---
title: "Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1060"
number: "1060"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1994-09-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1060-1994"
---

## Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1060

# Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1060

"Об утверждении Положения о порядке подготовки, рассмотрения и проведения государственной экспертизы технико - экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообразности, эффективности и возможности участия российских организаций в строительстве объектов за границей на основе межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве"

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 13.09.1994.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 13 сентября 1994 г. N 1060

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ,**
**РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**
**ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И**
**ОБОСНОВАНИЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ И**
**ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В**
**СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ НА ОСНОВЕ**
**МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ**

<div align="center">

**И ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях обеспечения интересов Российской Федерации при подготовке международных обязательств по экономическому и техническому сотрудничеству с зарубежными странами в строительстве промышленных предприятий и других объектов за границей Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки, рассмотрения и проведения государственной экспертизы технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообразности, эффективности и возможности участия российских организаций в строительстве объектов за границей на основе межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 13 сентября 1994 г. N 1060

</div>


<a id="p100008"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И**
**КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ОБОСНОВАНИЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ,**
**ЭФФЕКТИВНОСТИ И ВОЗМОЖНОСТИ УЧАСТИЯ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ**
**В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЗА ГРАНИЦЕЙ НА ОСНОВЕ**
**МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ**
**И ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ**

1. <a id="p100009"></a>Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке, рассмотрении и проведении государственной экспертизы технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований (далее именуются - обоснования) целесообразности, эффективности и возможности участия российских организаций в строительстве объектов за границей на этапах, предшествующих подписанию межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве.
2. <a id="p100010"></a>Обоснования являются основным документом, на основании которого вносятся соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации об участии российских организаций в сооружении объектов за рубежом на основе межправительственных соглашений.
<a id="p100011"></a>Подготовка обоснований осуществляется при наличии официального обращения правительства иностранного государства об оказании содействия в сооружении на его территории конкретных объектов и на основании принятых Правительством Российской Федерации предложений федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100012"></a>Координация работы по подготовке, рассмотрению и проведению государственной экспертизы обоснований возлагается на Министерство внешних экономических связей Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>Финансирование разработки обоснований осуществляется за счет средств федерального бюджета. Допускается также привлечение внебюджетных средств.
<a id="p100014"></a>Министерство внешних экономических связей Российской Федерации подготавливает с участием федеральных органов исполнительной власти обоснованные расчеты этих затрат и включает их в проект бюджетной заявки на предстоящий год.
3. <a id="p100015"></a>Обоснования реализации проектов инвестиционного сотрудничества за рубежом на основе межправительственных соглашений подготавливаются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при непосредственном участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций - потенциальных участников технического содействия с учетом государственных целевых программ и интересов Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>Обоснования представляют собой увязанный по ресурсам, включая источники финансирования, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, проектно-конструкторских, производственных, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач.
4. <a id="p100017"></a>В случае, когда намечается реализация проектов с привлечением ресурсов и организаций стран Содружества Независимых Государств, подготовка соответствующих межправительственных соглашений ведется с обязательным участием Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.
5. <a id="p100018"></a>Обоснования должны содержать:
<a id="p100019"></a>обоснование проблемы участия в реализации проекта, анализ ее исходного состояния;
<a id="p100020"></a>конкретизированные основные цели и задачи, расчетную стоимость строительства, расчетные затраты, этапы и ориентировочные сроки строительства;
<a id="p100021"></a>результаты проведения оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и предложения по осуществлению природоохранных мероприятий, а также мер экологической безопасности населения;
<a id="p100022"></a>взаимоувязанную систему программных мероприятий, обоснование потребности в финансовых, материальных и трудовых ресурсах;
<a id="p100023"></a>механизм реализации проекта, включая оказание государственной поддержки исполнителей заказов на поставку продукции и выполнение работ (услуг) для государственных нужд;
<a id="p100024"></a>предложения по организации управления реализацией проекта и контроля за ходом его выполнения;
<a id="p100025"></a>сведения о потенциальных исполнителях и соисполнителях работ, долевое их участие и объемы выполняемых работ;
<a id="p100026"></a>технико-экономические расчеты ожидаемой экономической эффективности реализации проекта при задаваемых вариантах, условиях и источниках финансирования.
<a id="p100027"></a>Обоснования оформляются в виде пояснительной записки с выводами и заключениями с приложением необходимых расчетных и графических материалов.
<a id="p100028"></a>Объем указанных материалов должен быть достаточен для проведения анализа показателей технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований сотрудничества, возможности реализации проектов в предлагаемые сроки, оценки эффективности проектов, а также расчетов по возвратности предоставляемых для этих целей кредитов и предложений по способам их погашения.
6. <a id="p100029"></a>Федеральные органы исполнительной власти направляют в Министерство внешних экономических связей Российской Федерации подготовленные и одобренные ими обоснования только после рассмотрения их подведомственными экспертными органами.
<a id="p100030"></a>При проведении отраслевой экспертизы должно быть учтено, что выбор российских организаций для участия в строительстве объектов за границей осуществляется на конкурсной основе.
7. <a id="p100031"></a>Министерство внешних экономических связей Российской Федерации с участием Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, других заинтересованных организаций рассматривает представленные обоснования.
<a id="p100032"></a>Материалы обоснований подлежат обязательному рассмотрению в Главном управлении государственной экологической экспертизы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. При необходимости к рассмотрению могут привлекаться другие независимые экспертные комиссии, российские и иностранные банки и инженерно-консультационные фирмы.
<a id="p100033"></a>При рассмотрении обоснований участия в реализации крупномасштабных проектов проведение их экспертизы осуществляется Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации.
<a id="p100034"></a>Федеральные органы исполнительной власти при необходимости организуют доработку материалов обоснований по результатам их рассмотрения в срок не более 30 дней.
8. <a id="p100035"></a>По итогам окончательного рассмотрения обоснований Министерство внешних экономических связей Российской Федерации направляет соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации.
9. <a id="p100036"></a>Представленные Министерством внешних экономических связей Российской Федерации обоснования, одобренные Правительством Российской Федерации, являются основанием для подготовки проектов соответствующих межправительственных соглашений Российской Федерации и проведения переговоров, а также формирования Министерством внешних экономических связей Российской Федерации бюджетных заявок на финансирование затрат российских организаций.
10. <a id="p100037"></a>Министерство внешних экономических связей Российской Федерации обеспечивает заинтересованные организации необходимой информацией о принятых государственных обязательствах Российской Федерации по строительству (реконструкции) объектов за границей при техническом содействии Российской Федерации.



<a id="p100038"></a>

---