда естественнонаучных знаний среди молодежи</td></tr>
<tr><td><a id="p100504"></a>4.5. Поддержка издания научных журналов, прежде всего в области математики, механики, физики, химии, биологии и наук о Земле (150 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>создание информационной базы для подготовки специалистов на соответствующем современным требованиям уровне</td></tr>
<tr><td><a id="p100511"></a>4.6. Комплектование библиотек новыми учебниками, монографиями, подписными изданиями (1000 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100515"></a>создание информационной базы для подготовки специалистов на соответствующем современным требованиям уровне</td></tr>
<tr><td><a id="p100518"></a>4.7. Обеспечение участия преподавателей, ученых высшей школы и Российской академии наук в международных конгрессах, конференциях и других научных мероприятиях, связанных с реализацией Программы (1000 заявок)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>расширение возможностей для обмена результатами научных исследований</td></tr>
<tr><td><a id="p100527"></a>4.8. Командирование в зарубежные ведущие научные центры для научной работы преподавателей, ученых высшей школы, Российской академии наук и отраслевых академий наук, читающих основные курсы в университетах (200 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>обеспечение преподавателям и ученым возможности освоения идей и методов проведения научных исследований в зарубежных ведущих научных центрах, развитие профессиональных контактов</td></tr>
<tr><td><a id="p100537"></a>4.9. Создание баз данных по фундаментальным дисциплинам (100 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100540"></a>развитие компьютерных коммуникаций, повышение эффективности процесса модернизации приборной базы научного и учебного процессов</td></tr>
<tr><td><a id="p100545"></a>4.10. Поддержка музеев, созданных при университетах, вузах и академических институтах (200 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100550"></a>5. Поддержка экспедиционных и полевых исследований, выполняемых научными сотрудниками, преподавателями и студентами высших учебных заведений совместно с учеными Российской академии наук</td><td><a id="p100558"></a>1997 - 2000 годы<br>Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Российская академия наук</td><td>95</td><td>73</td><td>22</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100564"></a>5.1. Поддержка экспедиционных и полевых исследований с участием дипломников, аспирантов и преподавателей вузов (500 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100569"></a>проведение геологических, географических, биологических, почвенных, историографических и археологических экспедиционных работ с участием преподавателей, аспирантов и докторантов как необходимой базы совершенствования педагогического и научного процессов</td></tr>
<tr><td><a id="p100579"></a>5.2. Поддержка студенческой практики (250 проектов)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100582"></a>*Примечание.* Сметная стоимость конкретных программных мероприятий (проектов) и состав затрат определяются по результатам экспертизы конкурсных проектов.



<a id="p100583"></a>

---