Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1060

(ред. от 22.10.2018)

«О проведении конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“, предоставлении указанных грантов в форме субсидий и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(вместе с «Положением о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“, „Правилами предоставления грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“)»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

Правила предоставления грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1096 «О проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий в целях реализации федеральной целевой программы „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“ и предоставлении указанных субсидий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 49, ст. 6438);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 31, ст. 4411).

Председатель Правительства

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2014 — 2020 ГОДЫ»

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426 «О федеральной целевой программе „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“ (далее соответственно — конкурс, субсидии, Программа).»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

2. Организатором конкурса является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

3. Конкурс является открытым. Участником конкурса может быть юридическое лицо (за исключением казенного учреждения), подавшее заявку на участие в конкурсе (далее — заявка) и соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации.

4. Для рассмотрения и оценки заявок, определения победителей конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует конкурсную комиссию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации утверждает и размещает на специализированном сайте Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 рабочих дней до истечения срока подачи заявок извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

6. Конкурсная документация содержит наименования мероприятий Программы, требования к участникам конкурса, в том числе квалификационные требования, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявок, критерии и порядок оценки заявок, срок окончания приема заявок, срок проведения процедур конкурса, а также порядок заключения по итогам конкурса соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение).

7. Лицо, заинтересованное в участии в конкурсе, подает заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.

8. Бюджетные и автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, представляют в составе заявки письменное согласие государственных органов или государственных организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителей указанных учреждений, на их участие в конкурсе в соответствии с условиями конкурса (на бланке такого государственного органа или государственной организации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

9. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

10. Оценка заявок в целях определения победителя (победителей) конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок.

10(1). Решение конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) конкурса размещается на специализированном сайте Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.

(п. 10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

11. По итогам конкурса с каждым победителем конкурса заключается соглашение в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы», утвержденными настоящим постановлением, и конкурсной документацией.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

12. В случае отказа участника конкурса от заключения по итогам конкурса соглашения право заключения соглашения может быть предоставлено другому участнику конкурса в соответствии с рейтингом, сформированным по результатам оценки заявок.

13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе отказаться от проведения конкурса в течение первой половины установленного срока подачи заявок в случае изменения объемов финансирования Программы, установления нецелесообразности проведения отдельного конкурса, выявления необходимости уточнения условий конкурса, а также в иных случаях. При принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения об отказе от проведения конкурса соответствующее уведомление размещается на сайте, указанном в пункте 5 настоящего Положения, в течение одного дня со дня его принятия.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2014 — 2020 ГОДЫ»

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426 «О федеральной целевой программе „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы“ (далее соответственно — субсидии, Программа).»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

2. Условием предоставления субсидий является победа в конкурсе на предоставление субсидий в целях реализации Программы (далее — конкурс).

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на реализацию следующих мероприятий Программы:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

а) проведение исследований, направленных на формирование системы научно-технологических приоритетов и прогнозирование развития научно-технологической сферы;

б) проведение прикладных научных исследований для развития отраслей экономики;

в) проведение прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание продукции и технологий;

г) проведение прикладных научных исследований, направленных на решение комплексных научно-технологических задач;

д) проведение исследований в рамках международного многостороннего и двустороннего сотрудничества;

е) поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами — членами Европейского союза;

ж) поддержка и развитие уникальных научных установок;

з) поддержка и развитие центров коллективного пользования научным оборудованием.

4. Предоставление субсидии победителю конкурса осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

некоммерческим организациям, за исключением казенных учреждений, — в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иным юридическим лицам, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, — в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

5 — 6. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 18.04.2018 № 465.

7. Победитель конкурса по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением научных учреждений, находившихся в ведении Федерального агентства научных организаций), ликвидации, банкротства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

г) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не являться получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

7(1). Предоставление субсидии осуществляется при условии предоставления победителем конкурса в течение 3 рабочих дней с даты публикации протокола о победителях конкурсного отбора в установленном порядке следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем победителя конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая отсутствие у победителя конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем победителя конкурса (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у победителя конкурса на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справка, подписанная руководителем победителя конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая, что победитель конкурса не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии;

г) справка, подписанная руководителем победителя конкурса (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая, что победитель конкурса не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

7(2). Документы, указанные в пункте 7(1) настоящих Правил, должны быть прошнурованы, пронумерованы и подписаны лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурса. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет победитель конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

Датой представления документов, указанных в пункте 7(1) настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

(п. 7(2) введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

7(3). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7(1) настоящих Правил, и в срок 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство принимает решение о заключении или об отказе в заключении соглашения и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет победителей конкурсов о принятом решении.

(п. 7(3) введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465; в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

7(4). Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

непредставление победителем конкурса (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7(1) и 7(2) настоящих Правил;

несоответствие представленных победителем конкурса документов положениям пунктов 7(1) и 7(2) настоящих Правил;

недостоверность представленной победителем конкурса информации;

непредставление победителем конкурса документов в срок, установленный пунктом 7(1) настоящих Правил.

(п. 7(4) введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и победителем конкурса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

Размер субсидии определяется в соответствии с запрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на участие в конкурсе, но не более предельного размера субсидии, установленного в извещении о проведении конкурса.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

9. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.04.2018 № 465.

10. В соглашении, указанном в пункте 8 настоящих Правил, предусматриваются в том числе следующие положения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

а) целевое назначение субсидии;

б) перечень работ, выполняемых получателем субсидии;

в) размер субсидии и условия ее предоставления;

г) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

д) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

е) значения показателей результативности использования субсидии;

ж) перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные главным распорядителем средств федерального бюджета по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

и) обязанность получателя субсидии предоставить Российской Федерации в лице уполномоченного государственного органа или организации безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении научного исследования (работы, проекта), предусмотренного соглашением;

к) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и иных уполномоченных государственных органов контроля и надзора проводить проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, установленных соглашением, и согласие юридического лица на проведение такой проверки;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

л) ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

м) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий, бюджетных инвестиций или взносов в уставный капитал юридических лиц;

н) условия расторжения соглашения (в том числе в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации);

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465; в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

о) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2018 № 465; в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны осуществлять проверки и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2018 № 1256)

12. Победитель конкурса направляет отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных подпунктом «е» пункта 10 настоящих Правил, в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

13 — 14. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 18.04.2018 № 465.

15. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.08.2017 № 1021, от 18.04.2018 № 465)

16. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

17. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии может быть использован в текущем финансовом году в случае принятия соответствующего решения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2018 № 465)

18. В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии или недостижения им показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, полученные им средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в случае получения предписания органа государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации или в течение 15 рабочих дней со дня получения требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о возврате средств субсидии.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

19. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 № 464, от 18.04.2018 № 465, от 22.10.2018 № 1256)

---